Куда жаловаться на судебных приставов?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на судебных приставов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?

Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.

Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.

Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Порядок и срок рассмотрения

Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.

Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.

Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.

Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:

• должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
• реквизиты заявителя;
• суть обращения;
• обоснование решения;
• решение;
• способ обжалования Постановления.

В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.

Как указывалось выше, пристав обязан рассмотреть ходатайство и дать ответ. Законом установлен срок в 10 дней. Случается, что пристав объявляет взыскателю, что даст ответ на заявление в течение 30 дней.

Это неправильно. Установленный Законом № 59-ФЗ срок для рассмотрения обращений граждан в данной ситуации не применим. Необходимо руководствоваться иным нормативным актом — Законом «Об исполнительном производстве». В данном законе определен 10-дневный срок для дачи ответа.

Надо еще учитывать один момент. Если заявление подано в канцелярию, то у ее сотрудников есть 3-дневный срок для передачи обращения приставу, который ведет исполнительное производство.

Следовательно, заявителю нужно иметь в виду, что общий срок составляет 13 дней, и он будет отчитываться от той даты, что стоит в штампе о принятии заявления Службой СП. В расчет принимаются не календарные, а рабочие дни.

Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу

Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным – в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.

Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.

Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.

Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.

Жалоба на судебного пристава: когда подавать ходатайство

При исполнении решения суда, представители государства обязаны руководствоваться законодательными нормами. Когда госслужащий проявляет излишнее рвение в работе или наоборот, удручающе пассивен, стоит задуматься, как написать жалобу на судебного пристава. Взяться за написание заявления стоит в перечисленных ниже ситуациях:

1. Банковский счет был неправомерно заблокирован без отправки должнику уведомления о том, что можно внести средства добровольно.
2. Срок оформления исполнительного листа был нарушен.
3. Во время хранения изъятого имущества не были проведены мероприятия по обеспечению его сохранности.
4. В процессе ареста имущества, его изъятия были допущены нарушения.
5. Во время взаимодействия с должниками, госслужащие нарушали профессиональную этику, допускали сквернословие, грубость, запугивали.
6. Был наложен незаконный штраф.
7. При расчете стоимости конфискованного имущества не были приняты во внимание рыночные цены.
8. Подать жалобу на судебного пристава стоит, если госслужащий вымогает деньги.
9. Не были взысканы алименты в полном объеме.
10. Исполнители подозреваются в коррупции, поскольку действуют в интересах ответчика, а не реализуют решение суда.
11. Жалоба на бездействие судебного пристава подается, когда он работает пассивно или полностью бездействует.
12. При предъявлении требований, отсутствующих в решении суда, ущемлении прав, интересов любой из сторон.

Время для обжалования действий судопристава

Безусловно, человеческий фактор не стоит убирать из действий судебных приставов, как, впрочем, из любой структуры.

Так, некоторые исполнители судебных решений выполняют взятые на себя обязательства, невзирая на действующее Законодательство РФ.

К примеру, на действия, которые повлекли негативные последствия и (или) причинили моральный урон, люди незамедлительно жалуются. Однако не всегда претензии носят письменный формат, что лишь усугубляет ситуацию.

Зачастую проблема скрывается за некомпетентностью или недобросовестностью судопристаов. Тем не менее существует ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В его главе №18 четко описаны ситуации и действия исполнителей, которые следует обжаловать. Приведем основные виды такой деятельности:

• Грубое и некорректное отношение к должнику и членам его семьи. Такое, увы, происходит очень часто.
• Бездействие, не имеющее оснований. Такое отношение к работе ведет к неисполнению решения суда.
• Подозрение в коррупции, при котором есть косвенные или прямые улики в получении взятки от стороны ответчика. По этой причине, судопристав проводит неудовлетворительную политику действий.
• Выполнение мероприятий, нарушающих гражданские права, гарантированные законодателем России.

Гарантией того, что обращение будет рассмотрено и по нему вынесут решение – это его правильное оформление, формирование. Если жалоба пишется от руки, в ней обязательно должны быть такие данные, как:

• куда подается обращение;
• от кого оно – Ф.И.О, контактные данные;
• данные сотрудника ФССП, к работе которого есть претензии;
• детальное изложение случившегося;
• документы, подтверждающие нарушения в исполнении решения суда;
• раздел «прошу» с перечислением результатов, которых хотелось бы достигнуть через подачу претензии;
• дата составления жалобы, подпись заявителя с расшифровкой.

Порядок и срок рассмотрения

Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.

Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:

• затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
• проверять запланированные и осуществлённые им действия.

Не даём покоя судебным приставам

Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.

Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.

Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.

