Протоколы разногласий и урегулирования разногласий: как составить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протоколы разногласий и урегулирования разногласий: как составить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самое главное при подписании протокола: убедиться, что все там написанное соответствует действительности. Если же в бумаге содержатся пункты, с которыми вы не согласны, об этом обязательно нужно написать. Обязательно должна быть приложена схема нарушения, либо стоять отметка о том, что таковая не была составлена ввиду объективных причин.
- Если вы не согласны с нарушением ПДД, можно не подписывать протокол.
- Инспектор в таком случае укажет, что водитель не расписался в документе.
- Несогласие с вменяемым вам правонарушением можно выразить прямо в административном протоколе – собственно, простой фразой “Не согласен”. А можно расписать аргументы и указать на нарушения со стороны автоинспектора.
- Вначале выносится постановление о штрафе, а если водитель выражает несогласие – протокол нарушения. Оба документа желательно подписать.
- Обжалованию через ГИБДД или суд подлежит не протокол, а постановление о штрафе, аресте, лишении прав.
Урок 3. Правила подписания протокола общего собрания собственников
Если протокол общего собрания подписан не теми или не так, то его запросто можно оспорить в суде. Чтобы лишить конкурентов и собственников-недоброжелателей такой возможности, оформляйте протокол без ошибок.
В этом уроке мы рассмотрим нестандартные ситуации и разъясним, кто должен подписать протокол общего собрания собственников, если кандидатуру председателя или секретаря собрания отклонили, если председателя и секретаря собрания не выбрали из-за отсутствия кворума и т.п.
Кто подписывает протокол собрания собственников жилья
Подписантами являются:
- председатель;
- секретарь;
- члены счетной комиссии;
- инициатор.
Такой состав подписантов устанавливает пункт 24 Требований к оформлению протокола собрания.
В реквизитах подписи протокола нужно указать Ф.И.О. того, кто подписал протокол, саму подпись и дату ее проставления.
К сожалению, не всегда все проходит гладко, и в практике возникают ситуации, когда протокол не подписывают по каким-либо причинам.
Пример. Протокол общего собрания признали недействительным, поскольку в нем отсутствовали подписи секретаря и членов счетной комиссии.
В многоквартирном доме собственники провели общее собрание. Результаты голосования были закреплены в протоколе ОСС. Однако, в нарушении пункта 24 Требований, протокол был подписан только инициатором собрания. Помощник прокурора совместно с собственниками помещений обратились в суд с иском о признании протокола ОСС недействительным. В иске прокурор указал на нарушение правил подписания протокола.
В ходе судебного заседания инициатор собрания пояснил, что протокол действительно был подписан им единолично. О порядке и требованиях подписания протокола он осведомлен не был. Суд пришел к выводу, что протокол общего собрания следует признать недействительным, поскольку нарушены правила оформления протокола, а именно отсутствуют подписи председателя собрания и членов счетной комиссии (решение Ангарского городского суда Иркутской области от 14.02.2018 по делу № 2-37/2018).
***
Кто должен подписывать протокол если?
Счетная комиссия избрана, но отказывается подписывать протокол
В этом случае его должны подписать инициаторы, председатель и секретарь общего собрания.
Отказ счетной комиссии от подписания протокола никак не влияет на итог принятых решений собственниками помещений в МКД.
Данные положения применяются по аналогии с пунктами 4, 23 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр, когда кандидатуры лиц для подсчета голосов отклонены собственниками.
В протоколе сделайте пометку о том, что счетная комиссия отказалась от подписи.
Кандидатуру председателя и секретаря отклонили
В случае если кандидатуру председателя или секретаря собрания отклонили протокол подписывают инициаторы ОСС.
Они должны указать свои фамилии и инициалы, дату подписания.
Это правило применяют также, если собственники отклонили кандидатуры лиц, которые считают голоса. Это предусматривают пункты 22, 23 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.
Председателя и секретаря собрания не выбрали из-за отсутствия кворума
Протокол подписывают инициаторы собрания. Делают отметку о его неправомочности.
Закон такой порядок не устанавливает, однако он следует из обычаев делового оборота.
