Исчисление выслуги лет военнослужащим для назначения пенсии

Уголовное право 20 октября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исчисление выслуги лет военнослужащим для назначения пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Расчет льготной выслуги

2. Минимальная выслуга для пенсии

3. Как рассчитывают выслугу лет для начисления денежного довольствия

4. Назначение военной пенсии

5. Как исчисляется стаж?

6. Как учитывать службу в армии в трудовой стаж, примеры расчетов

7. Для кого предусмотрена льготная военная пенсия

8. Как районный коэффициент влияет на размер пенсии

9. Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2021 году

10. Особенности законопроекта

11. Как считать выслугу лет для пенсии

12. Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях

13. Исчисление выслуги лет для назначения пенсии после увольнения с военной службы

Довольно часто участники НИС путают выслугу, дающую право на пенсионное обеспечение, и выслугу, дающую право на накопления НИС.
Пенсионная выслуга учитывает в том числе периоды службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941).

Расчет льготной выслуги

Продолжительность военной службы считается в льготном исчислении в случаях, определяемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Так, например, статьей 22 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ военнослужащим федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции — один день службы за три дня, если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 утвержден Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий.

Кроме того, в льготную выслугу лет могут засчитываться:

служба в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка, выполнение иных задач за пределами РФ;
время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в боевых действиях;
время нахождения на летной работе в авиации;
служба на атомных надводных кораблях, служба на подводных лодках;
служба на минных тральщиках в период траления боевых мин;
служба в высокогорных местностях;
служба в должностях водолазов;
служба на космодроме «Байконур»;
служба в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом;
служба на заставах, постах, в комендатурах, маневренных группах со сменными заставами, на кораблях и катерах, несущих службу по охране государственной границы, и в других подразделениях Пограничных войск;
время непосредственного участия в работах по диагностике, расснаряжению, эвакуации, уничтожению подозрительных в отношении взрывоопасности предметов и самодельных взрывных устройств;
и др.

Минимальная выслуга для пенсии

В последние годы в СМИ все чаще обсуждается вопрос о возможном увеличении минимальной выслуги лет военнослужащих для назначения им пенсии за выслугу (ПВЛ). Особенно эта тема обострилась в 2018 г. при разработке новой Пенсионной реформы, стартовавшей 01.01.2019 г. Однако инициативы Министерства финансов РФ повысить минимальную ВЛ начиная с 2019 г., не были поддержаны В. В. Путиным, поэтому в 2023 г., согласно ст. 13 ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., военнослужащие (сотрудники иных силовых ведомств РФ) могут рассчитывать на назначение:

чистой ПВЛ (исключительно за стаж военной службы) — при минимальной выслуге в 20 лет;
смешанной ПВЛ (за общий стаж — «военный» и «гражданский») — при наличии у них ВЛ в 12,5 лет (общий стаж при этом должен достичь 25 лет).

Как рассчитывают выслугу лет для начисления денежного довольствия

Надбавку к денежному довольствию тоже рассчитывают с учетом выслуги лет военнослужащих. Это правило закреплено постановлением Правительства России № 1074 от 21.12.2011.

По установленным нормам, в выслугу лет должны быть включены следующие периоды:

время прохождения военной службы;
период избрания депутатом, членом Совета Федерации, назначения главой города, военным судьей, а также иным высшим должностным лицом в период прохождения военной службы;
период принудительного удерживания в плену или безвестного отсутствия;
служба в ОВД и в учреждениях ФСИН, а также в органах пожарного надзора;
период службы в прокуратуре, Нацгвардии, органах наркоконтроля и других силовых ведомствах.

Все перечисленные периоды учитывают при определении денежного довольствия служащего. А достижение определенной продолжительности службы дает право на получение надбавки к денежному довольствию.

Назначение военной пенсии

Отличительные особенности военной пенсии:

военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.

Как исчисляется стаж?

Продолжительность несения воинской службы подсчитывается, а надбавка выплачивается на основании нескольких правил и требований. Они следующие:

расчёт производится на основе оклада военного (премии и прочие доплаты не учитываются);
при одновременной работе на разных должностях за основание берётся главный оклад;
в момент, когда служащий по достижению определённого стажа для получения выплаты за выслугу лет находится в законном отпуске или на больничном, доплата ему начисляется только после, как он выйдет на службу;
выплачивается пособие каждый месяц вместе с заработной платой или пенсией;
общий стаж работы в ВС РФ рассчитывается особой комиссией, которая утверждена управляющим органом государственной структуры по региону.

Чтобы получить компенсацию за длительность службы, военнослужащий обязан предоставить комиссии:

трудовую книжку;
военный билет;
выписки и справки из архивов, если нет трудовой книжки.

