Как гражданину Украины получить вид на жительство в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как гражданину Украины получить вид на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует так называемый общий порядок оформления статуса и упрощенный. По общему порядку проходят мигранты, у которых есть РВП. Не имеет значения, по какому основанию получено разрешение на временное проживание, так как основанием для выдачи ВНЖ является наличие РВП.
Особенности оформления ВНЖ украинцами
Существуют два варианта, по которым происходит получение вида на жительство гражданами Украины: в общем и упрощенном порядке. Первый вариант подходит всем без исключения, но он сложный и занимает много времени. К счастью, гражданам Украины в большинстве случаев подходит упрощенный порядок. В его рамках действуют следующие особенности:
- не требуется квота;
- не требуется сдавать экзамен на знание русского языка;
- не требуется предварительно получать РВП;
- разрешается отправка ежегодных уведомлений в электронном виде через портал Госуслуги;
- срок рассмотрения заявлений уменьшен до 3 месяцев;
- ВНЖ теперь бессрочный.
Подача прошения и выдача ВНЖ
Иностранные граждане, уже имеющие ВНЖ, должны в течение срока его действия обратиться с заявлением на оформление бессрочного ВНЖ, а те, кто намерен получить такой документ впервые, вправе сделать это не ранее, чем через 8 месяцев проживания в РФ на основании РВП, и не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока его действия.
Заявление о замене действующего ВНЖ оформляется в произвольной форме и подается в территориальный орган ГУВМ МВД РФ с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность иностранца;
- 2-х фотографий размером 3,5х4,5 см в черно-белом или цветном исполнении;
- квитанции об оплате государственной пошлины в размере 5000 рублей;
- сертификата об успешной сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ.
Если по результатам рассмотрения документов принято положительное решение, заявителю направляют уведомление. После этого можно забрать ВНЖ в территориальном органе ГУВМ МВД РФ. Все иностранные граждане старше 14 лет получают ВНЖ лично.
Данные о детях до 14 лет вносят в ВНЖ законного представителя. Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает собственный документ.
С ходатайством о предоставлении ВНЖ украинец должен обратиться в одно из отделений МВД. Минимальный срок проживания в России на момент получения ВНЖ должен составлять один год. Срок действия ВНЖ — 5 лет, после чего необходимо продлить документ, если нет необходимости оформлять гражданство. Процедуру продления следует начинать за два месяца до истечения срока действия предыдущего ВНЖ.
ВНЖ оформляется на бланке специального образца, который в дальнейшем будет служить подтверждением легального пребывания на территории РФ. Этот документ обязательно следует иметь при себе вместе с паспортом при пересечении границы. Решение о предоставлении ВНЖ принимается в течение 2–6 месяцев, а сам документ выдаётся в одном из отделений МВД после получения уведомления о принятом решении. После получения ВНЖ оформляется регистрация по месту проживания, срок её действия напрямую зависит от срока, на который предоставлен ВНЖ.
ВНЖ В РОССИИ БЕЗ НАЛИЧИЯ РВП ОФОРМЛЯЮТ ГРАЖДАНЕ УКРАИНЫ:
- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
- граждане, которые не достигли возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которых является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
- граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет, получающие вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — гражданином Украины;
- граждане Украины, имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
- граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, получающие вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином;
- граждане, которые достигли возраста восемнадцати лет, и в соответствии с законодательством иностранного государства признаны недееспособными либо ограниченными в дееспособности, родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которых является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
- граждане, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;
- граждане, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственник по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанный иностранным гражданином, представившие справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
- высококвалифицированные специалисты и члены их семьи;
- граждане, осуществлявшие не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
Права и обязанности, которые даёт ВНЖ в РФ
Статус предоставляет мигранту практически такие же права и свободы, которыми пользуются граждане государства, а также возлагает на него те же обязанности перед обществом и законом.
ВНЖ даёт право на свободное перемещение по стране, трудоустройство, ведение бизнеса, получение образования, медицинское обслуживание и социальную защиту наравне с гражданами РФ. По сравнению с РВП существует ряд преимуществ:
- Мигрант может официально устроиться на работу в любом месте. РВП даёт право трудоустройства исключительно в том регионе, для которого получена квота.