Если при проведении общего собрания собственников помещений отсутствует кворум, оно считается не состоявшимся. Такое собрание не вправе принимать никакие решения, в том числе и о выборе председателя и секретаря.
Председатель собрания отказался подписать протокол общего собрания
В этой ситуации целесообразно указать причину отказа от подписи председателя собрания и заверить этот отказ подписями двух инициаторов или других участников собрания.
Обязанность председателя общего собрания подписать протокол этого собрания закрепляют нормы ГК и ЖК.
Отказ от подписания такого протокола закон не предусматривает.
Также законодательство не содержит норм, регулирующих порядок подписания протокола общего собрания в случае отказа от подписи председателем.
Если председатель общего собрания отказался от подписания протокола можно применить общий порядок, установленный обычаями делового оборота или другими нормативными актами по аналогии. Например, статьи 24 Закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
Главное в уроке:
- Подписанты протокола: председатель, секретарь, члены счетной комиссии, инициатор.
- Если счетная комиссия отказывается подписать протокол, то его должны подписать: председатель, секретарь, инициаторы. В протоколе сделайте пометку об отказе от подписи.
- В случае если кандидатуру председателя или секретаря собрания отклонили протокол подписывают инициаторы ОСС.
- Если председатель собрания отказался подписывать протокол, то целесообразно указать причину отказа и заверить его подписями двух инициаторов или других участников собрания.
Как правильно заполнить графу с разъяснениями?
В графе, где нарушителю предлагается описать свою версию событий обязательно должно значится следующее:
- Нужно указать, что вы не согласны с написанным.
- Необходимо отметить, что правил вы не нарушали.
- Обязательно поставить отметку о том, что вам должна быть предоставлена помощь адвоката.
- Сообщить о наличии у вас фото и видеодоказательств вашей невиновности.
Протокол составляется после обнаружения административного правонарушения. Постановление – после рассмотрения дела. Если водитель не согласен с пунктами, изложенными в нем, он имеет право подать жалобу на имя руководителя государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Обращение рассматривается в течение тридцати дней с момента регистрации. По результатам принимается решение, направляется водителю в письменном виде.
Если решение не было принято, или оно не удовлетворило гражданина, он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию – государственное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия аналогичны.
Если и в этом случае решение правоохранительных органов не устраивает водителя, настало время обратиться в суд.
Подать жалобу можно несколькими способами:
- лично, через сотрудника ГИБДД под подпись о принятии;
- по почте, заказным письмом с уведомлением;
- через интернет сервисы, на официальном сайте ГИБДД и ГУ ОБДД.
Важно! Вместе с жалобой обязательно направляйте доказательства, которые свидетельствуют о нарушении составления протокола.
Как составить жалобу
Законодательством не утверждено единой формы жалобы на постановление суда, однако существуют моменты, которые важно отразить в ней.
Учтите! К ним относятся:
- название организации, куда подается жалоба, и должность лица (например, Руководителю государственной инспекции безопасности дорожного движения);
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес проживания, регистрации, контактный номер телефона, электронная почта;
- посредине листа отражается название документа — «Жалоба»;
- в основной части описываются обстоятельства, которые спровоцировали гражданина написать жалобу, то есть незаконное решение, вынесенное постановление;
- в основной части важно отразить моменты, которые доказывают невиновность правонарушителя, а также сослаться на нормативно-правовые акты, регламентирующие деяние;
- если существуют свидетели, то об этом следует обязательно указать в основной части жалобы, а также укажите ту информацию, которые они смогут подтвердить;
- далее отражаются требования, то есть отмена ранее принятого постановления;
- ниже отражается список прилагаемых документов, которые смогут послужить доказательством по делу.
Обязательно жалоба подписывается истцом, проставляется дата подачи. Если бумага подается через доверенное лицо, то наличие нотариально заверенной доверенности обязательно.
Жалоба подается несколькими существующими способами.
Запомните! Каждый из них удобен по-своему:
- через официальный сайт инспекции (ГИБДД, ГУ ОБДД);
- по почте заказным письмом с обязательным уведомлением, которое в дальнейшем послужит доказательством принятия бумаги к рассмотрению;
- лично, через канцелярию инстанции под подпись ответственного лица.
