Как в 2023 году оформить патент на работу для иностранных граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в 2023 году оформить патент на работу для иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане Молдовы должны оформляться на рабочем месте официально. При трудоустройстве им нужно подписать трудовой договор с руководителем организации или предприятия. Только имея на руках официальный документ, подтверждающий трудоустройство, можно получить помощь в суде или в полиции, если нарушены права или не выплачена заработная плата за выполненный труд.
Процедура получения патента для гражданина Молдовы
Сама процедура получения патента состоит из нескольких этапов. На предварительном этапе гражданин Молдовы должен получить миграционную карту при въезде в страну. В данной карте в обязательном порядке надо прописать в качестве цели визита – ведение трудовой деятельности. Тут же необходимо оформить страховку.
Следующий этап: постановка на учет в миграционной службе в течение одной недели.
Далее следует непосредственно сам процесс получения патента. На него выделено 30 дней.
В течении предоставленных 30 дней гражданин Молдовы должен выполнить следующие действия для получения патента, отраженные в таблице ниже.
Этап/действие | Что надо сделать гражданину Молдовы | Итог этапа |
1 | Пройти медосмотр | Заключение от врачей о нормальном состоянии здоровья и возможности ведения трудовой деятельности, отсутствие опасных заболеваний и ВИЧ |
2 | Пройти экзамен на знание русского языка, исторических и законодательных основ в РФ | Свидетельство (документ) об успешном прохождении тестирования |
3 | Получение медицинского полиса | Позволяет получать бесплатную медпомощь. Это документ ДМС |
4 | Внести взносы по НДФЛ в размере месячного платежа в соответствии с Приказом № 579 Минэкономразвития России, ст. 346.43 НК РФ. | Сумма зависит от региона |
5 | Все документы на иностранном языке перевести и нотариально заверить | Переведенные и нотариально заверенные документы |
6 | Дактилоскопическая экспертиза | Документ о прохождении |
7 | Сфотографироваться | Две фотографии 3*4 см. |
Далее все собранные документы отнести в ГУМВ МВД или МФЦ. Срок оформления патента оставляет 7-10 дней.
Изменения в 2022 году
В 2022 году произошел ряд законодательных изменений по вопросам получения патента, в том числе и для граждан Молдовы.
Наиболее крупные из них:
- вступил в силу запрет на обновление миграционки. За подобного рода действия теперь полагается депортация из страны. У миграционных карт отсутствует срок годности, они не обновляются, их невозможно просрочить. Такое правило было принято еще в 2014 году, но по сей день граждане Молдовы считали, что миграционку надо обновлять каждый три месяца и успешно осуществляли этот процесс через российские госорганы;
- очень требовательно стали относится к вопросу регистрации по месту пребывания. Ранее можно было зарегистрироваться в одном месте, а проживать фактически в другом. С 2022 года законодательство требует жить и работать гражданину Молдовы строго по месту своей регистрации;
- за наличие уже двух штрафов для гражданина Молдовы по КоАП полагается запрет на въезд в РФ;
- с 2022 году начинается миграционная амнистия для граждан Молдовы. Однако «депортация» будет сниматься не всем нарушителям.
Согласно ссылке на пункты ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» амнистии подлежат следующие категории граждан Молдовы:
- тем, кому был запрещен въезд за 2 и более штрафов (ст.26 ч.4);
- кто получил запрет за то, что въехал в страну в течение 30 дней после окончания срока легального пребывания. К ним относятся граждане, у которых был патент, срок действия которого истек, но они опоздали с выездом из РФ (ст.26 ч.8);
- тем, кто нарушил правило 90/180, то есть, кто постоянно проводил «обновление» миграционной карты;
- для нелегалов, находящихся на территории РФ длительное время и имеющих запреты на въезд на 5 лет.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Срок действия и порядок переоформления патента
За документом надо прийти лично. Его выдадут после предъявления паспорта. Также вы должны будете уплатить налог на потенциальный доход — НДФЛ, предъявить квитанцию. Он уплачивается в виде аванса (авансовый платеж) за будущие периоды. Время, за которое выплачен взнос, будет считаться сроком, в течение которого будет действовать патент. Период действия можно продлить, оплачивая фиксированную стоимость за следующие месяцы, но не больше 1 года. Общая продолжительность действия патента для иностранных граждан — 1 год, минимальная — 30 дней. Следите за тем, чтобы платежи вносились регулярно. Если НДФЛ не будет выплачен, действие патента автоматически будет прекращено.
У иностранного гражданина, приехавшего работать, останется еще одна обязанность — сообщить организации, которая выдала патент, что он действительно работает. Это просто — надо предъявить дубликат договора, по которому он трудоустроен. Не обязательно приходить туда во второй раз, документ можно направить почтой.
