Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлять

Уголовное право 17 октября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Допустимо ли чтобы не было главы

2. Как правильно избрать председателя, и что делать?

3. Уведомлен — значит вооружен

4. Рекомендации по оформлению Протокола

5. Можно ли уйти: что нужно учитывать

6. С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?

7. План действий, если сменился председатель СНТ

8. Председатель СНТ: ответственность

9. Полномочия председателя

10. Обязанности ревизионной комиссии

11. Последствия ухода из СНТ

12. Особенности избрания правления СНТ

13. Права и обязанности председателя

В целом, работа администрации СНТ подчиняется Трудовому кодексу, поскольку действует человек в рамках трудового контракта. Но, учитывая, что СНТ – некоммерческая организация, существует ряд особенностей.

Допустимо ли чтобы не было главы

Новый ФЗ закон «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», равно как и старый, предписывает что председатель в СНТ должен быть, но и без него управлять товариществом не запрещается. Получается, что такая должность как председатель есть, но занимать ее человек может в добровольном порядке. И тем не менее в законе не прописано, кто будет управлять, если все-таки председателя нет. Но ФЗ №217 гласит, что если председателя хочет уйти со своего поста, но замены нет, то он обязан выполнять свои обязанность до тех пор, пока его должность не займет кто-либо другой. И это вполне объяснимо, так как отсутствие председателя ведет к возникновению многих вопросов. К примеру, как оплачивать электроэнергию, ведь сборы на оплату услуг производит именно председатель, и без него вполне вероятно будут собираться долги за свет, а это может привести к его отключению.

ВАЖНО !!! Если же отсутствие председателя обосновывается объективными причинами (смерть или заключение под стражу), то члены товарищества в обязательном порядке должны избрать нового председателя. До появления нового управленца всеми вопросами в СНТ занимается Правление.

Как правильно избрать председателя, и что делать?

После того как на общем собрании будет избран новый председатель, он сразу же после голосования вступает в свои обязанности. Исключением являются те случаи, когда уставом СНТ не установлены иные действия для вступления нового председателя в свои обязанности.

Как гласит ФЗ №129, новый избранный председатель обязан в течение трех рабочих дней пройти регистрацию в налоговой службе. Для этого необходимо отправиться в отделение налоговой, написать соответствующее заявление, и заверить его нотариусом. Но прежде чем отправиться нотариально заверять свое заявление председатель должен получить выписку из ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц). Такую справку можно получить в налоговой. Только после оформления всех необходимых документов новый председатель может приступить к своим обязанностям. Если у него будет отсутствовать регистрация в ЕГРЮЛ, то все действия могут признаны незаконными.

Уведомлен — значит вооружен

Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.

Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.

Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.

Можно ли уйти: что нужно учитывать

Так, при желании досрочно сложить полномочия, человек должен принимать во внимание следующие особенности:

Действующая администрация не может направить заявление в налоговую службу без указания, кто будет управлять кооперативом, иначе в увольнении будет отказано.

Самая распространенная причина прекращения контракта – неумение справиться с вверенным объемом работы. Закон предлагает оптимальный способ решения этой проблемы, устанавливая право на привлечение к процедуре управления третьих лиц.

Это значит, что действующий председатель может заключать гражданские договора на исполнение работ с профессионалами в сфере бухгалтерии или права, например. Это может быть временный контракт на ограниченный срок или же соглашение на исполнение конкретной деятельности (например, представительство члена СНТ в судебном споре). Таким образом, человек немного облегчит свою работу, что позволит справиться с грузом обязанностей.

С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?

Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.

План действий, если сменился председатель СНТ

Новая должность — председатель товарищества (СНТ). Сохраняйте пост, а лучше поделитесь со своим председателем СНТ.

