Статья 107. Исчисление процессуальных сроков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 107. Исчисление процессуальных сроков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Продление срока. Назначенные судом сроки могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ) при наличии уважительной причины. Суд (судья) признает причину пропуска срока уважительной, если существовали обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (командировка и проч.).
Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК РФ). Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии уважительной причины пропуска срока. Признание уважительного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно доказать наличие уважительных причин пропуска. Так, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Заинтересованное лицо подает заявление о восстановлении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессуальные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок.
Суд выносит определение о восстановлении пропущенного срока. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.
Комментарий к статье 107 ГПК РФ
1. Процессуальные сроки — это предусмотренные федеральным законом или судом временные промежутки, в течение которых могут или должны быть совершены определенные процессуальные действия.
ГПК предусматривает, что процессуальные сроки должны устанавливаться либо федеральным законом, либо судом. Большинство процессуальных сроков содержится в самом ГПК. Однако некоторые процессуальные сроки содержатся и в иных федеральных законах. Например, в соответствии с п. 5 ст. 70 СК суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Действующий ГПК предусматривает следующие сроки:
1) трехдневный срок для: а) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ч. 2 ст. 125 ГПК); б) направления сторонам копии определения суда об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК); в) направления лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 227 ГПК); г) составления и подписания протокола судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК); д) направления копий заочного решения ответчику или истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 236 ГПК); е) направления копии судебного решения для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решение, действие (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч. 2 ст. 258 ГПК); ж) рассмотрения и разрешения заявления о неправильности в списках избирателей, участников референдума (ч. 7 ст. 260 ГПК); з) направления копии вступившего в законную силу решения суда по делу об усыновлении ребенка в орган загса по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка (ч. 3 ст. 274 ГПК); и) рассмотрения заявления о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина (ст. 306 ГПК) и др.;
2) пятидневный срок для: а) вынесения судебного приказа (ч. 1 ст. 126 ГПК); б) рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству (ст. 133 ГПК); в) направления заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления (ч. 2 ст. 134 ГПК); г) направления заявителю мотивированного определения о возвращении искового заявления (ч. 2 ст. 135 ГПК); д) составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК); е) высылки лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, копии решения суда (ст. 214 ГПК); ж) принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК); з) рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 232 ГПК); и) рассмотрения и разрешения заявления, поданного в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования (ч. 6 ст. 260 ГПК); к) подачи кассационной жалобы на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261 ГПК); л) рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ч. 1 ст. 304 ГПК); м) рассмотрения кассационной жалобы, представления по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступивших в ходе избирательной кампании или подготовки референдума (ч. 3 ст. 348 ГПК) и др.;
3) семидневный срок — для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения (ч. 1 ст. 237 ГПК);
4) не позднее восьми дней до дня голосования — для подачи заявления об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 3 ст. 260 ГПК);
5) десятидневный срок для: а) подачи заявления о сложении или уменьшении штрафа, а также для рассмотрения заявления о сложении или уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК); б) представления должником возражений относительно исполнения вынесенного судебного приказа (ст. 128 ГПК); в) обжалования заочного решения в кассационном порядке, заочного решения мирового судьи в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 237 ГПК); г) рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения (ст. 240 ГПК); д) рассмотрения судом заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК); е) подачи заявления, касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума, о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 2 ст. 260 ГПК); ж) подачи заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч. 2 ст. 310 ГПК); з) подачи апелляционной жалобы, представления на решение мирового судьи (ст. 321 ГПК); и) подачи частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи (ст. 332 ГПК); к) подачи кассационной жалобы, представления на решение суда первой инстанции (ст. 338 ГПК); л) подачи частной жалобы, представления прокурора на решение суда первой инстанции (ст. 372 ГПК); м) возвращения надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК) и др.;
6) четырнадцатидневный срок — для принятия решения по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 11 ст. 260 ГПК);
7) один месяц для: а) выполнения судебного поручения (ч. 2 ст. 62 ГПК); б) рассмотрения дела мировым судьей, дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов (ч. ч. 1, 2 ст. 154 ГПК); в) принятия мер по устранению нарушений законности по частному определению суда (ч. 1 ст. 226 ГПК); г) рассмотрения заявления об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 252 ГПК); д) рассмотрения дела в кассационной инстанции в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде (ч. 1 ст. 348 ГПК); е) рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (кроме Верховного Суда РФ) (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
8) два месяца для: а) рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции (ч. 1 ст. 154 ГПК); б) рассмотрения заявления относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума (ч. 8 ст. 260 ГПК); в) рассмотрения дела в кассационной инстанции в Верховном Суде РФ (ч. 2 ст. 348 ГПК); г) рассмотрения дела в порядке надзора в Верховном Суде РФ (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
9) три месяца для: а) подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ч. 1 ст. 256 ГПК); б) подачи заявления, представления о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК); в) подачи заявления об отмене решения третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК) и др.;
10) шесть месяцев — для обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 376 ГПК);
11) один год — для подачи после опубликования результатов выборов, референдума заявления о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума (ч. 4 ст. 260 ГПК) и др.