Что делать если приставы бездействуют

Затягивать с защитой своих интересов при бездействии приставов не нужно. Закон № 229-ФЗ позволяет подать жалобу в течение 10 дней. Этот срок отсчитывается с момента, когда заявителю стало известно о факте бездействия. Например, срок на обжалование может исчисляться:

• по истечении трех дней на издание постановления о возбуждении производства;
• по истечении пяти дней на перевод удержанных средств с депозита ФССП в адрес взыскателя;
• по истечении месяца, в течение которого пристав был обязан провести оценку арестованного имущества.

Узнайте больше Сроки взыскания по исполнительному листу судебными приставами

Совет юриста. Чаще всего о факте бездействия можно узнать из ответа пристава, либо после ознакомления с материалами дела. Всегда сохраняйте доказательства, на которые можно ссылаться при подаче жалобы. Например, это может быть штамп на конверте с ответом из ФССП, заявление с просьбой об ознакомлении с делом.

Все возможные варианты обжалования прямо или косвенно следуют из Закона № 229-ФЗ. Вы имеет право:

• подать жалобу на имя вышестоящего должностного лица ФССП, если пристав бездействует;
• обратиться с жалобой в суд по месту ведения производства;
• направить электронное обращение через сайт ФССП (этот способ редко помогает, но лучше использовать все варианты).

Как ни странно, может помочь и обращение к самому приставу, который бездействует. Например, если в рамках исполнительного дела не вводился розыск должника, это может быть сделано по заявлению взыскателя. Кроме того, чем чаще вы будете требовать от пристава совершения действий, чем скорее он начнет исполнять свои полномочия. Это лучше делать одновременно с направлением жалобы. О том, как заставить пристава работать, вы также можете прочитать в нашем предыдущем материале.

Жалобы на бездействие рассматриваются в течение 10 дней. Если доводы заявителя обоснованы, пристава обяжут совершить конкретные действия. Например, это может быть направление документов для удержания в банк или на работу должника, совершение выездных мероприятий по адрес должника.

Если у вас остались вопросы, связанные с защитой прав в исполнительном производстве, обратитесь к нашим юристам. Мы разъясним, что делать, если приставы бездействуют, как правильно составить и направить жалобу. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Порядок и срок рассмотрения

Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.

Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:

• затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
• проверять запланированные и осуществлённые им действия.

Что и куда обжалуется

Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать

Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов или в другой государственный орган должна быть составлена в письменном виде. Чтобы документ был принят, он должен содержать перечень обязательной информации, в список которой входят следующие данные:

• название государственного органа,
• личные данные заявителя,
• адрес лица, подающего заявление,
• данные исполнителя, на которого направляется жалоба,
• реквизиты принятого документа, который заявитель хочет обжаловать,
• ссылки на основания, позволяющие человеку выполнить обжалования,
• требования, реализации которых хочет добиться автор заявления,
• список документации, которая прилагается к жалобе,
• дата составления документа,
• подпись.

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Любое заинтересованное лицо, права которого оказались нарушены сотрудником ФССП, может обратиться с жалобой на судебных приставов. Право жаловаться на судебных приставов в порядке ведомственной подчинённости установлено ч. 1 ст. 121 229-ФЗ. Там же оговаривается право оспаривания действия (бездействие) пристава в судебном порядке. Жалоба в ФССП может быть подана на:

• постановление об исполнительном производстве;
• действия пристава;
• бездействие пристава.

Практика показывает, что наиболее часто со стороны должников обжалуются, в частности:

• арест банковских счетов и имущества, когда стоимость арестованного превышает задолженность;
• запрет на выезд за границу при отсутствии оснований;
• обращение взыскания на зарплату, если у должника есть другое имущество, на которое можно обратить взыскание;
• взыскание исполнительского сбора при том, что задолженность была погашена должником добровольно в пределах установленного срока и т.д.

В свою очередь, взыскатели обычно обжалуют:

• вынесение постановления о прекращении или окончании исполнительного производства;
• бездействие в части невыявления приставом ликвидного имущества должника или неналожения на него ареста;
• постановление о снятии ареста;
• постановление о назначении эксперта-оценщика.

Возьмём для примера ст. 67 229-ФЗ, которая предусматривает возможность временного ограничения выезда должника за границу РФ. Согласно положениям ч. 1 этой статьи судебный пристав вправе наложить такое ограничение, если должник не исполнил добровольно в установленный срок без уважительных причин содержащиеся в исполнительном документе следующие требования:

• о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровья, в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и/или морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 тыс руб;
• иные требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 тыс руб и более;
• требования неимущественного характера.

Таким образом, если пристав наложил на должника ограничение на выезд за границу РФ при том, что задолженность последнего по алиментам не превышала 10 тыс, это является неправомерным ущемлением прав должника и может быть обжаловано (оспорено).

Похожие записи:

• Импорт товаров из дальнего зарубежья. Оплата и покупка в разных валютах
• Основные условия для получения льготной досрочной пенсии медикам
• Совфед одобрил введение госпошлины за документы на охотничье оружие