Что понадобиться
Для полноценного рассмотрения жалобы, а также принятия решения в вашу пользу необходимо позаботиться о полном пакете документов, которые следует подавать вместе с обращением:
- свидетельские показания, оформленные в письменном виде с обязательной подписью каждого очевидца;
- видео и фото-файлы, которые доказывают невиновность водителя;
- результаты проведенных экспертиз;
- другие бумаги, которые смогут послужить в качестве доказательства по делу.
Как сделать возврат госпошлины ГИБДД?
Кроме того, необходимо приложить копию паспорта гражданина Российской Федерации и водительского удостоверения.
Процедура
Обращение направляется несколькими законными способами:
- через интернет;
- по почте;
- лично.
Не предусмотрено внесение государственной пошлины за подачу жалобы в ГИБДД и ГУ ОБДД.
Обратите внимание! Чаще всего вышестоящие инстанции не отменяют ранее принятого решения. Обращение сюда – чистая формальность досудебного урегулирования вопроса.
Обращение в судебный орган
Обратиться в суд водитель имеет право в двух случаях:
- если во время вынесения постановления были обнаружены нарушения со стороны представителя власти;
- если решение не удовлетворяет водителя, а также противоречит действующему законодательству РФ.
Перед написанием искового заявления следует посетить официальный сайт судебного отделения, куда оно направляется. Здесь можно скачать готовый бланк, а потом просто заполнить его.
К исковому заявлению прилагаются документы, которые служат доказательством по делу. После предварительного ознакомления суд назначает заседание. О месте, дате и времени рассмотрения дела оповещаются истец и ответчик в письменном виде, чаще заказным письмом.
Если постановление вынес мировой суд или лицо, уполномоченное принимать решение, то заявление подается в территориальное подразделение мирового суда. Его рассмотрением будет заниматься районный суд.
Суд имеет право ознакомиться с документами в течение одного месяца для мирового суда и в течение двух месяцев — для районного.
Заявление в суд
Четко регламентированной формы искового заявления не существует. Однако территориальные судебные подразделения разрабатывают бланки, которые можно скачать на официальном сайте.
Важно! Существует информация, обязательная для включения в заявление:
- наименование и адрес суда;
- фамилия, имя, отчество, домашний адрес и контактный номер телефона истца;
- наименование организации, вынесшей постановление, адрес места нахождения, а также ФИО лица, которое приняло решение;
- номер постановления, дата его вынесения, суть рассматриваемого вопроса;
- претензия, четко обоснованная со стороны нормативно-правового законодательства;
- требования, то есть чего желает добиться истец посредством иска;
- список свидетелей, прилагаемых документов;
- дата, подпись.
К исковому заявлению следует приложить документы, которые смогут послужить доказательствами по делу.
К ним относятся:
- гражданский паспорт истца;
- экспертизы осмотра транспортного средства;
- копия протокола и постановления;
- ходатайство о включении к рассмотрению документов, а также свидетелей.
Садиться ли в машину ДПС при оформлении протокола?
Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.
Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.
Ваши права и обязанности
Если перед составлением протокола инспектор не разъяснил вам ваши права и обязанности, в соответствующем месте протокола не расписывайтесь, а напишите «Нет» или поставьте прочерк. При этом учтите, что предложение инспектора прочитать ваши права на обороте бланка протокола разъяснением не считается. Если инспектор зачитал права по памяти или с листка, вы можете поинтересоваться, что именно входит в перечень «иных процессуальных прав», а также вписать в протокол «Требую защитника».
Требовать защитника можно лишь в том случае, если инспектор разъяснил ваши права, фраза об этом поможет оспорить в суде постановление. Этот документ может выписать второй инспектор в машине, прочитав ваши пометки к протоколу. Учтите, протокол должен составлять один инспектор, а выписывать постановление — другой.
