Согласие соседей на забор: прихоть или необходимость
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие соседей на забор: прихоть или необходимость». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если поставить забор без согласования с соседом — возможные последствия
Если рискнуть возвести ограждение без получения письменного согласия владельца соседнего участка, это может стать основанием для:
- Административного штрафа. Наказание назначается местной администрацией, куда направляется заявление на незаконную постройку забора. Для принятия решения по обращению, производится осмотр ограждения на предмет соблюдения законодательных норм. Если они не учтены — владельцу назначается штраф и направляется требование о демонтаже забора.
- Принудительного сноса забора. Если сосед обратится в суд, забор могут снести в принудительном порядке по постановлению суда.
Напишите заявление в Росреестр
Пожарные правила, на которые многие ссылаются, обосновывая эту обязанность землевладельцев, на самом деле, говорят следующее:
— владельцы земель, прилегающих к лесу, должны в период со дня схода снега и до установления дождливой осенней погоды обеспечить очистку территории от травы, валежника и пр. горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса (п. 70 ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).
Как видно, далеко не все собственники участков обязаны по этим правилам косить траву под своим забором.
Но есть еще местные правила благоустройства, которые утверждают региональные и муниципальные власти — и вот там нередко возлагают покос травы на прилегающей территории на землевладельцев.
Например, в Московской области собственники земельных участков обязаны регулярно проводить уборку и покос травы на прилегающей к их домовладению территории (на расстоянии 5 метров до границы участка — ст. 51, 69.1 Закона МО от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ).
За нарушение этого правила предусмотрен штраф — для граждан от 2 до 5 тысяч рублей (ст. 6.11 Кодекса МО об АП от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ).
Какая высота забора приемлема между соседями
До 2011 года допустимая высота забора, который разделяет соседние участки не должна быть выше 1,5 м, но после принятия Свода Правил, это значение стало рекомендательным. Вопрос о высоте ограждения решается соседями между собой. Но наличие письменного соглашения, утвержденного сторонами, обязательно.В субъектах Российской Федерации могут быть приняты собственные постановления, регламентирующие высоту ограды между соседями.
СНиП № 30-02-97,действующий до 2011, в котором были прописаны все требования к забору между участками, в том числе высота и характеристики изгороди, был заменен Сводом Правил 53.13330.2011. В документе эти параметры стали рекомендуемыми, хотя требования Санитарных Норм и пожарной безопасности остались без изменений. Это закономерно, так как соблюдение правил защищает жизнь и здоровье человека.
СП предусматривает минимальное расстояние от границы участка, по которой устанавливается ограждение, до всевозможных строений.
Забор между соседями должен проходить в такой близости:
- 3 м — от коттеджа;
- 4 м — от хозпостроек;
- 1 м — от кустарников и другой невысокой растительности;
- 2 м — от средних деревьев;
- 4 м — от высоких насаждений.
Следует учесть, что дистанция измеряется и выдерживается отдельно для каждой постройки, при этом если два строения разного назначения находятся рядом, то принимается большее из допустимых расстояний.
Как проходит процедура согласования
Строительство забора начинается с точного определения границ участка, для чего необходимо использовать межевой кадастровый план. До начала строительства потребуется встретиться с соседями, обговорить с ними, где проходит межа.
Необходимо уточнить их планы по поводу строительства, если они совпадают с вашими, достаточно оформить согласительный документ.
При наличии разногласий в отношении границы, вопросы решаются с привлечением сотрудников геодезической организации. Все недоразумения постарайтесь устранить мирным путем. Выслушайте мнение противоположной стороны, возможно, оно достойно того, чтобы быть учтенным.
Если не удается выработать общее мнение, потребуется обращаться в суд, для чего необходимо иметь серьезные аргументы. Для составления заявления рекомендуется привлекать юристов. С помощью судового решения соседа можно привлечь к строительству забора.
Требования нормативных актов
Чтобы определиться, нужно ли оформлять с соседями согласие на установку забора, нужно знать требования к подобным конструкциям и насколько они будут нарушены в вашем случае.
Порядок возведения разного рода сооружений определяется положениями следующих нормативных актов:
- Для СНТ –СП 53.13330.2011. Но в действующей редакции отсутствуют нормативы относительно характеристик забора: высоты (ранее этот параметр составлял 1,5 м), прозрачности и пр. Единственная рекомендация касается установки сетчатых ограждений по периметру участка (п 6.2), которые могут быть заменены любым другим видом забора по согласованию с собственниками соседних участков, заверенному правлением садоводческого или дачного объединения. Последние также вправе устанавливать для своей территории более точные параметры (высоты, прозрачности), которые фиксируются в Уставе и являются обязательными к исполнению для владельцев всех участков, размещенных на территории товарищества или кооператива.
