Присвоение II и III группы по электробезопасности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присвоение II и III группы по электробезопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Присвоение 1 группы по электробезопасности производится путём проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретённых навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Ростехнадзор разъясняет: I группа по электробезопасности
Письмо Ростехнадзора от 30.08.2019 N 10-00-12/2678 «О рассмотрении обращения»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 30 августа 2021 г. N 10-00-12/2678
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.
Согласно примечанию 2 Приложения 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, зарегистрированным Минюстом России 12.12.2013, рег. N 30593 [] (далее — ПОТЭЭ) присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации.
Как проводить инструктаж?
Форму обучения и проведения инструктажа вы можете выбирать самостоятельно: самостоятельное изучение персоналом необходимых лекционных материалов, инструкций по электробезопасности и дополнительных материалов либо очные занятия с «инструктирующим». Но в завершении учебного процесса необходимо обязательно проводить проверку знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверку приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Успешно прошедшим проверку знаний присваивается I группа по электробезопасности, и делается соответствующая запись в журнал.
Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным приказом руководителя организации.
Что насчет компьютеров?
Огромное количество работников работает за компьютерами и другой офисной техникой, надо ли им присваивать 1 группу по электробезопасности?
С точки зрения электробезопасности компьютер, это такой же электроприбор при работе на котором может возникнуть опасность поражения электрическим током, поэтому логично всем кто работает на компьютерах и использует прочую офисную технику присваивать данную группу.
С другой точки зрения, есть письмо Ростехнадзора от 20.04.2016 N 10-00-12/850, в котором они рассмотрели данный вопрос и пришли к выводу, что в присвоении группы по электробезопасности тем кто работает на компьютере нет необходимости.
Поэтому при решении вопроса о присвоении группы для работающих на компьютере следует учитывать эти два мнения. Мое мнение следующее — присваивать нужно.
Правовые акты и их иерархия
Я установил следующую иерархию документов по присвоению группы по электробезопасности
1. Основные документы, регламентирующие правила безопасности при работе с электроустановками:
ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее — ТКП 181-2009)
ТКП 427-2022 «Электроустановки. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации» (далее — ТКП 427-2022)
Они определяют, кто и при каких работах должен иметь группу по электробезопасности, а также порядок ее присвоения и документального оформления. Напомню также, что с 21 октября 2021 года ТКП 181-2009 стал обязательным для исполнения ТНПА и распространяется на всех потребителей электроэнергии..
2. Следующим в иерархии будут «Правила по охране труда», утвержденные постановлением Минтруда от 01.07.2021 № 53. Они обобщают все требования по охране труда и распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих различные виды экономической деятельности.
3. Если в предыдущих правилах нет уточнений по присвоению группы по электробезопасности, то мы обращаемся к остальным правилам по охране труда, правилам безопасности, правилам по обеспечению промышленной безопасности и т.п., которые распространяются на наши виды экономической деятельности.
Кто проводит инструктаж для присвоения I группы
Все виды инструктажей по электробезопасности осуществляет лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия или тот, на кого он возложил эту обязанность. При необходимости, инструктируемые должны пройти обучение, программа которого может согласовываться с технадзором.
Если II-V группы электробезопасти присваиваются комиссией, члены которой имеют IV или V группы, то, согласно ПТЭЭП п.1.1.44, I группа присваивается руководителем предприятия или назначенным приказом электромонтёром с группой электробезопасности III или выше.
Удостоверение лицам, прослушавшим инструктаж не выдаётся, и проверка знаний не производится. Факт проведения инструктажа и фамилии инструктируемых заносятся в «Журнал присвоения I группы неэлектротехническому персоналу».
Меры по обеспечению электробезопасности на производстве
Обеспечение электробезопасности на производстве может быть достигнуто целым комплексом организационно-технических мероприятий: назначение ответственных лиц, производство работ по нарядам и распоряжениям, проведение в срок плановых ремонтов и проверок электрооборудования, обучение персонала и пр.
Рассмотрим некоторые меры по предотвращению электротравматизма.
Заземление (зануление) корпусов электрооборудования.
