Новый план действий по выходу из пандемии: ранняя пенсия, повышение пособий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый план действий по выходу из пандемии: ранняя пенсия, повышение пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Что предлагает Минтруд
Льготы для предпенсионеров, оставшихся без работы в условиях пандемии коронавируса и сворачивающейся экономической активности, предлагает Минтруда РФ.
Сегодня в России проживает более 10 миллионов предпенсионеров — граждан, которым осталось до наступления пенсионного возраста от 5 лет и меньше. Это примерно 6-7% населения нашей страны. При этом только 40% предпенсионеров работают официально, что связано с позицией работодателей, предпочитающих молодых и одновременно опытных сотрудников.
К тому же предпенсионерам положены льготы, некоторые из которых предоставляются за счет нанимателя (например, право на два оплачиваемых выходных каждый год для того, чтобы пройти диспансеризацию).
Досрочный выход на пенсию в 2022 году
Со времен СССР в России существовали категории так называемых «досрочников» — граждан, имеющих право пойти на пенсию раньше общего срока.
Если не брать в расчет военных и прочих госслужащих, получающих пенсию не по возрасту, а по выслуге лет, главные получатели досрочных пенсий – работники Крайнего Севера и прочих районов с неблагоприятными климатическими условиями жизни. По прежней норме пенсионный возраст для них составлял 50 лет у женщин и 55 для мужчин.
«Досрочникам»-северянам пенсионный возраст тоже подняли, но не до общего уровня, а на пять лет относительно старых норм. Теперь он будет не 50/55,а 55/60 лет. Чтобы посмотреть, когда наступит срок «северной» пенсии во время переходного срока (2019 — 2028), можно воспользоваться «общей» таблицей, переставив свой год рождения в соответствующую строку. Ориентироваться следует на столбец срока выхода на пенсию по старым правилам.
Требования к досрочной пенсии учителей и врачей остались прежними – это определенный срок работы по специальности. В зависимости от места работы он может быть 25 или 30 лет.
Раньше медработники и педагоги имели право уйти на покой сразу по его окончании. По новым правилам они могут сделать это лишь через 5 лет после того, как стаж выработан. Другими словами, если прежде учитель, получивший диплом в 23 года, мог выработать необходимый стаж к 48 годам и пойти на пенсию, то теперь минимальный пенсионный возраст для педагога – 53 года. Последние 5 лет он может не работать в школе, но пенсию все равно сможет оформить лишь после того, как пройдут 5 лет. То же самое касается медиков.
Тем, кому к наступлению 2022 оставалось несколько лет до выработки стажа, все 5 лет ждать не придется – до 2028 действует поэтапный переход на новый возраст и новые правила. Мы проиллюстрировали их в нижеследующей таблице
Год завершения специального стажа |
Год выхода на пенсию «по-старому» |
Время отсрочки |
Год выхода на пенсию «по-новому» |
2019 |
2019 |
0,5 года с учетом льготного периода |
Вторая половина 2022, если стаж выработан в 1 половине 2022. Первая половина 2020, если стаж выработан во 2 половине 2022. |
2020 |
2020 |
1,5 года с учетом льготного периода |
Вторая половина 2021, если стаж выработан в 1 половине 2020. Первая половина 2022, если стаж выработан во 2 половине 2020. |
2021 |
2021 |
3 года |
2024 |
2022 |
2022 |
4 года |
2026 |
2023 |
2023 |
5 лет |
2028 |
Надбавку по старости смогут получать 75-летние
Есть еще хорошие новости для граждан пенсионного и предпенсионного возраста. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому надбавку «по возрасту» теперь будут начислять не в 80 лет, а в 75.
Принятие законопроекта позволит обеспечить более достойный уровень жизни пожилым гражданам, разъясняют его авторы. Всем россиянам с 75 лет начнут начислять надбавку к пенсии в размере 100% от фиксированной выплаты к страховой части пенсии. Выплата так и называется — надбавка по старости.
Депутаты объясняют, что руководствуются рекомендациями ВОЗ, где написано, что «практически все лица, достигшие 75 лет, имеют хронические заболевания». Во многих странах гражданам, достигшим 75 лет, предоставляются различные доплаты и меры социальной поддержки, неожиданно обнаружили депутаты.
