Порядок обеспечения работников СИЗ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обеспечения работников СИЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимают технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов (физических, биологических и химических), а так же защиты от загрязнения.
Хранение и уход за СИЗ
На предприятии необходимо организовать хранение средств индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о помещении для их размещения. Оно должно соответствовать требованиям к хранению, рекомендованному производителем (влажность, температура воздуха и т.д.). Например, монтажные пояса, которые имеют тканевую основу при нарушении условий хранения могут снизить или потерять свои защитные свойства.
Срок годности средств защиты, правила их хранения и утилизации устанавливается изготовителем и указывается в эксплуатационной документации (инструкции) на изделие.
Также необходим постоянный уход за средствами индивидуальной защиты. Работы по уходу за СИЗ — это химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезжиривание и обеспыливание.
Во время ухода, сотруднику выдается два и более комплектов СИЗ. В данном случае нормативный срок эксплуатации суммируется, но он не может превышать срока годности, применяемых СИЗ (порядок обеспечения работников СИЗ).
Требования безопасности к средствам индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты должны обеспечивать защиту человека от воздействия на него опасных веществ различного типа — ядовитых газов, аэрозолей, радиоактивной пыли, биологически опасных веществ, капель химических соединений, брызг раскаленного металла и многих других факторов, способных нанести вред человеческому организму.
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты.
Сертификация СИЗ — это процедура подтверждения соответствия средств индивидуальной защиты установленным нормам.
Средства индивидуальной защиты должны обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опасных и вредных производственных факторов. Выбор конкретного типа СИЗ работающих должен осуществляться с учетом требований безопасности для данного процесса или вида работ.
Средства индивидуальной защиты не должны изменять своих свойств при их стирке, химчистке и обеззараживании, должны подвергаться оценке по защитным, физиолого-гигиеническим и эксплуатационным показателям, иметь инструкцию с указанием назначения и срока службы изделия, правил его эксплуатации и хранения.
СИЗ должны отвечать определенным нормам и стандартам, чтобы не только выполнять свое назначение по предотвращению негативного воздействия внешних факторов, но и самим не нанести вред человеку при их использовании.
Требования к СИЗ прописаны в определенных нормативных актах, почти все они сводятся к полной исправности, безопасности и надежности каждого средства индивидуальной защиты.
Перечень основных требований к средствам индивидуальной защиты
В первую очередь, все средства индивидуальной защиты должны обеспечивать безопасные условия работы, а также не являться препятствием к качественному ее выполнению — то есть СИЗ должны быть максимально удобными при эксплуатации насколько это возможно, а также не оказывать никаких негативных воздействий на их пользователей и на окружающую среду.
Такое требование к СИЗ, как наличие сертификата соответствия, также является одним из главных — несертифицированные средства защиты использовать нельзя.
Изготавливаться средства защиты должны таким образом, чтобы во время их эксплуатации пользователь мог беспрепятственно выполнять свою работу в рамках условий применения СИЗ, а также в рамках этих условий средства защиты должны сохранять свои защитные свойства на протяжении всего времени их использования. Для удобства применения каждый вид СИЗ должен иметь несколько вариантов размеров для охвата всех категорий потребителей. Также, комфорт при использовании средств индивидуальной защиты должен обеспечиваться за счет регулируемых и фиксируемых элементов для более четкого соответствиям индивидуальным потребностям пользователя.
Разного типа средства индивидуальной защиты, одновременно защищающие несколько частей тела, должны быть конструктивно совместимы.
Существуют и требования к массе СИЗ — средства защиты должны обладать минимальной массой, достаточной для надежности устройства, т.к. тяжелое обмундирование оказывает дополнительную нагрузку на человека, а при выполнении работ при чрезвычайных ситуациях эта нагрузка очень не кстати.
В эксплуатационной документации каждого СИЗ четко прописано в течение какого времени и при каких условиях возможно его использование. Поэтому еще одним главным требованием к проектированию и изготовлению средств индивидуальной защиты является возможность приведения их в рабочее состояние в промежуток времени, указанный в документации.
После выдачи рабочим СИЗ любого типа, работодатель обязан провести обучение по их использованию и хранению.
Еще одно важное требование к средствам индивидуальной защиты — это проведение их регулярных проверок и испытаний. Сроки проверок прописаны в нормативных актах каждого СИЗ. Проверки СИЗ необходимы с целью избежания использования некачественного или вышедшего из строя средства защиты, что может привести к пагубным последствиям.