Новый закон «О садоводстве» 217-ФЗ с 01.01.2019 изменил:

НАИМЕНОВАНИЕ

первого лица «дачного государства». Вместо «председатель правления» (было в старом законе 66-ФЗ) — сейчас по всему тексту закона звучит как «председатель товарищества». Это надо учитывать при разработке всех форм документов: новой редакции Устава и всех протоколов

КЕМ ИЗБИРАЕТСЯ:️ Сейчас — строго и только общее собрание членов СНТ из числа лиц, выбранных в правление.
️Раньше — тоже #общеесобраниеСНТ, но Уставом могло быть предусмотрено иное (например, правление внутри себя могло решить, кто из них будет председателем правления)
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ

️Сейчас — до 5 лет, но меньший срок может быть установлен Уставом СНТ.(ст.16 закона 217-ФЗ)

️Раньше — только 2 года.(ст.23 66-ФЗ)

ПОСЛЕ ИЗБРАНИЯ НОВОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
пошаговый план действий: Все действия делает НОВЫЙ председатель!
️ составить протокол собрания, на котором он был избран; тянуть с составлением не стоит (максимум 10 дней, но срок составления протокола должен быть прописан в Уставе СНТ)
Обязательно, кроме даты проведения общего собрания, в конце документа указать дату составления протокола, если они отличаются
️ сделать выписку из протокола собрания именно по вопросу назначения (избрания на должность) нового председателя, если повестка дня вашего собрания содержала много др.пунктов

️ заполнить форму Р14001 о смене единоличного исполнительного органа (первый лист, два листа К — о прекращении полномочий прежнего лица и о данных нового лица; лист М — сведения о заявителя). Скачать форму в интернете, на сайте ифнс, в Консультанте+️ посетить нотариуса, для удостоверения подписи нового председателя в форме Р14001.

Председатель СНТ: ответственность

Это нужно знать! Как получить земельный участок под строительство дома бесплатно

По новому закону, как и по старому законодательному акту, председатель несет ответственность за надлежащее состояние объектов, размещенных в пределах территории садоводческого товарищества. Он выступает от имени руководителя юридического лица.

Как правило, ответственность уполномоченного лица вытекает из нарушений, установленных законом. Так, если полномочия председателя превышены, он несет административную, гражданскую либо уголовную ответственность, в зависимости от степени тяжести содеянного.

Полномочия руководителя садоводческого товарищества подробно рассмотрены в статье 19 ФЗ-217 от 29.07.2017. Проект в последней редакции вступил в силу 1 января текущего 2021 года. Обязанности председателя СНТ:

присутствует на заседаниях правления организации на правах уполномоченного лица;
ставит подпись под финансовым документом, не подлежащим обязательному одобрению участниками садоводческого товарищества, согласно его уставу;
заверяет своей подписью документы товарищества, включая те, которые одобрены на общем собрании;
принимает активное участие в сделках, открывает и закрывает счета в банке, а также выполняет другие юридически значимые функции;
несет ответственность за прием сотрудников на работу в товарищество на основе трудового договора (выступает работодателем в данном соглашении);
занимается выдачей доверенностей, но не наделен правом передоверия;
выступает представителем от имени товарищества в государственных органах и в отношениях с иными лицами;
занимается рассмотрением заявок участников сообщества по разным вопросам.

Кроме выше изложенного ответственность руководителя товарищества распространяется и на другие действия, согласно действующему законодательству.

Полномочия председателя

Руководитель садоводческого некоммерческого товарищества – лицо, на которое ложатся заботы по управлению организацией. Человек считается наемным работником, избираемым голосованием на 2 года. Исполнитель может иметь в подчинении заместителя и секретаря.

Все финансовые операции осуществляются под контролем председателя СНТ. Руководитель представляет садоводческое товарищество в местных органах. Человек в должности имеет права:

Ставить подпись без доверенности. Заключать договоры об услугах или подписывать хозяйственные, финансовые документы.
Совершать сделки. От имени СНТ осуществлять покупку или продажу материалов, техники.
Использовать общее имущество. Во владении садоводческого товарищества часто бывает оборудование, инвентарь.