Комиссия при рассмотрении стажа подписывает протокол. Главный руководитель издаёт приказ с уже оговоренной суммой начислений.

Как учитывать службу в армии в трудовой стаж, примеры расчетов

Длительное время в трудовом праве под термином «трудовой стаж» понимался непосредственно срок работы, т.е. сколько лет фактически отработал гражданин.

Но не всегда в период трудового стажа работодатели перечисляют за своих сотрудников предусмотренные законодательством страховые взносы, благодаря которым формируется страховой стаж (если гражданин является индивидуальным предпринимателем, то взносы должен платить сам за себя).

Еще один вид стажа – льготный спецстаж. Он формируется при выполнении трудовых обязанностей во вредных и тяжелых условиях. При наличии льготного стажа у физлица появляется возможность уйти на пенсию досрочно.

Понятие «общий трудовой стаж» в трудовой практике применимо только для периода до 2002 года. После 2002 года такой термин не используется.

Для кого предусмотрена льготная военная пенсия

Информирование граждан об основных положениях закона, который регламентирует интересующую ситуацию, является основной целью многих ресурсов. Несмотря на доступность информации, в сети Интернет не теряют актуальности острые вопросы относительно армейской службы. Эффективным выходом из сложившейся ситуации является более детальное толкование значимых статей, изложенное в доступном виде для среднестатистического, юридически не подготовленного гражданина.

Первый акцент придется сделать на то, кому положено льготное пенсионное обеспечение. Ключевые моменты рассмотрены в законе № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, но выделим тезисно те категории граждан, которые могут рассчитывать на пенсию по выслуге. В числе первых определены непосредственно военнослужащие, кроме тех, кто включен в ряды ВС по призыву, это рядовые, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры, подписавшие контракт с Министерством обороны. Так как РФ является правопреемницей СССР, то данная статья распространяется и на военных, числившихся в рядах СА.

Как районный коэффициент влияет на размер пенсии

Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты. Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий. К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).

Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.

Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2021 году

Субъект РФ	Величина коэффициента
Республика Саха (Якутия) — местность, где расположены алмазодобывающие предприятия, прииски «Кулар» и «Депутатский», п. Усть-Куйга в Усть-Янском районе, Нижнеколымский район, месторождения «Удачная», «Айхал»; Сахалинская область — Южно-Курильский, Курильский и Северо-Курильский районы; Чукотский автономный округ; Острова Северного Ледовитого океана и морей (исключения — острова Белого моря и о. Диксон); Камчатская область — Командорские острова.	2,0
Мурманская область — г. Мурманск-140; Красноярский край — г. Норильск и входящие в него населенные пункты.	1,8
Магаданская область (вся территория); Мурманская область — п. Туманный; Республика Саха (Якутия) — г. Мирный и входящие в него населенные пункты, Ленский район.	1,7
Камчатская область (исключая Алеутский район); Республика Коми — г. Воркута; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; Республика Саха (Якутия) — Томпонский, Усть-Янский (кроме п. Усть-Куйга), Среднеколымский, Оленекский, Сунтарский, Эвено-Бытантайский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Аллаихоский, Мирнинский, Оймяконский, Анабарский, Верхневилюйский, Кобяйский, Момский, Нюрбинский, Вилюйский и Верхнеколымский районы; Красноярский край — г. Игарка и относящиеся к нему населенные пункты, Туруханский район (севернее рек Турухан и Нижняя Тунгуска), местности, севернее Полярного круга (исключая г. Норильск); Хабаровский край — Охотский район; Сахалинская область — г. Оха, Охинский и Ногликский районы; Корякский автономный округ; Эвенкийский автономный округ — территории севернее реки Н.Тунгуска.	1,6
Тюменская область — Уватский район; Республика Саха (Якутия) — п. Кангалассы; Ненецкий автономный округ; Томская область — города Стрежевой, Кедровый, Колпашево, Верхнекетский, Колпашевский, Александровский, Каргасокский, Чаинский и Парабельский районы; Ямало-Ненецкий автономный округ; Республика Тыва — Кызылский, Тоджинский и Тайгинский районы; Республика Коми — г. Инта и относящиеся к нему населенные пункты; Ханты-Мансийский автономный округ — его северная часть.	1,5
Хабаровский край — Ванинский, Аяно-Майский, Николаевский, Верхнебуреинский, Солнечный, Ульчский, Советско-Гаванский, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский районы, города Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре; Мурманская область — вся территория области, исключая территории с коэффициентами 1,8 и 1,7; Республика Тыва — за исключением территорий с коэффициентом 1,5; Республика Алтай — Улаганский и Кош-Агачский районы; Республика Саха (Якутия) — кроме территорий с коэффициентами 2,0; 1,7; 1,6 и 1,5; Республика Карелия — Лоухский, Беломорский, Кемский и Калевальский районы, города Кемь, Костомукша; Архангельская область — Мезенский, Соловецкий, Лешуконский, Пинежский районы, город Северодвинск; Приморский край — Кавалеровский район; Сахалинская область — кроме территорий с коэффициентами 2,0 и 1,6.	1,4
Амурская область – Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные им населенные пункты; Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы; Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты); Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы; Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска); Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск; Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск, Печора; Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск; Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа.	1,3
Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск); Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы; Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский, Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре; Архангельская область — вся территория за исключением районов с коэффициентом 1,4; Республика Коми — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,6; 1,5 и 1,3; Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы.	1,2
Республика Карелия — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,4 и 1,3.	1,15