Мы уже выяснили, что патент работает один год. Совсем не обязательно уезжать и повторять всю процедуру регистрации заново. Если действие оканчивается, разрешение можно переоформить. Не позже 10-дневного промежутка времени до окончания срока подготовьте документы и отправьте их в миграционную службу. Перечень документов вам уже знаком — все то же самое, но добавлены еще два: договор, по которому вы работаете, и ходатайство от вашего нанимателя.
На третий год работы в России эта процедура не действует. Иностранный гражданин должен будет выехать и заново оформить все документы, патент в том числе.
В патент вписывается область, где иностранец может жить и работать, и его специальность. Он не имеет права самостоятельно поменять территорию. Если мигрант решил сменить место проживания и трудовой деятельности, он должен обратиться в миграционную службу на вновь выбранной территории и получить новый рабочий патент.
Распространенные ошибки при трудоустройстве
Рассмотреть стоит ошибки, которые совершают соискатели, прибывшие из республики и желающие устроиться на работу. Подобные недочеты приводят к получению отказа в трудоустройстве. Вот самые распространенные из ситуаций.
Ошибка 1. Житель республики при устройстве на работу невнимательно отнесся к сбору необходимых документов. Соответственно на работу его не приняли.
Несоответствия, обнаруженные в миграционных документах и в иных бумагах, которые удостоверяют личность – законная причина для отказа в трудоустройстве. Обеим сторонам требуется внимательно изучать все документы. Если будут выявлены несоответствия и недостоверные данные, кандидату будет отказано в трудоустройстве. Это позволит избежать достаточно серьезных штрафов и гарантирует предоставление рабочего места.
Ошибка 2. Соискателю, который приехал из Молдовы, отказали в трудоустройстве, несмотря на поиск специалиста и на соответствие всем требованиям.
Если иностранец соответствует условиям трудоустройства, если предоставил необходимые документы, его должны принять на работу. Отказ в данном случае можно расценивать, как дискриминационный признак. Его можно и нужно оспаривать в судебном порядке. Устройство на работу граждан регулируется ст. 64 ТК. Она прямо запрещает отказывать соискателям без существенных оснований.
Преимуществами отсутствия необходимости в получении вида на жительство являются следующие моменты:
- гражданину не нужно на протяжении 5 лет находиться на территории России без возможности выехать за ее пределы (это является обязательным условием для получения российского гражданства, если нет привилегий);
- нет необходимости отказываться от подданства той страны, в которой ранее проживал потенциальный претендент, поскольку при использовании упрощенной системы допускается являться гражданином двух государств одновременно);
- в этом случае граждане освобождены от обязательства подтверждать свою финансовую и материальную состоятельность.
Что такое патент на работу
Работодатель вправе принимать только тех иностранных граждан, которые имеют патент на работу (Закон №115-ФЗ, статья 13.3). В связи с тем, что в Россию и безвизовых стран пребывает достаточно большое количество иностранцев, следует понимать для чего оформляется патент и что он дает. Различают два вида патентов:
- На работу у физлица, например, няней, садовником и т.д.;
- На работу у юрлица, например, в компаниях, учреждениях, фирмах и т.д.
Такой документ на сегодняшний день представлен в виде карточки розового цвета, на лицевой стороне которой указана следующая информация:
- Серия и номер;
- Фото, размера 3х4 см (цветное);
- ФИО иностранца;
- Дата рождения иностранца, гражданство;
- Данные паспорта;
- Специальность (профессия).
Оборотная сторона карточки содержит следующую информацию:
- Работа у юр- или физлица, ИНН и иная информация;
- Регион в котором данный документ имеет действие.
Следует иметь ввиду, что в патенте не прописывается конкретный работодатель. Но при этом патент, оформленный с целью работы у физлица не позволяет трудится у юрлица и наоборот. Трудиться иностранец может только по той специальности, которая указана в патенте, а также на территории указанного региона. В случае необходимости в патент можно вносить изменения, например, поменять свою специальность. В этом случае вновь нужно будет обратиться по месту получения документа.
- Несмотря на то, что граждане Молдовы вправе пересекать границу РФ без визы, работать в России они имеют право на основании одного из трех документов: вида на жительство, разрешения на временное проживание или патента.
- Патент иностранец обязан получить в течение 30 календарных дней с момента приезда в РФ.
- Ограниченный срок патента или разрешения на временное проживание не дает права работодателю заключить срочный трудовой договор с гражданином Молдовы.
- Процедура приема на работу иностранца идентична трудоустройству гражданина России.
- Гражданин Молдовы при найме обязан предъявить расширенный перечень документов работодателю.
Оформление на работу по патенту иностранного гражданина должно сопровождаться дальнейшими действиями. Сам мигрант обязан представить в миграционную службу копию трудового договора, на что ему отводится 2 месяца.
От работодателя или заказчика, трудоустроивших иностранца, ожидается, что они сообщат местным миграционным властям о заключении или прекращении действия трудового или гражданско-правового договора. С 2015 года уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина необходимо высылать не позже чем в трехдневный срок.
Данное требование относится к любым категориям иностранных граждан, включая высококвалифицированных специалистов и граждан стран, входящих в состав ЕАЭС.