У председателя СНТ много обязательств, которые ограничены законом и Уставом. Защита прав дачного общества – основная задача руководителя. Исполнитель соблюдает интересы членов, отстаивая их в административных органах. Должностное лицо следит за жизнью садоводческого коллектива, решает проблемы и улаживает конфликты.

Обязанности ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.

Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.

Последствия ухода из СНТ

Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.

В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.

После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.

Особенности избрания правления СНТ

Управляющие органы садоводческого некоммерческого товарищества избираются на общем собрании всех участников путем голосования. Порядок проведения подобных собраний должен быть четко прописан в уставе юридического лица.

Каждое подобное собрание протоколируется. В протоколе указывается информация относительно участников собрания, целей собрания, а также записываются все важные решения, которые были приняты на собрании.

Протокол составляется обязательно, он заверяется подписями участников, а также печатью СНТ. Называется данный документ «Протокол общего собрания членов садоводческого товарищества».

Все протоколы о каждом собрании в обязательном порядке должны храниться в архиве юридического лица, чтобы при необходимости можно было найти информацию о каждом из них.

Форма голосования на собраниях зачастую является тайной, но может быть и открытой. Информация об этом также содержится в уставе.

Если в уставе ничего не указано относительно проведения голосования, то по действующему законодательству, оно обязательно должно проходить тайно.

Помимо этого, законом установлен четкий срок проведения выборов нового правления СНТ. По факту, управляющими могут оставаться одни и те же граждане, но голосование обязательно необходимо проводить. Результаты голосования также должны быть подкреплены документами, которые после хранятся в архиве.

Срок правления СНТ равняется двум годам, и изменить его невозможно. Помимо этого, уставом должно быть четко определено, сколько участников будет входить в ревизионную комиссию.

В свою очередь, переизбрать руководство можно в любой момент. Для этого необходимо написать заявление на имя председателя товарищества. Чтобы перевыборы состоялись, необходимо собрать как минимум подписи 20% участников товарищества.

Права и обязанности председателя

Права и обязанности председателя правления СНТ четко определены в статье 23 Федерального закона №66. Указанные права и обязанности в данном правовом документе являются обязательными и не могут меняться или быть отменены. Помимо этого документа, статус председателя определяется Уставом организации.

Рассмотрим перечень прав и обязанностей председателя СНТ:

Имеет право подписи всех хозяйственных и финансовых документов юридического лица. Важно знать, что доверенностей или других документов для подписи не нужно, достаточно просто статуса председателя;
Имеет право заключать различные сделки от лица СНТ;
Должен соблюдать интересы СНТ и каждого участника;
Должен оперативно реагировать на возникающие проблемы.

Итак, в СНТ электрические сети были построены более 30 лет назад. Соответственно сети не рассчитывались на современные электрические нагрузки. Также имеется большая протяженность линий, достигающая 1,5 км. Поэтому сети еле справляются с существующей нагрузкой. Садоводство обеспечивается электроэнергией от собственной трансформаторной подстанции. За потери в трансформаторе энергосбыт ежемесячно требует оплаты.

Поэтому некоторые садоводы обратились к председателю СНТ с просьбой содействовать подключению к районным электрическим сетям (РЭС). Однако все пошло не так, как задумывалось.

После подачи заявления и всех необходимых документов в РЭС работники сетей без согласия и какого-либо уведомления переподключили этих садоводов. Однако РЭС не стали тянуть отдельную линию. А просто переподключили этих садоводов от существующих сетей товарищества, но через свои приборы учета, установленные на отдельных трубостойках.

При этом работники РЭС сослались на отсутствие технической возможности построить свою сеть. И сообщили, что имеют право через сети СНТ опосредовано подключать всех желающих.

Переподключенные садоводы для нового подключения заплатили порядка 20 тысяч рублей и еще 550 рублей, но фактически питаются с тех же самых проблемных сетей. Однако теперь они перешли на прямые договоры с Энергосбытом и отказываются оплачивать потери.