Окончание процессуального срока
Как указывалось выше, окончание процессуального срока несет для лица, имеющего намерение совершить процессуальное действие, отрицательный результат, выражающийся в невозможности произвести данное действие. В связи с этим представляется важным правильное определение данного момента.
Исчисляемый годами процессуальный срок истекает в соответствующие месяц и число последнего года, исчисляемый месяцами – в соответствующее число последнего месяца. Если окончание такого срока приходится на месяц, в котором отсутствует соответствующее число, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день (выходной или праздничный), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. К примеру, если последний день совершения процессуального действия приходится на субботу, то последним днем будет считаться ближайший от субботы понедельник.
Процессуальное действие, для которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако, если это действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивает рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Исчисление процессуальных сроков
ГПК предусматривает, что процессуальные сроки должны устанавливаться либо федеральным законом, либо судом. Большинство процессуальных сроков содержится в самом ГПК. Однако некоторые процессуальные сроки содержатся и в иных федеральных законах.
Процессуальный срок определяется либо датой, либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом времени. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Процессуальный срок исчисляется годами, месяцами или днями. Течение процессуального срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число его последнего года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число его последнего месяца. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2007. — 178 с.
Исчисление процессуальных сроков в гражданском процессе
В рамках настоящей статьи мы поговорим об одном из наиболее важных моментов гражданского судопроизводства – сроках совершения процессуальных действий и порядке их исчисления.
Как правило, пропуск таких сроков, в том числе и по причине неправильного исчисления, всегда влечет для заявителя негативные правовые последствия в форме лишения возможности на совершение процессуальных действий, а соответственно, реализации определенных прав.
Под сроками понимают периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми связывают определенные правовые последствия.
Процессуальные сроки – это сроки, до окончания которых процессуальные действия могут либо должны быть совершены. При этом под процессуальным действием понимается любое действие, совершение которого предусмотрено в рамках того или иного процесса.
Применительно к гражданскому судопроизводству, процессуальными будут являться действия, направленные на реализацию прав и исполнение обязанностей, установленных при отправлении правосудия и восстановлении нарушенных прав в рамках рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Соответственно процессуальными сроками в гражданском процессе будут являться отрезки времени, в течение которых данные действия должны быть совершены.
Основная масса процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве установлена Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).
В некоторых случаях, процессуальные сроки определяются иными федеральными законами. Так к примеру, положениями пункта 5 статьи 70 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена судом в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления в законную силу данного решения.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», копии вступивших в законную силу решений и определений судов, подлежат обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течение трех дней.
Процессуальные сроки можно разделить на 2 категории:
- Установленные федеральным законом;
- назначаемые судом.
Процессуальные сроки назначаются в тех случаях, когда они не установлены федеральным законом. Сроки должны устанавливаться судом с учетом принципа разумности, под которым понимается предоставление лицу, для которого устанавливается срок, реальной возможности совершить процессуальное действие.
Процессуальные сроки определяются:
- Календарной датой;
- Периодом времени;
- Указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Во втором случае, когда срок определяется временным периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Значимыми для исчисления любого срока являются его начало, т.е. момент времени, с которого необходимо отчитывать этот самый срок, и окончание, т.е. когда срок заканчивается и у вас есть последний день для совершения действия. Также для правильного исчисления сроков необходимо учитывать возможные приостановление и перерыв их течения.
Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается.
Процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.
По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом, порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, с одной стороны, препятствуя неоправданному затягиванию процесса, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;3) дисциплинируют участников процесса.
Виды процессуальных сроков. По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).
Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Течение таких сроков начинается со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, установленного периодом времени, являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем организации работают с пятидневной рабочей неделей.
Однако если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока будет считаться вторник.
Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Восстановление процессуального срока
Истечение процессуального срока означает погашение права на совершение процессуального действия. Проще говоря, пропустив процессуальный срок, вы не сможете совершить процессуальное действие.
Законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока, установленного федеральным законом. Из этого следует, что процессуальный срок, назначаемый судом, не может быть восстановлен. Условием восстановления срока является признание судом причин его пропуска уважительными. Вопрос отнесения причин к уважительным либо неуважительным находится в исключительной компетенции суда.