Требования, предъявляемые к средствам индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты — один из элементов системы профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда в тех случаях, когда в силу определенных обстоятельств не представляется возможным при осуществлении технологического процесса и эксплуатации производственного оборудования обеспечить возможное воздействие на работающих вредных производственных факторов до допустимых уровней.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от отрасли экономики, к которой относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм, осуществляется, как правило, на основании Типовых отраслевых норм их бесплатной выдачи. При этом в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты определены наименования профессий рабочих и должности специалистов и служащих, на которые они распространяются.
В некоторых случаях, связанных с особенностями производства, работодатель может, по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом, заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
Вот примеры того, как один вид средств индивидуальной защиты может быть заменен другим:
- комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот;
- костюм хлопчатобумажный – полукомбинезоном с рубашкой (блузой) или сарафаном с блузой и наоборот;
- костюм суконный – костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или кислотозащитной пропиткой и наоборот;
- костюм брезентовый – костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой и наоборот;
- ботинки кожаные – сапогами резиновыми и наоборот; ботинки кожаные – сапогами кирзовыми и наоборот; валенки – сапогами кирзовыми и наоборот;
- фартук прорезиненный – фартуком из полимерных материалов и наоборот; рукавицы – перчатками и наоборот;
- перчатки резиновые – перчатками из полимерных материалов и наоборот; нарукавники пластикатовые – нарукавниками из полимерных материалов и наоборот.
Правила обеспечения работников
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм. СИЗ должны соответствовать полу, росту, размерам, а также характеру и условиям работы.
Одни изделия могут быть заменены на другие в соответствии с особенностями производства, но это должно быть согласовано с госинспектором/профсоюзным органом или другим уполномоченным лицом. На работодателя также возлагается обязанность замены или ремонта средств, которые стали непригодны для использования до окончания эксплуатационного срока.
Основные моменты предоставления специальных средств защиты
Приказ Министерства труда, регулирующий обязанность и правила предоставления средств индивидуальной защиты, устанавливает следующие базовые требования:
- Пошив или закуп спецодежды осуществляется за счет работодателя;
- Предусмотренная нормативом специальная одежда (в том числе и обувь) выдается работнику за счет предприятия-нанимателя;
- Штат сотрудников, в чью компетенцию входит обязанность соблюдения правил охраны труда, вправе вносить коррективы и изменения в нормативы предоставления средств индивидуальной защиты, в случае обнаружения каких-либо нарушений со стороны руководящего персонала или администрации предприятия;
- Сотрудник, не получивший должного объема средств специальной защиты может быть отстранен от выполнения трудовой функции по инициативе непосредственного бригадира или начальника. Аналогичные последствия для подчиненного может повлечь неправильное или нецелевое использование спецкомплекта одежды;
- Работник, совмещающий на производстве несколько трудовых функций, по которым предусмотрен различный объем специальных средств защиты, обеспечивается и типовым, и дополнительным комплектом;
- За работодателем в полном объеме сохраняется обязанность предоставления индивидуальных средств защиты, предусмотренных типовыми нормами, в адрес работников:
- Пребывающих на обучении;
- Лиц, временно выполняющих другую трудовую функцию (переведенных или совмещающих);
- Принятых для прохождения производственной практики;
- Специалисты, вовлекаемые в опасный производственный процесс с другого предприятия, оснащаются специальным комплектом одежды наравне с постоянно действующим штатом сотрудников;
- Представители руководящего состава производства обеспечиваются необходимыми средствами защиты в момент посещения производственного объекта с целью контроля качества и объемов выполнения работы. Правило применяется также в тех случаях, когда пребывание в месте ведения производства может нести потенциальную опасность для здоровья руководителя.
Что такое средства индивидуальной защиты и для чего они предназначены
Средствами индивидуальной защиты называют различные технические приспособления, одежду и прочие виды экипировки и оборудования, которые предназначаются для обеспечения уменьшения воздействия на трудящихся имеющихся негативных факторов. Учитывая важность защиты сотрудников от возможных воздействий при ведении трудовой деятельности в неприемлемых условиях, законодательство достаточно строго регламентирует вопросы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Особое внимание в контексте рассматриваемого вопроса работодателям и самим сотрудникам следует обратить на положения следующих нормативных актов:
- Статья 221 ТК РФ. Именно эта статья Трудового кодекса рассматривает понятие средств индивидуальной защиты и устанавливает обязательность обеспечения трудящихся ими в отдельных случаях, также отмечая, что конкретный порядок подобного обеспечения и другие механизмы правового регулирования означенного вопроса могут устанавливаться и прочими нормативно-правовыми актами.