И решили поддержать российских пожилых. Тем более что «в настоящее время накоплены достаточные финансовые ресурсы», сообщили народные избранники.
Но прыгать от радости пенсионерам пока рано — все поправки вступят в силу лишь 1 января 2021 года.
Также разработанный Минэкономразвития план предусматривает увеличение минимального пособия по безработице с 1,5 тыс. до 4,5 тыс. рублей, выплаты для индивидуальных предпринимателей, не работающих с 1 марта 2020 года, в размере МРОТ, онлайн-переобучение безработных новым профессиям и так далее.
Анна Александрова.
Россиянам предпенсионного возраста позволят выйти на пенсию
Правительство может пойти на уступки и смягчить сроки выхода на отдых гражданам предпенсионного возраста, потерявшие трудоустройство в период пандемии 2020 г.
По условиям, действующим на данный момент, инициировать оформление выхода на пенсию могут те люди, которым до официального возраста выхода на отдых осталось 2 года, но они утратили предыдущее место работы, и не могут больше трудоустроиться по состоянию здоровья или из-за других причин. Таким россиянам требуется подтвердить стаж на уровне 25 и 20 лет для парней и соответственно женщин.
Правительством может быть урегулирована и эта норма, то есть могут быть сокращен срок для предпенсионера, который ему не требуется для выхода на пенсию. Для помощи экономики страны после пандемии 2020 г., предпенсионерам могут позволить выйти на отдых не за два, а за три года до установленного указом срока. Однако должно быть соблюдено условие: потеряна работа во время карантина.
Если корректировки будут приняты, то в этом году на пенсию уйти сумеют мужчины в 58.5 лет и в 53.5 лет соответственно женщины.
Досрочная пенсия для безработных в 2023 году
Безработные предпенсионеры получат возможность выйти на пенсию на два года раньше установленного срока. В 2023 году в этой категории снова будут мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения (как и в 2022 году), так как в пределах ближайших двух лет право на пенсию по старости возникает только у них. Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
- безработный уволен в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;
- страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ;
- отсутствует возможность трудоустройства безработных граждан (должны стоять на учете в центре занятости населения).
Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Новые правила доставки пенсий в 2023 году
На рассмотрение в Госдуму уже внесен Законопроект № 212237-8, который предлагает внести изменения в ФЗ «О почтовой связи» закрепляет. С большой вероятностью, можно сказать, что он будет принят и с 1 апреля 2023 года, доставлять пенсии домой к пенсионеру будет только Почта России.
Положительным изменением будет то, что перед тем как прийти к пенсионеру, почта России будет уведомлять его о визите. Пока правда не известно каким способом (скорее всего это будет звонок по телефону или смс сообщение).
При неудачной попытке доставить пенсию, ее доставят еще раз, предварительно уведомив об этом получателя.
Такое изменение будет полезно для пенсионеров, которые живут в отдаленных населенных пунктах или находящихся на лечении в стационаре больницы.
С другой стороны – это огромная нагрузка на отделения Почты России. Ведь для реализации таких нововведений понадобятся дополнительные кадры. Возможно, Почта России будет привлекать дополнительных сотрудников. Если нет, то почтальонов, по меньшей мере жалко.
Подробнее о новых правилах доставки пенсий через Почту России в 2023 году читайте здесь: В 2023 году в России начнут действовать новые правила доставки пенсий: что предложено изменить и ког
Условия досрочного выхода на пенсию для женщин и мужчин в России
Досрочная (льготная) пенсия – пособие, выплачиваемое в денежной форме лицу, которое не достигло принятого пенсионного возраста, но имеет выработанный стаж работы по конкретному виду деятельности или особый социальный статус.
Условия, предрасполагающие для назначения преждевременной пенсии:
- тяжелый физический труд, который способен привести к профессиональным заболеваниям, в том числе – работа на опасных производствах, работа с химическими веществами, работа, представляющая риск для жизни и т.д. (химики, летчики, шахтёры и т.д.);
- тяжёлый умственный и психологический труд, требующий максимальной концентрации и напряжения (учителя, врачи, работники творчества);
- особые территориальные условия, негативно влияющие на здоровье и требующие преждевременного прекращения трудовой деятельности.
