Как в России будут повышать пенсионный возраст? И зачем?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в России будут повышать пенсионный возраст? И зачем?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По состоянию на 1 января 2023 года в Российской Федерации проживают 41,78 млн пенсионеров. По данным социального фонда России, их численность за этот год сократилась на 232 тысячи человек, что составляет 0,6%, по сравнению с показателями предыдущего года.
Причина №2: Соседи уже повысили
Общие международные тенденции тоже выступают причинами повышения пенсионного возраста в РФ. Так, на 2018 год практически ВСЕ страны уже повысили пенсионный возраст. Эта тенденция началась ещё в 80-е годы ХХ века.
Что касается близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы, то это сделали все государства, кроме Узбекистана (уже заявил о доведении своего пенсионного возраста до общемирового).
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
-
их работа происходит в тяжелых условиях;
-
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
-
граждане работают на подземных горных работах;
-
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
-
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
-
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
-
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
-
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
-
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
-
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
-
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
-
трактористы-машинисты;
-
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
-
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
-
женщины, родившие пятерых или больше детей;
-
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
-
родители или опекуны детей-инвалидов;
-
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
-
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
-
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
-
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
-
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Условия выхода на пенсию для мужчин и женщин в России в 2023 году: последние новости на 16 февраля 2023
С учетом последних изменений, женщины имеют право начать получать страховую пенсию по старости с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. Для того чтобы иметь право на пенсию в общем или льготном порядке, гражданин должен соответствовать некоторым критериям:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа.
Важно помнить, что в страховой стаж включают не только продолжительность работы, но и:
- оплачиваемые больничные;
- срочную службу в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицами;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного.
Индивидуальный пенсионный коэффициент также формируется за счет вышеперечисленных периодов. Так, например, за полный год военной службы начисляется 1,8 балла (а за два года — 3,6 балла).
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
Кого коснётся повышение?
Кого из россиян затронут изменения, вносимые пенсионной реформой? В первую очередь это волнует тех, кто только недавно вышел на пенсию, и тех, кто должен был выйти. Те, кто уже вышли на пенсию и получили все соответствующие привилегии и выплаты, так и остаются пенсионерами.
С теми, кто должен был выйти на пенсию в следующем году, и не «успевают» за повышением пенсионного возраста, становятся предпенсионерами. Это новая (и, если законопроект будет работать как задумано, временная) категория граждан РФ. Они не могут получать пенсию, но это заменяется увеличенным размером пособия по безработице. Кроме того, работодатели не имеют права увольнять предпенсионеров на основании возраста, хотя за нарушения трудовой дисциплины, вроде прогулов, уволить могут в стандартном порядке.
Также предпенсионерам полагается ежегодно по два дня на диспансеризацию. Причем эти дни работодатель обязан оплатить, и соответствующие поправки уже внесены в текст трудового кодекса.
С точки зрения цифр, повышение пенсионного возраста для госслужащих ничем не отличается от повышения для других граждан России. Но, возрастут и требования к размеру стажа государственной гражданской службы, который требуется для получения права на установление пенсии за выслугу лет. По завершении реформы, федеральные государственные служащие должны будут для получения этого права проработать минимум 20, а не 15 лет.
Это же касается минимальной продолжительности исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения увеличенной страховой пенсии по старости. Необходимый срок возрастает с 1 года до 5 лет.
Кому не будут повышать пенсионный возраст
Возрастные рамки оставят без изменений для лиц, работающих в отраслях с повышенной опасностью и вредностью:
- на подземных работах, занятых в горячих цехах с высоким температурным режимом;
- персонал локомотивных депо;
- персонал охраны на метро и ж/д-транспорте;
- водители грузовиков;
- рабочие карьеров и рудников;
- женщины, работающие на текстильных фабриках, в отраслях с тяжелыми условиями высокими темпами труда;
- топографы-геодезисты геологических отрядов;
- бригады по поискам пропавших людей;
- лесоустроители;
- штат морских и речных рыболовецких судов;
- горнорабочие, спасатели под землей и в горах, рабочие и строители угольных и рудных шахт, рудодобывающих карьеров;
- летчики и обслуживающий воздушные суда гражданского назначения штат;
- сотрудники тюрем;
- водители-трактористы, занятые в сельском хозяйстве;
- сотрудники погрузочно-разгрузочной техники на строительстве дорог;
- водители пассажирского транспорта в городах;
- спасатели и рабочие аварийных служб.