Несоблюдение этой нормы влечет за собой последствия в виде крупных штрафов и ограничения деятельности компании.
Получение рабочего патента
После того как поданы документы, УФМС должно отреагировать в течение десяти рабочих дней (две недели) или меньше – одобрить (или, в ряде случаев, отклонить) выдачу патента.
Причинами отказа могут являться:
- решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ;
- непредоставление в орган ФМС в течение 30-ти календарных дней со дня выдачи патента, подтверждающих документов о владении русским языком, историей России и основами законодательства РФ;
- не указана в миграционной карте «работа» как цель визита в РФ
- недостижение работником 18-ти лет и др.
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.
Где можно получить документ
Патент на трудоустройство на территории нашего государства иностранный подданный может получить в отделении ГУМВ МВД или в МФЦ. Для того чтобы получить документ, помимо предоставления заполненного формуляра заявления, иностранцу необходимо подготовить и сдать следующие документы (пункт 2 статьи 13.3 ФЗ-115):
- удостоверение личности иностранного подданного (а также его заверенный перевод);
- миграционную карту;
- страховой полис;
- медицинское заключение, подтверждающее удовлетворительное состояние;
- сертификат об успешном прохождении экзаменационного тестирования;
- подтверждение данных о постановке на миграционный учет;
- документ, подтверждающий оплату налогового взноса;
- фотоснимки (2 шт.);
- идентификационный налоговый номер;
- документ, подтверждающий оплату штрафа (при наличии) за просрочку периода подачи документов.
Пакет документов может изменяться в зависимости от ситуации и региона. Полную информацию лучше уточнять на офсайте регионального отделения ГУМВ МВД или МФЦ. В течение определенного периода иностранный гражданин получит уведомление о получении патента. Отказ в приеме документов запрещен, исключением является отсутствие какого из вышеперечисленного документа (пункт 3 статьи 13.3 ФЗ-115).
На каких условиях происходит трудоустройство?
Если все бумаги оформлены грамотно и в срок, ФМС даст согласие на выдачу патента, и молдаванин сможет устроиться на работу по месту проживания.
Бывают случаи, когда мигрант собирается трудиться в одном регионе, а патент получил в другом. Тогда ему нужно в течение недели сделать переоформления документа на новой территории.
Важно: за 14 дней после приема на работу иностранцу нужно подписать трудовое или гражданско-правовое соглашение с руководителем организации и отправить почтой либо лично привезти копию в УФМС.
Это необходимо во избежание отказа в перерегистрации патента и аннулирования существующего документа. Директор предприятия, в свою очередь, обязан за 3 дня после заключения договора уведомить миграционную службу о том, что у него трудоустроен приезжий из-за рубежа.
На сколько месяцев вперед можно внести фиксированный авансовый платеж за патент на работу в 2022 году?
На сегодняшний день иностранному гражданину необходимо продлевать регистрацию на основании патента всякий раз, когда он оплачивает авансовый НДФЛ по патенту на работу.
То есть, каждый раз после очередной оплаты патента в 2022 году, иностранный гражданин должен будет продлевать свою регистрацию.
И поскольку это довольно хлопотная процедура, возникает резонный вопрос, можно ли оплатить патент на работу на несколько месяцев вперед, чтобы не приходилось продлевать регистрацию каждый месяц?
За один раз иностранный гражданин может внести фиксированный авансовый платеж НДФЛ по патенту за период от 1 до 12 месяцев.
То есть если иностранный гражданин платит за патент на месяц вперед, то ему нужно будет продлить регистрацию по патенту также на 1 месяц. И через месяц все заново: сначала оплата фиксированного авансового платежа НДФЛ по патенту на следующий период, затем сразу после оплаты патента продление регистрации.
Если же иностранец оплачивает патент на 3 месяца вперед, то и регистрацию ему нужно продлевать на 3 месяца вперед. И возвращаться к этому вопросу придется уже только через 3 месяца, сразу после внесения очередного авансового платежа по патенту на работу иностранным гражданином.
Важно! При этом оплатить патент на работу более чем на 12 месяцев не получится, так как документ будет действовать максимум год со дня выдачи.
То есть, например, если иностранный гражданин вносит фиксированный авансовый платеж НДФЛ сразу на 15 месяцев вперед, то патент все равно будет действовать только 12 месяцев со дня выдачи. Остальная оплата фиксированного авансового платежа по патенту за 3 месяца уйдет на счет государства и просто-напросто сгорит.
Соответственно, максимальный срок оплаты фиксированного авансового платежа за патент на работу составляет 12 месяцев со дня выдачи.
Как продлить патент после 12 месяцев не выезжая из России вы можете узнать из этой статьи.
Таким образом, иностранный гражданин может заплатить за патент на работу сразу на год вперед, сделав взнос фиксированных авансовых платежей НДФЛ по патенту за 12 последующих месяцев или же ежемесячно вносить авансовый платеж по патенту в течение года.