Причины для обжалования протокола
В КоАП РФ нет обжалования протокола об административном правонарушении, но есть можно обжаловать постановление о применении наказания за совершение такого деяния. Протокол и постановление – разные процессуальные документы. Закон предусматривает следующие основания для обжалования административного правонарушения:
- в протоколе, представителем правопорядка были указаны неверные или неправдивые сведения;
- протокол составлен с нарушением норм законодательства;
- описанные в протоколе действия имели вынужденный характер с целью избегания более серьёзных последствий. Например, водитель выехал на полосу встречного движения, чтобы избежать столкновения с другим автомобилем. То есть, нарушение ПДД было совершено вынужденно. Постановление можно будет оспорить.
Чтобы доказать свою невиновность и неправомерные действия уполномоченного органа, необходимо предъявить доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фото-, видеоматериалы, прочие сведения.
На что нужно обратить внимание, ставя подпись
Перед подписанием протокола обязательно ознакомьтесь с его содержимым. Подпись – это своего рода согласие со всеми пунктами, отраженными в нем.
В первую очередь обратите внимание на следующие моменты:
- внимательно прочитывается каждый пункт бумаги, даже формальные моменты, фамилия, имя, отчество, адрес проживания (при несогласии с предоставленной информацией вы имеете право отказаться от подписания документа);
- объяснение – важная часть протокола, в нем отразите сугубо личное мнение о совершенном правонарушении, ни в коем случае не пишите то, что вам диктует сотрудник ГИБДД;
- если сотрудник ДПС при составлении протокола допустил нарушения, отразил неточную информацию, это следует отразить в объяснении;
- если имелись свидетели транспортного нарушения, необходимо обратить внимание, описан ли этот факт в протоколе, если нет, то указать на наличие данного нарушения;
- если в протоколе имеются незаполненные строки, они прочеркиваются прямой линией от начала до конца или латинской буквой «Z» (если они остаются пустыми, инспектор ГИБДД может добавить информацию, с которой вы не ознакомлены);
- если в протоколе имеются нестыковки, и вы на это указали, после написания объяснения сфотографируйте оба документа;
- копия бумаги вручается каждому участнику, нарушителю, свидетелям, понятым.
Как быть автомобилисту, если он не согласен с наказанием?
У водителя есть право не ставить подпись в документе, никто не сможет его заставить. Но подобное не может освободить его от административного ответа. Отсутствие подписей правонарушителя скажет об отказе выполнять постановление. Это способно вести к усилению применимых к водителю мер.
Если водитель не хочет подписывать протокол, то придется писать объяснительную и разъяснить причину отказа.
Подпись говорит о том, что автомобилист согласился с нарушенными правилами и признал это, поэтому обжаловать решение в последующем не получится. Поэтому лучше написать «Не согласен». Это позволит оспорить постановление в суде. Чтобы обратиться в суд, необходимо чтобы была копия протокола, заполненная согласно регламенту МВД №664. Должно быть указано, почему гражданина привлекли к ответственности и написаны объяснения самого правонарушителя.
Обнаружив нарушение ПДД со стороны водителя, постановление дают только тогда, когда человек не соглашается со статьей, которую ему вменяют и отказался от протокола сотрудника ДПС об оплате штрафного взыскания.
Не согласен с протоколом ГИБДД о ДТП что делать
Для этого ему достаточно будет расписаться и сделать запись – с протоколом не согласен, требую прояснения обстоятельств. Если один из участников ДТП не согласен со своей виной, ему необходимо таким образом поступать со всеми документами, где он обозначается как виновный.
Так как если действительно будет иметь место быть спорный момент, то согласившись на месте происшествия со всеми доводами полицейского и другого участника ДТП, в дальнейшем будет сложно доказать невиновность.
Если виновник ДТП не признает вину – что делать? В такой ситуации другому участнику происшествия необходимо действовать согласно инструкции страховой компании – составить все необходимые документы и в максимально короткий срок передать их в офис СК.
Желательно сделать копии, так как в последствии они, скорее всего, потребуются для проведения судебного разбирательства.
На что нужно обратить внимание, ставя подпись
Перед подписанием протокола обязательно ознакомьтесь с его содержимым. Подпись – это своего рода согласие со всеми пунктами, отраженными в нем.
