ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Страховое право 17 октября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета

2. Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать

3. Закон о штрафах управляющих компаний

4. Причины неправильных начислений. Куда обращаться

5. Как сделать перерасчет квартплаты?

6. Основные моменты экономии

7. Судебное рассмотрение дела о задолженности

8. Перерасчёт платы за коммунальные услуги

9. Нарушение прав третьих лиц при ограничении подачи КУ в помещение должника

10. Незаконное начисление коммунальных платежей

11. Обращение в надзорные организации

С учетом вышеизложенного логично предположить, что в случае самостоятельного выявления исполнителем факта оказания некачественных услуг, перерасчет должен быть произведен исполнителем в инициативном порядке.

Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X Правил № 354.

Данный порядок предусматривает в т.ч. и алгоритм действий исполнителя при самостоятельном обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Так, согласно пунктам 104, 107, подпункту «а» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является, в частности:

дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (указанные исполнителем в журнале учета таких фактов);
дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений (если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения).

Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать

Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.

После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.

Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.

Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.

Закон о штрафах управляющих компаний

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность управляющих компаний, являются Постановления Правительства РФ. ЖКХ за неправильное назначение коммунальных платежей будут подвергаться достаточно серьезным штрафным санкциям.

Неправомерная высокая квартплата влечет причинение существенного ущерба населению. Именно поэтому на законодательном уровне не утихают споры по поводу того, что пора полностью ликвидировать управляющие компании, а именно их посредническую деятельность, между потребителем и поставщиком коммунальных услуг.

Предлагается ввести схему, по которой квитанции будут формироваться не управляющей компанией, а непосредственно энергоснабжающей организацией, горводоканалом и др.

Причины неправильных начислений. Куда обращаться

В какой-то момент абонент достает из почтового ящика квитанцию об оплате коммунальных услуг и понимает, что итоговая сумма слишком высока. Он начинает пересчитывать самостоятельно и получает более низкую сумму, благо, что найти в интернете тарифы, которые на данный момент используются в регионе, нетрудно.

Существует две причины, по которым происходит искажение представленной к оплате суммы:

Банальная ошибка, связанная с неправильным вводом данных о тарифах в компьютерную программу или неправильное применение ставок;
Намеренный неправильный расчет с целью присвоения денежной разницы. Осуществляется путем завышения тарифных ставок или включения в платежную квитанцию отсутствующих в реальности коммунальных услуг.

Если плательщик обнаружил неточности в начислениях, то ему следует составить заявления, в котором излагаются требования о проведении перерасчета.

Разберемся, куда обращаться в первую очередь.

Прежде чем подать заявление, необходимо детально ознакомиться с используемыми в регионе тарифами и сопоставить их с показаниями приборов учета потребляемых ресурсов (счетчиков на воду, электричество, газ).

Как сделать перерасчет квартплаты?

Это может быть загранпаспорт, с отметкой таможенной службы о выезде и въезде в страну, командировочное удостоверение с соответствующими отметками, билеты на поезд или самолёт (в оба конца пути) и т. д. Обратиться в жилищную контору с заявлением, в котором следует указать причину отсутствия и просьбу провести перерасчёт коммунальных платежей за время своего отсутствия. К данному заявлению нужно приложить собранные документы, которые будут выступать в качестве доказательной базы.

После проверки заявления жилищная контора (в течение 5-ти дней с момента получения пакета документов) самостоятельно проведёт перерасчёт коммунальных услуг и квартплаты.

Порядок перерасчета платежей за коммунальные услуги согласно ПП №354 от 05.06.2011 года.

Когда кто-то из членов семьи отсутствует и не пользуется жилплощадью продолжительное время, когда не осуществлялась подача воды или тепла, то при наличии подобных обстоятельств граждан интересует, реально ли сделать перерасчет за коммунальные услуги. В каких случаях это возможно, что нужно предоставить, куда обращаться, как скоро можно рассчитывать на ответ?

Получить перерасчет можно в нескольких случаях:

если в квартире длительное время не живет ни один человек, или же количество проживающих меньше, чем указано в документах. Однако, для пересмотра платежей необходимо доказать факт отсутствия;
была оформлена субсидия на снижение размере ежемесячных платежей за коммуналку. Получить помощь от государства могут лица, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьи, находящиеся за чертой бедности могут получить субсидию в размере 6,33%, которая высчитывается, исходя из общего дохода гражданина;
предоставленные услуги не соответствуют стандарту качества, поставлены не в полном объеме. Например, в доме длительное время не проводили ремонт, не меняли трубы, из – за чего вода из – под крана текла ржавая, а также, не вывозился мусор.

Основные услуги ЖЭКа и отопление оплачиваются в полном объеме, даже если человек вообще не проживает в квартире. Пересмотрена может быть только сумма платежей за канализацию, подачу и отведение воды, свет.