Новые правила досрочного выхода для врачей
Врачи и иные лица, осуществляющие медицинскую деятельность в организациях здравоохранения, ранее выходили на пенсию, как и педагоги, при достижении соответствующего стажа, независимо от возраста.
В 20-м пункте 1-й части стат. 30 Закона 400 (в редакции на 31 декабря 2018) говорилось так – чтобы получать выплаты по старости, врачу нужно:
- иметь стаж в качестве сельского врача не менее 25 лет;
- или иметь смешанный стаж (если в течение жизни трудовая деятельность осуществлялась и в качестве сельского, и городского врача) не менее 30 лет.
П. 20 части 1-й статьи 30-й Закона 400 (в ред. на 1-е января 2019) гласит, что врачам, как и педагогам, пенсия теперь назначается несколько позднее:
Год достижения 25-летнего (30-летнего) стажа | Когда будет выход |
2019 | На 0,5 года позднее |
2020 | На 1,5 |
2021 | На 3 |
2022 | На 4 |
2023 и все дальнейшие годы | На 5 |
Новый график выхода на пенсию в 2023 году: кто сможет стать пенсионером.
Расскажем, какие группы граждан и на каких основаниях смогут оформить страховую пенсию в 2023 году.
Пенсия по старости на общих основаниях в 2023 году ни для одной из групп не доступна. Мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения, выходят на пенсию только в 2024 году, когда достигнут возраста 63 лет и 58 лет соответственно.
Страховые пенсии по старости пи наличии льготных оснований в 2023 год будут доступны для следующих групп граждан:
- Предпенсионеры, которым до выхода на пенсию осталось не более 2х лет при условии, что они были уволены на основании сокращения штатов или ликвидации предприятия. Имеют трудовой стаж не меньше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. И дали собственное согласие на досрочную пенсию, предварительно зарегистрировавшись в Центре занятости.
- Лица, имеющие длительный трудовой стаж (у мужчин не менее 42х лет, у женщин – минимум 37 лет).
- Многодетные матери. Во-первых, женщины 1966 года рожд., имеющие не меньше 3х детей и наработавшие страховой стаж минимум 15 лет. Во-вторых, женщины 1967 года рожд., воспитавшие минимум 4х детей. В-третьих, женщины 1973 года рожд., имеющие не менее 5ти детей, наработавшие не меньше 15 лет страхового стажа.
- Граждане, наработавшие достаточно льготного стажа. К ним относятся женщины 1973 года рожд., имеющие двоих детей и отработавшие на Крайнем севере не менее 12 лет или в приравненных регионах – не менее 17 лет.
Если гражданин относится к категориям, для которых льготный стаж не изменился, ему достаточно к 2023 год его наработать и выйти на пенсию.
Если же для льготников возраст повысили, то в 2023 году досрочная пенсия им не полагается. Те из них, кто выработал льготный стаж в 2021 году, сможет выйти на пенсию только в 2024 году.
Пенсии по потере кормильца в 2023 год смогут оформить лица пережившие супругов: мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения. Пережившие супруги военнослужащих продолжат выходить на пенсию по случаю потери кормильца в 55 и 60 лет. Соответственно, в 2023 году из этой категории пенсию оформляют мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения.
Средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц
С июня 2022 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 10%. Это больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет — и будет расти так каждый год.
Прибавку уже получают примерно 30 млн неработающих пенсионеров. Это значит, что каждый месяц на доплаты уходит примерно 30 млрд рублей. Если посчитать примерно, столько денег пенсионный фонд экономит благодаря тому, что из-за повышения пенсионного возраста можно не платить среднюю пенсию двум миллионам человек, которые пока должны работать.
Уже после пенсионной реформы изменили правила индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума: прибавку начали платить сверх доплаты. Это коснулось четырех миллионов пенсионеров.
Как назначаются досрочные пенсии по выслуге лет?
Военная пенсия по выслуге лет назначается, если:
- Человек проработал или прослужил не менее 20 лет:
- в вооруженных силах по контракту;
- пограничником;
- военным прокурором;
- сотрудником Следственного комитета при вооруженных силах;
- работником ФСБ;
- сотрудником Государственной противопожарной службы;
- в учреждениях по противодействию распространению наркотиков;
- в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- в нацгвардии.