- Для ИЖС –СП 30-102-99. Здесь также пока отсутствуют общие рекомендации, касающиеся параметров ограждений. Но они могут устанавливаться органами местного самоуправления населенных пунктов, на территории которых расположен участок. Необходимую информацию можно получить в Генплане и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципалитета. Узнать нормативы можно на официальном портале органов власти или через письменный запрос в администрацию. Ответ предоставляется в такой же форме в течение 30 дней.
Но поскольку сама конструкция так или иначе может влиять на соседскую территорию, например, создавать тень, сокращать площадь участка (при большой ширине ограды), желательно все же обсудить с собственниками смежных участков планируемые характеристики объекта и зафиксировать договоренности в соответствующем документе. Это позволит избежать возможных конфликтных ситуаций и сохранить хорошие отношения с соседями. Аналогичный документ необходимо оформить, если характеристики прозрачности и высоты ограждения отличаются от требований местной администрации или Устава товарищества.
Как получить и составить согласие соседей на возведение дома ближе трех метров к границе участка
Как указывалось выше, хозяйственные постройки должны располагаться на расстоянии в 1 м от границы, а вот баня должна находиться на расстоянии в 8 метров от забора. Если планируется возвести какой-либо из этих объектов с нарушением строительных норм, то придется заручиться поддержкой соседей, которые составляют согласие.
- строительство жилого дома происходит непосредственно рядом с соседским забором, поэтому между этими элементами имеется расстояние, которое меньше трех метров;
- перепланировка в имеющемся жилом строении, если она затрагивает какие-либо общие с соседями элементы коммуникаций, поэтому если в результате данных работ требуется выключить на некоторое время воду, то соседи должны быть согласны с этим;
- реконструкция здания, предполагающая выполнение каких-либо шумных работ, так же выполняется при наличии разрешения, так как нарушаются оптимальные условия жизни соседей.
Перед тем, как приступить к оформлению согласительного документа, следует учесть следующие рекомендации к его составлению:
- Обязательно оформляется в письменной форме (печатном или рукописном варианте) и не может считаться предоставленным только со слов соседей.
- Предоставляется только собственниками соседних участков, чьи интересы может затрагивать возведение забора. Не может быть оформлено от имени членов их семьи, арендаторов или лиц, занимающих территорию на других основаниях.
- Указываются точные данные об инициаторе строительства, его соседях, самих земельных участках, что позволит при необходимости их легко идентифицировать.
- Указывается дата, соответствующая непосредственно дате составления или подписания.
- Закрепляется личными подписями всех лиц, указанных в документе.
Какой забор можно ставить между соседями по закону, нормы по СНИП, разрешенная высота
Нормы строительства и обустройства земельных участков в России регламентируются следующими нормативными актами:
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2011;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ.
Прежде чем строить забор и обустраивать домовую территорию, надо ознакомиться с этими законами. Необходимо зарегистрировать технический паспорт (план) участка.
При его составлении учитывайте обязательные минимальные расстояния между различными объектами:
- от стены дома до забора ваших любимых соседей – 3 метра;
- от хозяйственных построений, где содержится птица и мелкий скот, до границы территории смежного участка –4 м.;
- от остальных сооружений (баня, навес, гараж) – 1 м.
Деревья нельзя сажать вплотную к забору. Минимальная разрешенная дистанция для кустарников – 1 метр, средней высоты культуры – то же самое, высокие деревья – 4 м.
Сплошной забор между соседями в частном доме — судебная практика
Судебная практика знает немало споров между соседями о параметрах ограждения.
В Вологодской области в 2014 году слушалось дело о возведении сплошного ограждения в садовом товариществе. Ответчик без согласования с соседями возвела забор из профлиста. И истец требовал его демонтировать. Ответчик, пояснила, что она занимается садоводством. А этот забор был построен после того, как у нее стали пропадать яблоки сорта ранет. То есть ответчик защищала свою собственность.
После проведения назначенных судом экспертиз, удовлетворить иск было отказано. Выяснилось, что забор не мешал проветриванию, не бросал тень на смежный участок.
По-другому закончилось аналогичное дело в Свердловской области. Судом было выяснено, что забор действительно сильно затенял клумбы соседей в коттеджном поселке. Ответчику пришлось оплатить государственную пошлину, снести или демонтировать ограждение.
Каждый случай – индивидуален. Поэтому правильным будет придерживаться законов и постараться доверять людям. Иначе вы можете понести значительные материальные убытки.
Как составить соглашение с соседями
Недостаточно договориться с соседями о заборе на словах, нужно составить ещё и письменное соглашение или договор. Он будет иметь юридическую силу и, в случае изменения собственника или его планов, будет главным аргументом в вашу защиту в суде.
Соглашение составляется в произвольной форме, но обязательно должно содержать следующую информацию:
- Дату и место составления документа.
- Паспортные данные сторон соглашения.
- Кадастровые номера участков.
- Предмет соглашения (возведение забора по границам землепользования, материал ограждения, высота, наличие фундамента и т. д.)
- Сведения о том, за чей счёт и кем возводится.