Последние новости о повышении пенсионного возраста
Пенсионная реформа планировалось уже несколько лет. Первыми подопытными стали госслужащие, которым с января 2017 года начали поэтапно поднимать возрастную планку выхода на пенсию (по полгода в год). Таким образом, Правительство планирует увеличить пенсионный возраст для муниципальных и государственных работников к 2032 году до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. При этом увеличили предельный возраст пребывания на гражданской службе — с 60 до 65 лет.
Второй этап реформы направлен на повышение пенсионного возраста для остального трудоспособного населения России. И уже 19 июля 2018 года Госдума приняла законопроект в первом чтении. Его цель — внести изменения в отдельные законодательные акты, увеличив возраст выхода на страховую (трудовую) пенсию.
Законопроект о повышении пенсионного возраста принят в первом чтении. Второе чтение состоится в сентябре 2018 года.
Однако граждане не одобрили предложение Правительства: по стране прошли акции и митинги против повышения пенсионного возраста, созданы инициативные группы для проведения референдума. Такой ажиотаж заставил «Единую Россию» представить свой вариант корректировки пенсионной реформы накануне расширенных парламентских слушаний. Партия власти предложила:
- оставить возраст выхода на пенсию без изменений — 63 года для женщин, 65 лет для мужчин;
- выдавать накопительную часть пенсии в 55 и 60 лет соответственно;
- предоставить льготы, субсидии и скидки в магазинах в 55 и 60 лет соответственно;
- разрешить выходить на досрочную пенсию женщинам после 37 лет работы, а мужчинам после 42 лет;
- сохранить льготы малочисленным народам Крайнего Севера;
- предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск и бесплатную диспансеризацию раз в год для работников, достигших 55 и 60 лет соответственно;
- отменить любые преимущества депутатам и сенаторам.
Свое предложение «Единая Россия» внесла 20 августа 2018 года, а на следующий день прошли расширенные парламентские слушания. Депутаты Госдумы обсудили предстоящую пенсионную реформу вместе с министром труда, главной Счетной палаты, экспертами, представителями профсоюзов и общественных организаций. По итогам слушаний было решено создать рабочую комиссию для дальнейшего обсуждения законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Последствия повышения пенсионного возраста
Суть повышения пенсионного возраста — экономия средств бюджета. Именно так власти пытаются решить вопрос с дефицитом Пенсионного фонда. Схема проста: россияне работают на несколько лет дольше → увеличиваются отчисления работодателей → отпадает необходимость выделять деньги из федеральной казны на выплаты пенсий. Таким способом планируется сэкономить до 300 млрд. рублей в год.
Однако помимо длительной трудовой повинности, трудоспособные граждане могут столкнуться с серьезной возрастной дискриминацией при устройстве на работу после 50 лет. Отрицательными моментами пенсионной реформы также называют снижение реальных доходов россиян и усилению конкуренции на рынке труда. Многие граждане и вовсе боятся, что не смогут дожить до выхода на пенсию.
Повышение пенсионного возраста грозит старшему поколению безработицей и безденежьем.
Альтернатива повышению пенсионного возраста в России
Конечно, в России давно назрела необходимость реформировать пенсионную систему. В стране наблюдается реальный демографический перекос, сокращение числа трудоспособного населения и увеличение количества пенисионеров. В таких условиях молодым людям всё сложнее обеспечивать пенсионными выплатами пожилых людей.
Однако, государство могло выбрать и другие пути решения проблемы. Несколько лет назад в России начали строить систему накопительного пенсионного обеспечения, когда каждый гражданин должен был самостоятельно зарабатывать свою пенсию. Однако, не успела она заработать в полную силу, как правительство отменило перспекитвное новшество.