В первую очередь обратите внимание на следующие моменты:
- внимательно прочитывается каждый пункт бумаги, даже формальные моменты, фамилия, имя, отчество, адрес проживания (при несогласии с предоставленной информацией вы имеете право отказаться от подписания документа);
- объяснение – важная часть протокола, в нем отразите сугубо личное мнение о совершенном правонарушении, ни в коем случае не пишите то, что вам диктует сотрудник ГИБДД;
- если сотрудник ДПС при составлении протокола допустил нарушения, отразил неточную информацию, это следует отразить в объяснении;
- если имелись свидетели транспортного нарушения, необходимо обратить внимание, описан ли этот факт в протоколе, если нет, то указать на наличие данного нарушения;
- если в протоколе имеются незаполненные строки, они прочеркиваются прямой линией от начала до конца или латинской буквой «Z» (если они остаются пустыми, инспектор ГИБДД может добавить информацию, с которой вы не ознакомлены);
- если в протоколе имеются нестыковки, и вы на это указали, после написания объяснения сфотографируйте оба документа;
- копия бумаги вручается каждому участнику, нарушителю, свидетелям, понятым.
Если нарушитель отказывается подписывать протокол, факт отражается в бумаге в присутствие понятых.
Если вы не согласны с пунктами протокола о совершении административного правонарушения, необходимо правильно с юридической стороны оформить отказ от его подписи.
Внимание! Обратите внимание на следующие моменты:
- в составленном протоколе на каждом месте термина «нарушитель» напишите слово «водитель». Зачеркивать ничего не надо. Просто сверху ручкой напишите другой термин. Это поможет отразить несогласие с тем, что вы совершили административное правонарушение;
- в разделе «Объяснения» красноречиво отразите свою точку зрения. Здесь обязательно указывается факт нарушения при составлении административного протокола со стороны сотрудника ГИБДД. Стоит сослаться на каждый неверный пункт и обосновать это со стороны закона;
- если имеются свидетели совершения нарушения при заполнении протокола со стороны сотрудника ДПС, необходимо обязательно указать это в объяснении. Можно отдельным листом приложить объяснение с личной подписью и датой составления;
- в разделе «с протоколом ознакомлен» необходимо отразить информацию о том, были ли объяснены сотрудником ГИБДД права и обязанности нарушителя. Также здесь следует указать, как он действовал во время составления протокола;
- проследите за тем, чтобы ни одно поле не осталось пустым. Если писать нечего, следует прочеркнуть строку прямой линией или буквой «Z». Некоторые недобросовестные служители народа пользуются этим и вставляют информацию, с которой ни водитель, ни понятые не были ознакомлены, что влияет на вынесение решения;
- если произошло ДТП, то соблюдение процедуры его оформления обязательно. Если этого не делается, факт отражается в протоколе;
- протокол составляется в двух экземплярах. Первая часть, где заполнено ручкой, остается у сотрудника ГИБДД, вторая отдается на руки водителю.
В качестве свидетелей и понятых не могут привлекаться заинтересованные лица, например, родственники нарушителя или другие сотрудники ГИБДД, исполняющие в это время свои прямые обязанности.
Запомните! При оформлении ДТП необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- в обязательном порядке составляется схема дорожного транспортного происшествия;
- схема зарисовывается непосредственно на месте ДТП;
- схема составляется с точным указанием расстояния между автомобилями, участвовавшими в ДТП, а также с отражением других мелких деталей.
Если водитель не считает себя нарушителем, он имеет право не подписывать протокол, однако отразить свое мнение в пункте «Объяснения» очень важно. Это поможет отстоять свои права в суде.
Чем отличается протокол от постановления
Протокол и постановление – это два разных документа. В первом фиксируется факт совершения административного правонарушения, во втором избирается мера наказания для недобросовестного водителя.
Протокол и постановление тесно связаны друг с другом. Без первого невозможно вынести второе, а за нарушение водитель всегда понесет ответственность.
Протокол имеет право составить любой сотрудник правоохранительных органов, а постановление выносят суд или лицо, имеющее достаточную квалификацию, например, капитан полиции.
Протокол составляется непосредственно после совершения правонарушения, а постановление выносится только после рассмотрения дела.
С протокола дело начинается, а постановлением – заканчивается. Если нарушитель не согласен с примененными к нему мерами ответственности, он имеет право обжаловать решение в установленные законом сроки.