- Реквизиты сторон.
- Подписи участников соглашения.
Составленное соглашение можно отнести к нотариусу для заверения, но делать это в обязательном порядке не нужно. Документ имеет юридическую силу без нотариального заверения. Соглашение составляется в двух экземплярах, один остаётся у инициатора строительства, другой у владельца соседнего участка. Хранить его лучше столько времени, сколько он простоит.
Имея на руках это соглашение можно приступать к строительству. Главное, не забыть провести процедуру межевания, чтобы не захватить случайно соседской земли и не вызвать споров.
Как поставить высокий забор
В случае, если земля предназначена для дачных и садовых целей, возвести ограду более 1.5 метров нельзя, однако есть другой обходной способ.
Чтобы его реализовать, необходимо:
- произвести межевание земли, получить и сохранить все важные документы;
- поставить на меже ограду, которая будет соответствовать стандартам. Лучше всего сфотографировать полученный результат;
- на расстоянии не менее 1 метра от «официального» ограждения можно возводить свой забор. На документах он регистрируется как иная постройка и получается, что существующим требованиям не противоречит. Важно, чтобы соседний участок не был ближе 1 метра, иначе постройка может быть снесена по решению суда. При этом необходимо соблюдать иные требования по высоте, установленные для построек. Однако достигнуть такой высоты ограде вряд ли получится.
Согласно существующей судебной практике, никаких нарушений в таких действиях нет и доказать обратное будет очень сложно. Ссылаться на несоблюдение требований по расстоянию можно только на основании проведенной экспертизы, которую будет оплачивать проигравшая сторона.
Территория собственника является неприкосновенной и проникать, и пытаться самостоятельно демонтировать забор запрещено. В таком случае возможно наступление уголовной ответственности.
Соглашение между соседями на установку забора на меже необходимо для того, чтобы в случае возникновения конфликтной ситуации, споров между соседями или смене собственника участка не возникла необходимость сносить или менять ограждение.
Соглашение оформляется в случае, если изгородь отличается от нормативов, установленных законом. Например, высота или плотность превышает установленные нормы.
Важно! Считается что соглашение может быть оформлено в простой письменной форме. Ст. 421 ГК РФ позволяет гражданам заключать любые соглашения, которые не запрещены законом. А ст. 163 ГК РФ требует обязательного нотариального удостоверения только для тех документов, для которых такое требование устанавливается специально.
Для соглашения между соседями о возведении ограждения на участке обязательная нотариальная форма не предусмотрена. Однако желательно все же обратится в нотариальную контору.
Основной причиной становится возможность продажи дома и участка. В этом случае новые собственники могут быть недовольны сложившимся порядком. А простое письменное соглашение можно попробовать оспорить в суде.
Чтобы избежать такой ситуации, целесообразно заверить подписи сторон у нотариуса.
Ответственность в случае отсутствия соглашения
Соседи должны осуществлять использование своих участков, не нарушая прав владельцев смежных наделов. В случае, если собственник самовольно устанавливает ограждение, то сосед имеет право обратиться в суд для понуждения к переносу или демонтажу изгороди.
Важно! Сосед не может самостоятельно разобрать или перенести ограду. Так как такие действия будут считаться повреждением чужого имущества. В этом случае виновником будет лицо, которое повредило забор.
Чтобы урегулировать вопрос в судебном порядке, необходимо подать исковое заявление. Документ направляется в суд по месту расположения земельного участка.
Заявитель должен доказать, что месторасположение объекта не соответствует межевому плану или качество ограждения не соответствует СНиП или требованиям районной администрации.
Обязательным условием является предъявление доказательств, что ограждение нарушают права соседа, не связанные с вещными правами. Например, слишком высокая и плотная изгородь затеняет территорию соседа и не дает выращивать растения.
Стоимость госпошлины составит 300 р. Оплата экспертизы также возлагается на заявителя. В случае положительного решения заявитель может взыскать расходы с ответчика.
В многоквартирных жилых домах перестройка квартир, если планировка квартиры изменяется выстраиванием новых проёмов в не несущих стенах или при сносе не несущих стен, разрешена по согласованию со строительным департаментом, для чего следует представить выполненный специалистом по строительству рабочий чертёж. Строительный департамент может потребовать составления строительного проекта с наличием мнения эксперта на всё здание.
Для уведомления нужно за десять рабочих дней до начала возведения малого строения представить выполненное в установленной Министром экономики и коммуникаций форме ходатайство на возведение строения и описание места расположения строения на участке.
ВниманиеЕсли забор попытаются демонтировать без решения суда — обращайтесь в полицию и потом в суд за возмещением убытков (поэтому пригодятся все сохраненные документы и договора).
Соседям, которые скорее всего будут недовольны подобным решением вопроса, придется доказывать в суде что нарушены их права. В данном случае можно будет жаловаться только на нарушение инсоляции и вентиляции участка после установки забора.