- Федеральный закон №426 от 28.12.2013. Данным законом регулируются принципы проведения специальной оценки условий труда, в рамках которой также может рассматриваться использование защитных средств в трудовой деятельности и их влияние на определение классов вредности либо опасности.
- Приказ Минтруда №580н от 10.12.2012. Означенный приказ регламентирует порядок обеспечения различных превентивных общенациональных мер, направленных на снижение негативного влияния особых факторов на трудящихся в Российской Федерации. В частности, данный закон одним из методов подобного воздействия рассматривает возможность предоставления работодателям компенсаций расходов на приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) за счёт ФСС.
- ГОСТ 12.4.011-89. Данный стандарт регламентирует требования к возможным видам средств индивидуальной защиты, применяемых в Российской Федерации.
Минимальный комплект спецодежды для представителей разных профессий
Нормативные акты, отражающие порядок обеспечения спецодеждой, содержат важную оговорку, согласно которой претендовать на средства индивидуальной защиты могут не только представители опасных и вредных профессий, но и библиотекари.
Право на спецкомплект возникает у работника, если при ведении им трудовой деятельности имеет место быть один или совокупность следующих факторов:
- Выполнение работ с использованием грузоподъемной техники;
- Работы, несущие потенциальную опасность повреждения ног;
- Работы, сопряженные с высокими шумами;
- Деятельность, предполагающая пребывание на открытом воздухе (во внешней среде);
- Работы, предполагающие длительное пребывание на холоде или выполняемые в сезон зимы;
- Работы сезонного характера, при осуществлении которых сохраняется высокая активность кровососущих насекомых.
Спецодежда, регламентированная нормами охраны труда, зависит не только от конкретной выполняемой сотрудником задачи, но и условий региона. Лица, работающие в суровых климатических условиях, обеспечиваются более теплыми комплектами по сравнению с базовыми.
В отношении спецкомплектов действует технический регламент, применяемый при сертификации одежды указанного типа.
Ниже приведен минимальный объем спецодежды, которым обеспечиваются работники универсальных профессий:
- Арматурщик:
- 12 пар перчаток с полимерным нанесением;
- Профессиональный костюм, защищающий от агрессивных внешних факторов производства;
- Очки;
- Перчатки с покрытием, усиленным точечным прорезиненным слоем;
- Слесарь смазочной станции:
- Средства защиты дыхательных органов;
- Очки;
- Профессиональный защитный костюм;
- Перчатки с полимерным слоем;
- Сапоги резиновые;
- Истопник:
- Перчатки с полимерным покрытием;
- Средства защиты дыхательных путей;
- Очки;
- Резиновые сапоги с усиленным носком;
- Костюм, защищающий от профессиональных негативных факторов;
- Библиотекарь:
- Халат, обеспечивающий защиту от загрязнений на производстве;
- Костюм защитный от загрязнений на производстве.
Общие требования к специальной одежде
Самые важные параметры для спецодежды любых категорий перечислены в техническом регламенте ТР ТС 019/2011. Среди них:
- Соответствие защитным характеристикам. От качества рабочей экипировки может зависеть жизнь и здоровье персонала. Поэтому требования безопасности к спецодежде предъявляются жесткие: она должна обеспечивать достаточную (в соответствии с типом и заявленными характеристиками) защиту от вредных и опасных факторов.
- Гигиеничность. В рабочей одежде должен сохраняться нормальный микроклимат. Она шьется из безопасных, не вызывающих раздражения материалов.
- Наличие сертификатов. Качество экипировки подтверждается сертификацией.
К этим параметрам можно добавить и другие универсальные для качественной рабочей спецодежды требования: практичность, простой уход, соответствие заявленной размерной сетке. Современная униформа также должна быть эстетичной и аккуратной, не терять первоначальный вид после стирки или химчистки. В интересах работодателя выбирать вещи из прочных тканей, устойчивых к общему износу, подходящих для длительного активного использования.
Общие требования к специальной одежде
Самые важные параметры для спецодежды любых категорий перечислены в техническом регламенте ТР ТС 019/2011. Среди них:
- Соответствие защитным характеристикам. От качества рабочей экипировки может зависеть жизнь и здоровье персонала. Поэтому требования безопасности к спецодежде предъявляются жесткие: она должна обеспечивать достаточную (в соответствии с типом и заявленными характеристиками) защиту от вредных и опасных факторов.
- Гигиеничность. В рабочей одежде должен сохраняться нормальный микроклимат. Она шьется из безопасных, не вызывающих раздражения материалов.
- Наличие сертификатов. Качество экипировки подтверждается сертификацией.
Кому положена специальная одежда?