Кроме того, в России существует огромное количество служащих разных категорий, которые досрочно выходят на пенсию в молодом возрасте и прекрасной физической форме. Конечно, это не касается работников вредных производств, условия труда которых сильно подрывают здоровье и уменьшают длительность жизни. Однако, существует целая армия льготников, которые могли бы продолжать трудовую деятельность. Это судьи, прокуроры, полицейские, военные, сотрудники различных силовых структур и т.д. Именно для них повышение пенсионного возраста почему-то не предусмотрено.
Нехватку средств в пенсионном фонде можно было бы компенсировать повышением эффективности использования бюджетных средств. Ежегодно государство выделяет миллиарды на различные социальные программы, большая часть которых бесследно исчезает.
Та же Татьяна Голикова заявила о выявленных нарушениях в исполнении бюджета прошлых лет на сумму более 700 млрд рублей. Она была крайне возмущена слабой эффективностью использования государственных средств, когда бюджетные деньги не доходят до реализации проектов. По её словам, треть госпрограмм не принесли должного эффекта из-за хищения выделенных на них средств на сумму около 4 трлн рублей.
Пенсионный возраст повышают, но не у нас
Появилась новая информация о повышении пенсионного возраста. Власти планируют отодвинуть возрастную планку выхода на заслуженный отдых до 62 и 64 лет для женщин и мужчин соответственно. Но не у нас, а во Франции.
Французское Правительство уже сделало официальное заявление по поводу повышения пенсионного возраста. Переход на новую систему будет поэтапным. Ежегодно будут прибавлять по 3 месяца.
Французы не согласны с таким решением властей. Правозащитники уверены, что Правительство нарушает права граждан. Уже запланирована общенациональная демонстрация против увеличения пенсионных показателей. Она пройдет в ближайшее время.
К сведению, народные протесты во Франции начались еще раньше. Только за прошлую неделю их было около 200-т. Правда, французские власти не обращают на это никакого внимания. Как показывает практика, люди побастуют и успокоятся.
В настоящее время на улицы Франции выходят пекаре, ремесленники. Они требуют снизить цены на энергию и просят государство оказать им посильную помощь.
Во Владивостоке после митинга КПРФ против пенсионной реформы задержали двоих активистов штаба Алексея Навального. Об этом «Медиазоне» рассказала одна из задержанных Екатерина Васильева.
По словам Васильевой, активисты штаба хотели выступить на митинге, но организаторы в грубой форме отказали им в этом. Позже активисты узнали о задержании одного из своих соратников Лария Литвинова.
Васильева рассказала, что пришла к задержанному к отделу полиции по Фрунзенскому району города, откуда вышли двое молодых человек, которые стали заламывать ей руки и, применяя грубую физическую силу, завели ее внутрь. На просьбу девушки представиться мужчины быстро показали ей удостоверения, которые она не успела рассмотреть.
Активистка отмечает, что в ее задержании участвовали двое человек, которые потом выступили понятыми. В отделе на обоих активистов составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения акции).
Исправлено в 14:00. В первоначальной версии новости сообщалось, что протокол составили только на Васильеву. В действительности, протокол составили на обоих активистов.
Во Владивостоке задержали участников акции «Открытой России» против пенсионной реформы
Во Владивостоке полицейские задержали нескольких участников акции «Открытой России» против пенсионной реформы, которая состоялась 15 сентября. Об этом «Медиазоне» рассказал активист движения Дмитрий Гультяев.
По словам активиста, участники акции стояли с плакатами и ничего не скандировали. После того, как полицейские объявили, что гражданам следует расходиться, так как акция не согласована с властями, участники стали покидать место митинга, но их начали задерживать.
Как сказал Гультяев, всего полицейские задержали семь или восемь человек. В отдел полиции №4 привезли задержанных Марию Зинченко, Татьяну Хардину, Андрея Гусева, Юрия Большова и Юрия Курлыкова. По словам активиста, имена еще двоих или троих задержанных неизвестны.
На всех задержанных, кроме Хардиной и Зинченко, составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение правил публичных мероприятий). В отношении девушек составили протоколы по части 8 статьи 20.2 КоАП (повторное нарушение правил проведения акции) и оставили их на ночь в отделе.
Обновлено в 15:36. Новость дополнена информацией о составленных протоколах.
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.
Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2022 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.