В нормальных рабочих условиях никакой ток не течет через заземленные соединения. При аварийном состоянии цепи величина электрического тока (через заземленные соединения с низким сопротивлением) достаточно высока для того, чтобы расплавить предохранители или вызвать действие защиты, которая снимет электрическое питание с электрооборудования.
- Применение ручных электрических машин класса II или III.
- Применение светильников с пониженным напряжением.
В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных переносные электрические светильники должны иметь напряжение не выше 50 В. При работах в особо неблагоприятных условиях (колодцах выключателей, барабанах котлов и т.п.) переносные светильники должны иметь напряжение не выше 12В.
- Подключение и отключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частот, устройств защитного отключения и т.п.) к электрической сети должен выполнять электротехнический персонал с группой III, эксплуатирующий эту сеть.
- Применение устройств защитного отключения (УЗО).
Данное устройство реагирует на ухудшение изоляции электрических проводов: когда ток утечки повысится до предельной величины 30 мА, происходит отключение электрических проводов в течение 30 микросекунд. УЗО применяется для защиты внутриквартирных электрических проводов, для безопасности работы с ручными электрическими машинами и при проведении электросварочных работ в помещениях повышенной опасности и особо опасных.
Применение средств защиты (диэлектрических перчаток, ковров, бот и галош, подставок, изолирующего инструмента и т.п.).
На кого распространяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок?
- Ответ 1: На работников промышленных предприятий, в составе которых имеются электроустановки
- Ответ 2: На работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих испытания и измерения
- Правильный ответ 3: На работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей -1.1
- Ответ 4: На работников всех организаций независимо от формы собственности, занятых техническим обслуживанием электроустановок и выполняющих в них строительные, монтажные и ремонтные работы
Какие требования предъявляются к командированному персоналу?
- Ответ 1: Командируемый персонал должен иметь профессиональную подготовку
- Правильный ответ 2: Командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном действующими нормами порядке-46.2
- Ответ 3: Командируемый персонал должен быть обучен и аттестован по охране труда и промышленной безопасности, если это необходимо
- Ответ 4: Командируемый персонал должен пройти предварительное медицинское обследование
Категории персонала по электробезопасности
Основными категориями, на которые подразделяется персонал для получения допуска к работе с электроустановками являются:
- Электротехнический;
- Электротехнологический;
- Не электротехнический.
Электротехнологический — персонал производственных подразделений, которые работают на электрических аппаратах (электродуховые печи, электросварка, электролиз и другие), при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприёмников, переносного электроинструмента.
К не электротехническому относят работников, деятельность которых связана со взаимодействием с различной бытовой техникой, несложным электрическим оборудованием и оргтехникой. Таким работникам присваивается I или II группа по электробезопасности.
Согласно п.1.4.1 ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал предприятия, который подразделяют на категории:
- административно-технический;
- ремонтный;
- оперативный;
- оперативно-ремонтный.
Кто имеет право проводить обучение, программа обучения
Организация обучения на 1 группу по электробезопасности
Обучать по электробезопасности, а именно по 1 группе имеет право лицо, обученное, аттестованное и имеющее удостоверение как минимум по 2 группе электробезопасности. Организация обучения проводится следующим образом:
- Подготавливаются списки работников, которым необходимо присвоение 1 группы по электробезопасности. Составлением таких списков занимаются инженер по ОТ и главный энергетик, при этом задействуются руководители производственных участков, чтобы ничего не упустить.
- После подготавливается распорядительный документ на проведение учебы неэлектротехнического персонала по 1 группе электробезопасности. Проведение непосредственной учебы возлагается на начальника энергокомплекса или лица, обладающего 2 группой по данному направлению.
- Организация учебного процесса проходит в специализированном классе, оснащенном аппаратурой, стендами и плакатами, а также иными техническими средствами. Сама по себе учеба проводится в форме лекций, то есть материал зачитывается или рассказывается в том порядке, в котором он дан по Программе.
- После проведения учебы необходимо провести опрос работников о том, как они усвоили выданный им материал. Это обязательно нужно делать, так лучше запомнятся вновь приобретенные знания. Быть может, со стороны сотрудников будут вопросы, но и это тоже необходимо, ведь возможны спорные ситуации на практике.