- Можно многократно выезжать за границу без аннулирования статуса, но нельзя отсутствовать более полугода.
- Обладатель ВНЖ имеет право на предоставление пенсионного обеспечения по старости.
К ограничениям этого правового статуса относится невозможность занимать должности на государственной службе и в структурах, связанных с госбезопасностью. Иностранец не получает право голоса на выборах и не может быть избран.
Порядок подачи документов
Гражданин Украины подает заявление о выдаче вида на жительство России в уполномоченный федеральный территориальный орган. Ранее была доступна подача электронного заявление через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», но с 1 января 2013 года эта функция не работает.
Основной перечень документов для украинских мигрантов при подаче на ВНЖ России:
- 2 экземпляра заполненного заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту;
- 4 фото заявителя в анфас с четкими изображением лица. Размер снимков — 3,5*4,5 см, на голове и лице не должно быть посторонних предметов, скрывающих черты или овал лица (за исключением очков – для лиц с нарушением зрения);
- удостоверение личности;
- подтверждение законного источника денежных средств (пенсия, зарплата, вклады в банке, алименты, и т. п.);
- документ о праве собственности, аренды жилья;
- справки об отсутствии наркотической зависимости, ВИЧ и опасных инфекционных заболеваний;
- документ, подтверждающий владение русским языком в совершенстве, а также сертификаты о знании истории России и основных законодательных актов РФ;
- украинец, не достигший 18 лет, как и другой недееспособный иностранец, оформляет ВНЖ через родителей или опекунов (прилагается свидетельство о рождении, документ о недееспособности, документы об опекунстве или попечительстве, заявление по форме 2).
Гражданин Украины, которого уполномоченный орган РФ признал носителем русского языка, при подаче заявления на предоставление вида на жительство обязан отказаться от украинского гражданства. Заявление об этом иностранец должен направить в уполномоченный орган Украины заказным письмом. В пакете документов на российский ВНЖ должна быть приложена квитанция об оплате почтового отправления.
В зависимости от правового статуса украинца варьируется перечень необходимых документов. Так, для квалифицированных сотрудников это трудовой договор, для беженцев – соответствующее решение, для выпускников российского ВУЗа – красный диплом, и т. д.
Условия проживания в России
Пересекать границу РФ украинцы вправе без оформления визы. Для этого им до сих пор достаточно только внутреннего паспорта. При въезде у иностранца должна быть при себе карта мигранта, где содержится информация о человеке. Там указывается и цель приезда. Работники УФМС, в свою очередь, могут проверить, соответствует ли данные намерения действительности.
Мигранты, находящиеся в РФ 7 дней, должны встать на учет, то есть зарегистрироваться. Документ о прописке, которая оформляется с согласия собственника жилья, дает возможность в дальнейшем легко оформить РВП.
Учитывая военные действия на территории Украины, российское правительство упростило регистрацию граждан соседнего государства. Миграционная карта, к примеру, может быть продлена по истечении 90 дней.
Как украинцы могут иммигрировать в Россию
Закон №115 «О правовом положении иностранных граждан» определяет порядок оформления ВНЖ. В ст. 8 ФЗ-115 говорится, что основаниями для выдачи этого документа являются:
- пребывание РФ не меньше 1 года с РВП,
- участие в Госпрограмме по привлечению высококвалифицированных кадров из-за рубежа,
- принятие участия в Госпрограмме по содействию переселению соотечественников в Россию,
- наличие у иммигранта сертификата носителя русского языка (НРЯ),
- получение убежища в РФ.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено). Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.
Как получить ВНЖ в России гражданину Украины
Порядок получения и оформления вида на жительство в РФ, в том числе, для украинцев, устанавливается как ФЗ № 115, так и Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД от 09.11.2017 № 846 (далее – Регламент).
Украинцы получают российской ВНЖ по следующим основаниям (ст. 8 ФЗ № 115):
- При пребывании в России на основании РВП более одного года.
- При участии в программе по привлечению высококвалифицированных специалистов.