Представляется правильным относить к уважительным причинам обстоятельства, которые объективно исключают возможность совершения процессуального действия в установленный срок. В отношении граждан такими причинами могут являться тяжелая болезнь, беспомощное состояние либо иные обстоятельства, так или иначе связанные с личностью заявителя.
Касательно восстановления сроков организациям (юридическим лицам) все обстоит намного сложнее. Суды считают, что по сравнению с гражданами они располагают объективно большими возможностями для соблюдения процессуальных сроков. Данная позиция является достаточно обоснованной – большинство организаций имеют в наличии постоянно действующую юридическую службу либо находятся на обслуживании юридических фирм.
Работники юридических подразделений либо сотрудники сторонних организаций, оказывающих услуги в рамках заключенных договоров, представляют интересы данной организации в судебных разбирательствах и в силу наличия специальных познаний в области права не должны допускать ошибок в соблюдении процессуальных сроков. Простой же гражданин не всегда может себе позволить воспользоваться услугами юриста или адвоката, что нередко приводит к допущению определенного ряда ошибок, в том числе и пропуску процессуальных сроков. При данных обстоятельствах, основанием для восстановления организации пропущенного процессуального срока могут быть признаны любые обстоятельства, исключающие совершение процессуального действия по причинам, не зависящим от воли ее руководителя и (или) сотрудников.
К уважительным причинам пропуска срока на обжалование решения суда в любом случае относится получение копии решения не участвовавшей в судебном заседании стороной по истечении срока для обжалования или когда оставшегося до истечения этого срока времени явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы. Также сроки восстанавливаются в случае, если несоблюдение судом установленного пятидневного срока для составления мотивированного решения привело к невозможности своевременно подать жалобу.
Пребывание же лица в другом городе или на территории другого государства само по себе не свидетельствует о невозможности подать жалобу в установленный срок и не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
Однако не любое такое пребывание является недостаточным основанием для восстановления срока. Так, к примеру, по трудовым спорам Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (п. 5), используя формулировку «могут расцениваться», относит нахождение работника в командировке к уважительным причинам пропуска срока, препятствующим своевременному обращению в суд.
Процессуальный срок восстанавливается на основании заявления, содержащего просьбу об этом. В случае если жалоба или иные процессуальные документы поданы в суд по истечении процессуального срока без заявления ходатайства о его восстановлении, такие документы не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.
Заявление о восстановлении пропущенного срока должно быть подано в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Соответственно и адресуется это заявление суду, в который оно подается. Так, обжалуя решение мирового судьи, апелляционная жалоба в районный суд подается через мирового судью. При данных обстоятельствах, процессуальное действие надлежит совершить в судебном участке мирового судьи. Следовательно, заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы адресуется и подается мировому судье. Именно он будет рассматривать данное заявление и принимать решение о восстановлении процессуального срока либо отказе в этом.
Аналогичным образом определена процедура восстановления сроков на подачу кассационной жалобы – заявление адресуется и подается в районный суд, который и будет это заявление рассматривать.
Заявление о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Таким образом, все заявления о восстановлении процессуальных сроков разрешаются судом первой инстанции.
Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако, в случае неявки, заявление разрешается без их участия. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи частной жалобы.
Перерыв процессуального срока
Не смотря на то, что Глава 9 ГПК РФ, определяющая порядок исчисления процессуальных сроков, не содержит отдельной статьи об их перерыве, действующим законодательством предусмотрены ситуации, когда процессуальный срок не приостанавливается, а прерывается.
К примеру, положениями статьи 432 ГПК РФ, продублированными в статье 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что установленный статьей 21 того же Федерального закона № 229-ФЗ трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в двух случаях — предъявлением его к исполнению и частичным исполнением должником исполнительного документа.
Основное правовое отличие перерыва любого срока, в том числе и процессуального, от его приостановления заключается в том, что после перерыва течение срока начинается заново, чего нет в случае, если срок приостанавливался. При этом время, истекшее до начала перерыва, в новый срок не засчитывается.
Наиболее встречающиеся сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом, приведены на одноименной странице.
Восстановление процессуальных сроков
Восстановление ПС и срока исковой давности – это не одно и то же. В первом случае подразумевается пропуск определенного для истца или ответчика судом периода для устранения недостатков, если не было подано ходатайство о продлении. Во втором – пропуск срока обращения с иском.