Сотрудникам, для которых использование средств индивидуальной защиты обязательно, всю необходимую экипировку бесплатно выдает работодатель. Перечень таких профессий в России утвержден официально. В него входят позиции, на которых на работника влияют вредные или опасные факторы: высокая температура, химические воздействия, световое излучение и т.д. Требования, предъявляемые к спецодежде, обеспечивают необходимый уровень безопасности для такого персонала.
В перечень входят профессии из разных отраслей, в том числе:
- металлургия;
- энергетика;
- полиграфия;
- электроэнергетика;
- химическое производство;
- строительство;
- транспорт и т.д.
Что говорит закон о применении СИЗ?
Главным законом, регламентирующим применение СИЗ работниками, можно считать Конституцию РФ — она гарантирует гражданам право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности. Данное право работников также подтверждено ст. 212 ТК РФ, которое вменяет в обязанность работодателям обеспечивать своим сотрудника соответствующие условия.
Сотрудникам, работающим в опасных или вредных условиях труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, работодатели в соответствии с ТК обязаны предоставлять все необходимые СИЗ, будь то специальная одежда и обувь, маски для защиты органов дыхания, предохранительные приспособления и т.д. Основное назначение средств индивидуальной защиты — предотвращение или снижение степени воздействия на здоровье сотрудников вредных или опасных производственных факторов.
Правила выдачи СИЗ и их использования, а также степень ответственности и принципы организации контроля их выдачи регламентированы приказом Минздрава России от 1 июня 2009 года № 290 н.
Существуют типовые нормы предоставления работникам СИЗ — они распространяются на все виды экономической деятельности и классифицируются в соответствии с отраслями экономики. Их применение регламентировано следующими документами:
- Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 г. №541н;
- Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 г. №70;
- Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 г. №297.
Помимо этого, в каждой конкретной отрасли промышленности действует еще множество других норм.
Ответственность за необеспечение
Работодатель несет административную ответственность за ненадлежащее обеспечение сотрудников СИЗ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в случае повторного совершения аналогичного нарушения — в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если наниматель не обеспечил работников СИЗ первого класса (простой конструкции), не отремонтировал, не заменил своевременно, ответственность наступит по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:
- Предупреждения.
- Штрафа:
- на должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей;
- на ИП — от 2000 до 5000 рублей;
- на юрлицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
Если наниматель не обеспечил работников СИЗ второго класса (сложной конструкции), ответственность наступит по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа:
- должностному лицу — от 20 000 до 30 000 рублей;
- ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
- юридическому лицу — от 100 000 до 150 000 рублей.
Повторное аналогичное нарушение повлечет ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:
- должностному лицу — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
- ИП — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток;
- юрлицу — от 10 000 до 200 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Какие обязательства у работодателя
Согласно правилам охраны труда, работники должны своевременно и бесплатно получать всю необходимую защиту. Требование распространяется как на юридических лиц, так и ИП. Процедуру выдачи должна контролировать администрация. Ответственные лица обязаны периодически проводить инструктаж по техники безопасности, проверять, насколько он усвоен, рассказывать про СИЗ и устраивать тренировки по правильному применению.
Работодатель должен обеспечить оптимальные условия для хранения средств индивидуальной защиты, необходимых при работе на производстве (влажность, комнатная температура). Когда они нуждаются в чистке, ремонте или дезинфекции немедленно восстановить. А если комплекты износились и стали непригодны, своевременно арендовать или приобрести новые за свой счет – такие требования устанавливает ст. 221 ТК РФ.
Коллективные спецпринадлежности, которые нужны группе рабочих, хранятся отдельно и выдаются на время исполнения обязательств. При расторжении трудового договора СИЗ сдаются на склад.
Основные требования к СИЗ
Средства индивидуальной защиты нередко защищают не только здоровье, но и жизнь работника, поэтому качество таких изделий регламентируется ГОСТом 12.4.011-89. К ним предъявляются такие требования:
-
Средства должны предотвращать или уменьшать вредоносное воздействие внешних факторов, но сами они должны быть также безопасны для человека.
-
Соответствие требованиям технической эстетики и эгрономики.
-
В каждом конкретном случае качество и комплектация изделия должны соответствовать условиям работы.
-
Средства сохраняют неизменность вида и качества при стирке, проведении химчистки или обеззараживания.
-
Перед использованием средства необходимо оценивать по способности защитить с соблюдением физиолого-гигиенических и эксплуатационных требований.
-
СИЗ имеют маркировку по ГОСТу, которой они должны соответствовать.
-
Запрещено продавать и использовать средства, к которым не прилагается инструкция с указанным сроком службы и правилами использования и хранения.