- При участии в Госпрограмме содействия переселения соотечественников в Россию.
- При наличии сертификата носителя русского языка.
- При получении убежища в России.
По общему правилу, срок действия вида на жительство – 5 лет. Однако для носителей русского языка документ выдается на 3 года. Для участников Госпрограммы переселения соотечественников, срок действия ВНЖ равен сроку действия программы.
Этапы получения ВНЖ следующие:
- Сбор и подготовка необходимых для получения государственной услуги документов.
- Заполнение заявления установленной формы.
- Подача заявления (со всеми прилагаемыми документами) в территориальный орган Главного управления министерства внутренних дел по вопросам миграции (ГУВМ МВД).
- Проверка сотрудниками МВД заявления на предмет соответствия требованиям закона.
- Установление оснований (или их отсутствия) для выдачи украинскому гражданину разрешения на постоянное проживание в стране.
- Получение украинцем вида на жительство.
Итак, порядок, который необходимо соблюсти при оформлении вида на жительство:
- сначала необходимо получить разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации. Проживание на основании данного документа на территории Российской Федерации должно осуществляться не менее 12 месяцев (если речь идет о сокращенном порядке оформления ВНЖ) или 36 месяцев (для всех остальных случаев);
- после этого подготовить весь пакет документов для оформления ВНЖ;
- обратиться в миграционные органы лично или посредством визита в специализированные многофункциональные центры;
- в указанные сроки обратиться в то подразделение миграционных органов, куда подавались документы, за получением самого документа под названием «вид на жительство».
Основания для отказа в получении ВНЖ гражданином Украины
Упрощенная процедура и ослабление требований вовсе не означает, что вид на жительство в России может получить любой украинский гражданин. Отказать в ВНЖ могут и без объяснения причин, если мигрант будет объявлен нежелательной персоной. Наиболее распространенными причинами отказа являются следующие:
- указаны неправдивые данные;
- поданы поддельные документы;
- гражданин подозревается в ведении террористической деятельности, состоит в экстремисткой организации;
- у мигранта есть непогашенная судимость в России или за рубежом (тяжкие и особо тяжкие преступления);
- за год проживания в стране более двух раз имел административные наказания за нарушения общественного порядка;
- не имеет или не может доказать документально наличие легального и постоянного источника дохода или его объем не соответствует законодательным требованиям;
- при прохождении медкомиссии были обнаружены опасные инфекционные заболевания (ВИЧ, венерические, психические болезни, наркомания и др.).
Привилегии и условия для обладателей ВНЖ
Смена статуса нахождения в РФ с временного на ПМЖ подразумевает ряд важных изменений в правах и обязанностях постоянного резидента.
- Что дает ВНЖ:
- Свободный выбор жизни и работы в любой точке государства.
- Возможность покидать РФ и въезжать обратно без дополнительных разрешений.
- Трудоустраиваться в желаемой сфере.
- Пользоваться социальными благами жителей страны, такими как медицина, образование, пенсионные льготы.
- Возможность легального владения недвижимыми объектами и регистрации их как место проживания.
- Участие в местных референдумах, возможность избирать или выдвигать свою кандидатуру в органы местного самоуправления.
- Оформлять приглашения для родственников и друзей из заграницы.
- Возможность продлевать ВНЖ бесконечно.
- Законодательные ограничения:
- Резидент не может голосовать и избираться на региональном уровне.
- Резидент не призывается на военную службу и не может служить по контракту.
- Не может нести службу в экипаже судна под государственным флагом.
- Не может трудоустраиваться в органах госслужбы и нацбезопасности.
- Не может быть пилотом самолета гражданской авиации.
- Обязанности обладателя ВНЖ:
- Поведение обладателя вида на жительство должно соответствовать законодательным и конституционным нормам РФ.
- Заработная плата резидента должна составлять сумму не ниже чем прожиточный минимум.
- Резидент не может покидать территорию Российской Федерации на период, превышающий 180 календарных дней.
- Ежегодно обладатель ВНЖ должен подавать уведомление о подтверждении проживания по виду на жительство.