Основные моменты экономии

При экономном потреблении услуг можно значительно снизить расходы на квартплату. Главное, не стоит перегибать палку, отказываясь ради этой цели практически от всех бытовых удобств. Делимся секретами, как можно сэкономить на различных видах коммунальных услуг, не прибегая при этом к незаконным методам.

Электричество	Вместо того чтобы использовать проверенные способы экономии электричества, многие ищут какие-то замысловатые методы. Хотя на самом деле все просто, так как в первую очередь экономия обуславливается использованием энергоэффективных приборов и контролем за их работой. Если говорить более подробно, необходимо: не оставлять свет, выходя из помещения; пользоваться энергосберегающими лампами вместо обычных; располагать приборы в квартире правильно (например, не ставить холодильник возле радиатора отопления, иначе потребление им электричества возрастет до 30%); не использовать режим ожидания таких приборов, как телевизор или компьютер, так как в этом случае, пусть даже и в меньшем количестве, они все равно поглощают электроэнергию; сменить старую электропроводку в экономии электричества и безопасности, принимая во внимание, что сопротивление такой проводки и, соответственно, потери силы тока, могут быть значительными.
Вода	Необходимо вовремя обнаруживать и устранять утечки в водоснабжении, которые могут привести к существенным дополнительным расходам по итогам месяца. Экономии воды можно достигнуть следующим образом: если на унитазе изначально отсутствует кнопка слива в экономном режиме, то ее нужно установить, так как в стандартном режиме спуск воды производится в довольно большом количестве; ни в коем случае нельзя оставлять кран открытым при выходе из помещения (не только в целях экономии воды, но и безопасности); рекомендуется использовать современный смеситель с рычагом, регулировка воды с помощью которого проще и эффективнее; при возможности желательно использовать посудомоечную машину при мытье посуды, так как при этом используется только холодная вода, стоимость потребления которой гораздо меньше; если посудомоечной машины нет, посуду следует мыть мыльной водой, а не проточной; чаще пользоваться душем, нежели ванной, чтобы снизить объем потребляемой воды.
Тепло	Затраты на отопление составляют достаточно весомую часть расходов на ЖКУ. Поэтому рекомендуется установить индивидуальный прибор учета на отопительную систему, если такая возможность, конечно, предусмотрена. В целях экономии на отоплении следует: произвести утепление не только собственной квартиры, но и всего жилого в дома, скооперировавшись с соседями; при отсутствии металлопластиковых окон установить их, так как они лучше сохраняют тепло в доме; отслеживать температуру в доме по градуснику (при повышении температуры можно снизить интенсивность отопления); не проветривать помещение зимой более 15 мин., чтобы сохранить тепло в доме.
Газ	В случае если отопление в доме осуществляется посредством газа, также следует утеплить стены, окна и другие открытые части в целях удержания тепла в помещении. При использовании газового нагревателя воды необходимо воспользоваться специальной насадкой-распылителем для душа, чтобы горячая вода тратилась эффективно. Для разогревания еды желательно применять микроволновую печь, чтобы не включать газ.

В случае отъезда на длительное время рекомендуется воспользоваться услугой перерасчета. Для этого нужно написать заявление в уполномоченную организацию с просьбой не начислять коммунальные платежи, так как в указанные сроки никто проживать в квартире не будет. На основании заявления квартплата будет начисляться только по минимуму.

Судебное рассмотрение дела о задолженности

На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.

Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.

Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).

Действующее законодательство предусматривает определенный перечень ситуаций, при которых может осуществляться пересмотр начисленных сумм платежей за коммунальные услуги, рассчитанные за определенный промежуток времени. При этом стоит отметить тот факт, что перерасчет может осуществляться как на уменьшение, так и на увеличение общей суммы оплаты.

Перерасчет предоставляет возможность потребителю оформить обращение в управляющую организацию для того, чтобы сократить сумму платежей за предоставленные услуги на основании:

временного отсутствия жильцов в квартире;
отсутствие подачи услуги на протяжении промежутка времени, превышающего установленный нормами;
несоответствия потребляемых коммунальных услуг каким-либо санитарным или другим требованиям.

Подавать такое заявление должен непосредственно сам плательщик, которому нужно будет в обязательном порядке предоставить все необходимые документы, которые могли бы подтвердить наличие законных оснований для проведения данной процедуры.

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Согласно Постановлению Правительства РФ № 354собственники жилых помещений в МКД имеют право на перерасчёт коммунальных услуг в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленные, или в случае временного отсутствия в жилом помещении потребителя. Управляющая организация, обслуживающая МКД не может отказаться произвести такой перерасчёт. О том, кому, как и когда нужно делать перерасчёт коммунальных услуг, мы сегодня расскажем.