Особенности законопроекта

С 2020 года в России стаж трудового типа увеличивается до 25. Это было принято Министерством обороны. В законодательную базу также внесут поправки такого типа. Государство решило, что сможет сэкономить на данном действии несколько миллиардов рублей.

Исключением из правил станет военный, который успел заключить текущий договор на 20 службы. Это уже далеко не новый проект. Его уже выдвигали в 2013 году, но тогда он был не принят. В 2015 году было выдвинуто предложение по увеличению стажа с 20 до 30, но и тогда идея была отвергнута. Сейчас решили внести некоторые поправки.

Пенсионное обеспечение военных – существенная господдержка для конкретной категории людей, особенно после их увольнения с места трудоустройства. Преимуществом здесь становится не только то, что пенсия выше, но и то, что на заслуженный отдых они вправе уйти гораздо раньше.

Вмешательство президента позволило всем чиновникам несколько изменить проект и предложить уже окончательный вариант, где учитывались интересы каждого пенсионера.

Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
Военные пенсии выше, чем гражданские
Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.

Как считать выслугу лет для пенсии

В выслугу лет военнослужащих для права получения военной пенсии в соответствии со статье 18 закона № 4468-1 подлежат включению такие периоды, как:

прохождение службы в Вооруженных силах РФ, в том числе по призыву.
прохождение службы в МВД, государственной противопожарной службе, МЧС;
служба в учреждениях уголовно-исправительной системы;
служба в органах контроля за оборотом наркотических веществ;
период обучения в военных вузах;

период обучения в гражданских вузах учитывается как год за 0,5 (в целом засчитывается не более 5 лет);
период нахождения в плену;
период участия в боевых действиях;
время необоснованного заключения под стражу с лишением статуса военнослужащего, при условии последующей судебной реабилитации.

В некоторых случаях и на некоторых территориях выслуга лет считается с повышающим коэффициентом. Например, один календарный год за полтора или даже за два года выслуги.

Военнослужащие имеют право на льготную пенсию при достижении возраста выслуги, но существуют также приравненные к ним категории служащих, которые также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Это, в частности:

сотрудники поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
сотрудники военно-воздушных войск, войск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений;
граждане, служившие по контракту за границей;
лица, исполнение должностных обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни.

Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях

Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2021 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:

для мужчин — 65 лет;
для женщин — 60 лет.

В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2021 году смогут стать:

женщины при достижении возраста 55,5 лет;
мужчины при достижении возраста 60,5 лет.

При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии после увольнения с военной службы

Для начала необходимо определить, каким образом производится увольнение военнослужащего с военной службы, по каким основаниям.

Порядок увольнения военнослужащего установлен ст. 34 Указа Президента РФ N 1237 :

в запас, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен или ограниченно годен к военной службе;
в отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией негодным к военной службе;
с военной службы, если военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Увольнение военнослужащего производится по следующим основаниям:

по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
по истечении срока военной службы по призыву или по окончании срока контракта;
по состоянию здоровья (определяется заключением военно-врачебной комиссии);
в связи с лишением военнослужащего воинского звания (на основании приговора суда) или назначением наказания в виде лишения свободы;
в связи с отчислением из военно-учебного заведения;
в связи с избранием военнослужащего на выборную должность (депутатом, руководителем высшего органа государственной власти субъекта РФ).

Кроме того, в соответствии с п. п. 4 — 7 ст. 34 Указа Президента РФ N 1237 досрочному увольнению подлежат:

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
военнослужащие, как имеющие, так и не имеющие офицерские воинские звания и проходящие военную службу по призыву.

Примечание. В соответствии с п. 24 ст. 34 Указа Президента РФ N 1237 военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части в день истечения срока военной службы, но не позднее чем через месяц со дня поступления выписки из приказа о его увольнении.

Основным документом, регламентирующим порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащему пенсии после увольнения, является Постановление Правительства РФ N 941. В данном документе подробно указаны все основные моменты исчисления выслуги лет, а именно: какие периоды военной службы включаются в выслугу лет, периоды военной службы, засчитываемые на льготных условиях.