Согласно ст. 112 ГПК РФ, указанный период может восстанавливаться судами по причинам, которые сочтут уважительными. Для этого достаточно подать заявление в судебный орган, где должно быть выполнено действие: представлены документы, подана жалоба, и пр. Заявление рассматривается на заседании, по результатам выносится определение о возобновлении или об отказе.
Обратите внимание! Восстановление периода подачи жалобы в вышестоящие инстанции возможно в исключительных случаях, если суд сочтет причины пропуска уважительными. При этом обстоятельство, препятствующее обжалованию, имело место не позднее 12 месяцев от даты вступления решения в силу.
Ответы юриста на вопросы о процессуальных сроках в гражданском процессе
Какой срок устанавливают суды для предоставления дополнительных доказательств?
Срок определяется судьей индивидуально, в разумных пределах и с учетом положений о длительности рассмотрения гражданских дел.
Я хочу восстановить срок исковой давности. Что мне делать?
Для этого вам нужно собрать доказательства уважительных причин пропуска, составить исковое заявление. Ходатайство о восстановлении можно отразить в нем, подавать отдельно необязательно. Если удовлетворят, судья вынесет определение о принятии иска к производству.
Последний день процессуального срока приходится на выходной. Будет ли он переноситься?
Да. Согласно ст. 108 ГПК РФ, если заявленный срок заканчивается в выходной или праздник, окончание переносится на ближайший рабочий день, следующий за ним.
Дело сначала рассматривалось одним судом, затем в связи со сменой адреса регистрации ответчиком передано в другой. В какой срок это должно быть выполнено?
Передача осуществляется в течение 15 дней – срока обжалования определения о передаче по подсудности (ст. 33 ГПК РФ).
Суд принял резолютивную часть, мотивировочную составят позже. С какого момента начнется исчисление срока апелляционного обжалования?
Исчисление ПС в данном случае начинается от даты принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Восстановление и продление
Все сроки приостанавливают свое течение вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении дела сроки также возобновляют свое течение, однако только на следующий день после вынесения соответствующего определения о возобновлении производства по делу (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).
Сроки, назначаемые судьей, могут быть продлены по заявлению одного из участников дела. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин пропуска.
Важно! Продлению подлежат сроки, установленные судом, законные же можно только восстановить.
Порядок восстановления пропущенного срока регламентируется ст. 112 ГПК РФ. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин его пропуска. При этом одновременно с подачей заявления о восстановлении срока необходимо совершить желаемое процессуальное действие — подать жалобу или представить документы (определение Верховного суда РФ от 11.03.2015 № 11-КГ14-14).
Судебный исполнитель (суд) назначает процессуальные сроки в гражданском процессе в том случае, если в законодательном порядке вопрос о них не разрешен. Так, закон не устанавливает периоды для исправления недостатков кассационного протеста или жалобы (статья 412 ГПК) и для исполнения недостатков искового заявления (статья 248 ГПК). В подобных случаях сроки назначает суд.
В каждом отдельном случае конкретными обстоятельствами дела определяется продолжительность процессуальных сроков, которые назначает суд. Однако сроки для совершения процессуальных действий должны быть назначены с таким расчетом, чтобы делопроизводство было завершено в срок, установленный законом.
- Установленный 10-дневный срок отсрочки на предоставление документов действует исключительно в контексте налоговой документации. Так, к примеру, в административных отношениях на предоставление документов, имеющих значение для разрешения дела, могут дать трехдневный срок.
- Значительное количество ходатайств, не относящихся к налоговым вопросам, отправляет ФАС. Будучи регулятором конкуренции на рынке, учреждение часто ходатайствует о предоставлении различных документов для выявления нарушений в сфере антимонопольного законодательства.
- В случае нарушения норм земельного законодательства должностное лицо или гражданин получает предписание, которое обязывает получателя устранить данный факт выполнения запрещенных действий.
- В свою очередь предписание могут продлить по ходатайству самого же нарушителя. Также руководитель местного отделения Росреестра имеет право продлить срок, направленный на устранение нарушений.
Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков
В случае восстановления пропущенного процессуального срока арбитражный суд не назначает какого-либо нового срока, а просто считает процессуальное действие совершенным в течение установленного в законе срока;
- назначенные арбитражным судом (судебные сроки). Такие сроки арбитражный суд устанавливает самостоятельно. Арбитражный суд определяет срок совершения процессуального действия либо в рамках, установленных в законе (например, срок для представления доказательств по делам упрощенного производства не может быть менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству, ч. 2 ст. 228 АПК РФ), либо без указания в законе каких-либо временных пределов (например, срок для оставления искового заявления без движения, ч. 2 ст. 128 АПК РФ). Соответственно, сроки, назначенные судом, могут быть продлены тем же судом по заявлению заинтересованного лица. В таком случае арбитражный суд устанавливает новый срок для совершения заявителем необходимого процессуального действия.