Напомним, что 28 декабря 2015 года вступила в силу часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г., регламентирующая ответственность УК за предоставление некачественных коммунальных услуг и неправильный расчёт ежемесячной платы за них. По новым правилам в перечисленных случаях УК обязана уплатить собственнику (или собственникам) жилых помещений неустойку.

Условия предоставления УК коммунальных услуг собственникам жилых помещений определяются в договоре управления МКД. При этом УК не может отказаться ни от включения в договор условий о предоставлении коммунальных услуг, ни, собственно, от предоставления этих услуг.

Выбранная на ОСС УК приступает к предоставлению владельцам жилых помещений коммунальных услуг с даты, которая была указана в решении ОСС о выборе УК, или же с даты заключения договора управления МКД, но не раньше даты поставки коммунального ресурса по договору, заключённому УК с РСО.
Прекращение поставки коммунальных услуг управляющей организацией происходит с момента расторжения договора управления МКД, или с момента расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключённого УК с РСО.
Перерасчёт платы за коммунальные услуги может быть сделан в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими возможную продолжительность;
временным отсутствием потребителя или потребителей (или одного из потребителей) коммунальных услуг в занимаемом жилом помещении;
уплатой УК потребителю неустоек, установленных ФЗ и договором управления МКД.

Нарушение прав третьих лиц при ограничении подачи КУ в помещение должника

Полное или частичное ограничение предоставления коммунальной услуги в случае формирования по лицевому счёту абонента задолженности производится в соответствии с положениями разд. XI ПП РФ № 354.

При неполной оплате потребителем предоставленных коммунальных услуг исполнитель имеет право после предварительного уведомления ввести ограничение предоставления услуг или полностью их отключить до момента погашения задолженности (пп. «а» п. 117 ПП РФ № 354). При этом под задолженностью подразумевается сумма, превышающая 2 месячных размера платы, исчисленных исходя из норматива потребления (п. 118 ПП РФ № 354).

Действия по ограничению поставки ресурсов неплательщику не должны нарушать права и интересы потребителей, вовремя и в полном объёме оплачивающих коммунальные услуги (п. 121, пп. «б» п. 122 ПП РФ № 354).

Незаконное начисление коммунальных платежей

Несмотря на принимаемые государством меры по защите прав граждан в сфере ЖКХ, незаконное начисление платежей за коммунальные услуги остается крайне актуальной проблемой. Что делать, если квитанция на оплату коммунальных услуг чрезмерно завышена, а жалоба в управляющую компанию не дает результата?

В представленном материале постараемся разобраться, как доказать неправомерность расчета коммунальных платежей, и каким способом можно восстановить справедливость.

Каждый случай уникален и индивидуален.
Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Оплата предоставленных коммунальных услуг и квартплаты является обязанностью каждого гражданина, проживающего в жилом помещении. При этом основания проживания не будут иметь существенного значения для определения состава коммунальных платежей, собственникам предстоит дополнительно вносить взносы за капитальный ремонт многоквартирного дома.

Несмотря на то, что права потребителя защищаются законом, подача заявления на перерасчет должна производиться в точно установленный срок. Например, если гражданин заранее знает, что в определенный период времени он уедет, он может оповестить об этом обслуживающую организацию заранее.

Максимальный срок для произведения перерасчета составляет полгода. Поэтому нужно не забывать каждые 6 месяцев подавать новое заявление. Если жилец заранее не сообщил о своем отсутствии, то после приезда у него есть один месяц, чтобы обратиться с заявлением в управляющую компанию.

Сроки подачи установлены и для вынужденных кратковременных отключений света, воды, газа и отопления. Принимая во внимание аварийную ситуацию, каждый вид услуг имеет свое ограничение по времени, в течение которого эта услуга может не предоставляться.

Для подачи водоснабжения этот промежуток времени может составлять от 10 минут до 24 часов в месяц. Срок может зависеть от величины населенного пункта. Если речь идет об отоплении, то в зимний период его отключения запрещено. В остальных случаях прерывать отопление могут не более 16 часов подряд.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Обращение в надзорные организации

В каждом субъекте есть органы жилищного надзора. Именно они должны следить за законностью деятельности всех организаций, которые работают в сфере ЖКХ. Если управляющая компания отказалась принимать заявление о перерасчете оплаты за коммунальные услуги, дальше необходимо обращаться в жилнадзор.

К жалобе обязательно прикладывается копия всех поданных документов в управляющую компанию и ответ от них. Если ответ от управляющей компании так и не поступает, необходимо дождаться месяца с момента подачи заявления, только после этого можно написать жалобу.

Жилнадзор должен выдать предписание, которое имеет обязательную силу. Если же оно не выполняется, то на виновную компанию накладывается штраф.

Как правило, штрафов бывает достаточно. И вопрос всегда решается в пользу жильца. Если же реакции от управляющей компании так и нет, выход только один — это обратиться в суд.