Работодатель обязан контролировать соблюдение сроков периодической проверки знаний персонала, занятого обслуживанием электроустановок. Просрочка сроков означает, что руководство предприятия допустило к специальным работам сотрудника, который не имеет для этого подтвержденного уровня необходимой квалификации. Допуск с просроченным документом грозит административной ответственностью согласно ст. 9.11. КоАП.
Характер ответственности и сумма штрафа зависит от категории нарушителя:
- физические лица, представители линейного персонала за простроченное удостоверение платят штраф в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица, ответственные за сложившуюся ситуацию (директор, лицо, ответственное за электрохозяйство на предприятии), — штраф в размере 2-4 тысяч рублей;
- индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность без образования юридического лица, — 2000-4000 рублей или приостановление деятельности на период до 3 месяцев;
- юридические лица – штраф в размере от 20 до 40 тысяч рублей или приостановление производства на срок до 90 суток.
Такие санкции предусмотрены, если выполнение должностных обязанностей с просроченным удостоверением не имело серьезных последствий. Если они привели к несчастному случаю, гибели человека, то действуют уже положения ст. 143 Уголовного кодекса РФ.
Как оговорено статьей 212 Трудового кодекса РФ, руководитель организации обязан обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия работы. При этом все мероприятия, реализуемые в организации и касающиеся охраны труда, подлежат документальному оформлению.
Федеральным законодательством России и локальными нормативными актами конкретного предприятия регулируется порядок присвоения работникам категорий электробезопасности.
Если работнику присвоили ту или иную категорию, данный факт фиксируется в специальном учетном журнале. Каждый факт присвоения сотруднику – представителю неэлектротехнического персонала компании – 1 группы по электробезопасности также регистрируется в специальном журнале учета.
4.1. Внешними признаками неисправности электроустройств являются:
— наличие трещин и сколов у корпусов приборов и пусковых устройств, ненадежное их крепление на основах;
— наличие оголенных токоведущих частей;
— ненадежное скрепление элементов электроустройств (плохое соединение половинок штепсельной вилки, ослабленное крепление штырей) могущие вызвать короткое замыкание;
— потертость, подпалы, изломы на подводящих шнурах, особенно в месте входа шнура в колодку штепсельной вилки и прибор;
— неплотная посадка штепсельной вилки в розетку;
— появление дыма, специфического запаха горящей резины или пластмассы, перегрев и искрение.
4.2. При появлении неисправностей электроустройство следует обесточить, а переносные приборы выключить, отсоединить от сети и сообщить непосредственному руководителю.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Какие есть группы по электробезопасности и кому они присваиваются?
ПОТЭЭ предусматривают пять основных групп по электробезопасности. Существует также разделение по уровню напряжения электроустановок, допуск к которым получает работник.
I группа присваивается неэлектротехническому персоналу. Перечень профессий и должностей для ее получения определяет руководитель организации. Он же назначает распорядительным документом работника из числа электротехнического персонала с группой не ниже III или специалиста по охране труда с группой не ниже IV, который будет присваивать сотрудникам I группу.
II группа — минимальная для работы в электроустановках. Она не дает права самостоятельного производства работ в электроустановках, но подтверждает достаточный объем знаний, чтобы защититься от поражения электрическим током при работе рядом с электроустановками. II группа нужна поварам, уборщикам производственных помещений с помощью поломоечных машин и т.п.
III группа — самая распространенная среди электротехнического персонала. Она дает право на текущие эксплуатационные работы в электроустановках, без дополнительных факторов опасности (высота, замкнутое помещение и т.п.); отключения, включения и переключения энергооборудования; наблюдение за работой членов бригады. Примеры профессий: электромонтер, электрик, автослесарь, слесарь-ремонтник, оператор котельной, контролер энергосбыта.
IV группа дает право производства работ в условиях повышенной опасности, выдачи нарядов-допусков и распоряжений, контроля и инспектирования работ в электроустановках. Ее присваивают квалифицированному оперативно-ремонтному персоналу со стажем работы в электроустановках не менее двух лет, или при первичной аттестации — специалистам по охране труда.
V группа — высшая форма допуска в электроустановках. Специалисты этой категории могут выполнять функции председателя комиссии по проверке знаний, производить работы любой сложности на энергооборудовании.
В группах III и IV есть разделение по уровням напряжения:
- до 1000 В;
- до и выше 1000 В.