Чтобы определить, к какому из этих двух типов относится процессуальный срок, необходимо проверить, установлен ли он в Арбитражном процессуальном кодексе РФ или другом федеральном законе. Если суд в судебном акте указал, что действие должно быть совершено в такой-то срок, это еще не означает, что такой срок является назначенным арбитражным судом. Может оказаться, что суд просто сослался на срок, установленный в законе.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока нужно заявить в том случае, если срок для совершения процессуального действия установлен в Арбитражном процессуальном кодексе РФ или в ином федеральном законе (ст. 117 АПК РФ).
Ходатайство о продлении пропущенного процессуального срока нужно заявлять в том случае, если процессуальный срок был назначен самим арбитражным судом в пределах своих полномочий (ст. 118 АПК РФ).
Ходатайство о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие (ч. 3 ст. 117, ч. 1 ст. 118 АПК РФ).
В ходатайстве о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока нужно указать доводы, которые свидетельствуют об уважительности причин пропуска такого срока. Арбитражный суд восстанавливает (продлевает) пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.
Уважительность причин оценивается арбитражным судом в каждом конкретном случае по своему усмотрению в совокупности с обстоятельствами дела. В частности, по общему правилу не рассматриваются в качестве уважительных причин (п. 34 постановления Пленума ВАС РФ № 99, абз. 4 п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»):
- необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче заявления (жалобы);
- нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске);
- кадровые перестановки в организации;
- отсутствие в штате организации юриста;
- смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске);
- иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением (жалобой).
Пример из практики: арбитражные суды признали приведенные заявителем причины пропуска процессуального срока неуважительными и отказали в его восстановлении
Заявитель (ООО) в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов сослался на большую загруженность юристов компании, отсутствие у нее возможности обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов ввиду поздней оплаты оказанных заявителю юридических услуг, на наличие значительной задолженности перед таможенным органом и организациями перевозчика, а также на возбужденные в отношении заявителя административные и уголовные дела.
Суды первой и апелляционной инстанций признали указанные причины неуважительными, на основании чего отказали в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
Суд апелляционной инстанции также отверг довод заявителя о том, что в соответствии с требованиями канцелярии суда первой инстанции по приему вторичных документов от одного представителя в день принимается не более 10 пакетов документов. Суд апелляционной инстанции указал, что данное обстоятельство не исключает возможности направления соответствующих заявлений по почте (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. по делу № А56-29334/2009).
Порядок восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков одинаковый, за исключением следующих моментов.
1. Если подается ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, то одновременно с ним должны быть совершены необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок (подача жалобы, заявления, представление документов и т. п.). Если подается ходатайство о продлении процессуального срока, то никаких других процессуальных действий одновременно с подачей ходатайства совершать не требуется. Такие процессуальные действия могут быть выполнены в дальнейшем при назначении арбитражным судом нового срока для их совершения.
2. При пропуске участвующими в деле лицами сроков на подачу апелляционной или кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам необходимо, чтобы не истекли предельные допустимые сроки для восстановления, предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В противном случае процессуальный срок восстановлен не будет. В отношении продления процессуальных сроков каких-либо временных ограничений не предусмотрено.
В каких случаях может быть отказано в восстановлении (продлении) процессуального срока?
Арбитражный суд может отказать в восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока в следующих случаях:
- ходатайство подано не в тот арбитражный суд, в котором должно быть совершено соответствующее процессуальное действие;
- в ходатайстве не указаны причины пропуска процессуального срока (определение ФАС Западно-Сибирского округа от 15 марта 2013 г. по делу № А75-931/2012; постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 сентября 2012 г. по делу № А73-9720/2010);
- арбитражный суд признал причины пропуска процессуального срока неуважительными.
Арбитражный суд также может отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока в следующих случаях:
- заявитель не совершил необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок;
- истекли предельные допустимые сроки для восстановления, предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ (постановление ФАС Московского округа от 15 января 2013 г. по делу № А40-34360/12-29-310).
Ходатайство о восстановлении (продлении) процессуального срока рассматривается в 5-дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд. Такое ходатайство рассматривается без извещения участвующих в деле лиц (ч. 4 ст. 117, ч. 1 ст. 118 АПК РФ). Определение об отказе в восстановлении (продлении) процессуального срока выносится в виде отдельного судебного акта и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции (ч.
6 ст. 117, ч. 2 ст. 118 АПК РФ). Определение о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока обжалованию не подлежит.