- Человек достиг возраста 45 лет и проработал либо прослужил в указанных структурах не менее 12,5 лет и имеет суммарный стаж — с учетом указанной длительности службы, не менее 25 лет. При этом, имеет значение основание для увольнения. Нужно, чтобы человек прекратил службу:
- в связи с достижением предельного возраста — в общем случае 50 (45) лет;
- по состоянию здоровья;
- по сокращению.
Обязательным условием для назначения трудовой пенсии является наличие стажа работы (иной деятельности) с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН (страховой стаж).
С 1 января 2023 г. в Беларуси минимальный страховой стаж, который гарантирует назначение трудовой пенсии, будет повышен до 19 лет (в 2022 г. – 18,5 лет).
К 2025 г. запланировано повышение минимального страхового стажа до 20 лет.
Периодически на разных площадках возникают дискуссии насчет включения в страховой стаж дополнительных видов деятельности, кроме работы с уплатой страховых взносов. Например, в 2020 г. установили, что военнослужащие, проходящие срочную военную службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца, т.е. пенсионному страхованию. Взносы в ФСЗН за них поступают за счет средств республиканского бюджета. Соответственно, с 2020 г. в страховой стаж включают срочную службу в армии.
Но многие другие инициативы пока заблокированы: включение в страховой стаж периодов получения высшего образования, времени декретного отпуска. Позиция регулятора высказана четко: нет вливаний в ФСЗН – нет права на пенсию.
Если страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту не хватает, может быть назначена только социальная пенсия.
В каком возрасте будут выходить на пенсию северяне
Граждане, наработавшие стаж в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к Крайнему Северу, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии, сохраняют это право, но возраст выхода на пенсию у них также будет поэтапно повышаться до уровня 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по общему страховому стажу так же не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста будет применяться и в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью. В таком случае снижение пенсионного возраста будет рассчитываться за льготный период работы в северных регионах. Таким гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного в год выхода на пенсию, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет.
Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей до 8 лет, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
А что получат от повышения пенсионного возраста действующие пенсионеры
Начиная с 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. В частности, страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
Так, с 1 января 2019 года индексация страховых пенсий составляет 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.
При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того, чтобы узнать, на сколько с 1 января 2019 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,0705 (7,05%).
Если «вредного» стажа не хватает
Гражданин должен работать на предприятии непрерывно на протяжении 7-10 лет, чтобы выйти на пенсию раньше положенного. Но кроме специального стажа, у него должен быть и общий, и раньше установленного нормативами возраста, подать документы не получится. Также не стоит рассчитывать на одобрение, если стаж по вредности не полный. Но тут есть определенные тонкости.
Если сотрудник не смог отработать на вредном производстве достаточное количество лет, для учета его в специальный стаж, он все равно может получить снижение общего пенсионного возраста, то есть уйти на отдых раньше положенного. Но для этого должны быть выполнены два условия:
- Вредный стаж отработан больше половины, установленной нормы (смотрите таблицы).
- Общий страховой стаж выработан в полном объеме.
Насколько снизят возраст выхода на пенсию зависит от величины вредного стажа. Расчет осуществляется индивидуально в каждом случае по установленной формуле.
Кому январские пенсии 2023 года могут выдать досрочно?
По словам доцента кафедры Государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Галины Семеновой такая возможность может предоставиться тем, кому пенсия обычно доставляется до 8 числа каждого месяца.
«Да, действительно, пенсионеры, у которых пенсия начислена до 8 числа каждого месяца, в конце декабря получат пенсию за январь 2023 года. Во-первых, длинные праздники, сотрудники этих служб не работают, во-вторых есть пенсионеры, которым пенсию приносят на дом с почты», — ответила Галина Семенова на вопрос агентства «Прайм».
И все же, ответ эксперта требует некоторого уточнения.
«У тех, кому перечисляют пенсию на банковскую карту МИР, и тех, кто получает пособия на почте, ситуация в январе различная», — объясняет Дмитрий Данилов.