Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

Как получить разрешение на усыновление

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Основания для усыновления

С юридической точки зрения основанием для усыновления является наличие положительного заключения органы опеки и решения суда, вступившего в законную силу. Но моральная сторона и мотивы также будут учитываться при рассмотрении заявления.

Какие могут быть причины:

• Бесплодие семейной пары или одного из супругов. В такой ситуации многие принимают решение взять ребенка из дома малютки.
• Психологические мотивы и принципы. Некоторые граждане имеют своих детей, но желают усыновить и ребенка, оставшегося без попечения родителей. Здесь играет роль психологический фактор – желание взять под родительское крыло отказника и обеспечить ему достойную жизнь.

Также среди мотивов встречается желание воспитать наследника при отсутствии родных детей.

Причины отказа в усыновлении ребенка

Отказать в усыновлении ребенка могут на двух этапах:

• во время получения заключения о возможности стать усыновителями;
• во время окончательного оформления прав на ребенка в судебном порядке.

На первом этапе органы опеки вправе отказать гражданам стать кандидатами, если они:

• ограничено дееспособные или недееспособные (или эти характеристики имеет один из супружеской пары);
• не могут стать родителями в силу медицинских показателей (запрещено усыновлять наркоманам, алкоголикам, токсикоманам, людям с туберкулезом 1 и 1 группы, психически нездоровым людям, больным раком 3 и 4 стадии и 1-2 стадии до проведения операции, лицам с инфекциями до наступления ремиссии);
• уже усыновляли ребенка и по своей вине лишены этого права по решению суда;
• находятся в статусе лишенных прав на родного ребенка или были признаны неудовлетворительными опекунами;
• имеют низкие доходы – меньше планки, установленной для региона проживания кандидата;
• не имеют постоянного места жительства (исключения делают для кочевых народов) или проживают в помещении, которое органы опеки сочли недопустимым для размещения приемного ребенка;
• являются гражданами другой страны и при этом состоят в однополом браке или сожительствуют;
• были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• совершали ранее преступления против половой свободы и неприкосновенности;
• были судимы по делам против жизни, свободы, чести, достоинства человека.

Обратите внимание! Для последней категории преступников может быть сделано исключение, если проступки небольшой и средней тяжести. Суд рассматривает обстоятельства их преступлений, степень вины, новые условия жизни и поведение бывшего преступника и оценивает допустимость усыновления в конкретном случае.

Перечень абсолютных барьеров дополняют относительные факторы, препятствующие усыновлению (т. е. в исключительных случаях органы опеки могут согласовать устройство малыша в семью).

Запрет усыновлять может быть обусловлен возрастом усыновителя. По общему правилу запрещается брать ребенка в семью, если разница в возрасте между ним и приемным родителем менее 16 лет.

Например, женщиной 18 лет может быть усыновлен младенец, но не школьник. По уважительным причинам судья может пойти на уступки и допустить усыновление невзирая на возраст будущих мамы и папы. Например, если сочтет, что уровень образования, социальный статус, доход родителя позволит осуществлять надлежащее воспитание приемному ребенку.

Не допускается усыновления обоими родителями, если они сожительствуют без заключения официального брака.

Хотеть усыновить должны оба родителя, если они находятся в официальном браке. Несогласие второй половины затрудняет прием ребенка в семью. Супругу нужно будет доказать, что он более года не живет со своим мужем или женой или не знает, где он находится.

При рассмотрении дела в суде будущим родителям может быть отказано в усыновлении, если:

1. Приемный ребенок старше 10 лет выразит нежелание стать сыном или дочерью претендентов. Суд учтет мнение и ребенка младше 10 лет, если его развитие позволяет выражать позицию на этот счет.
2. Другие лица, родственные малышу, выразят свое желание его усыновить или взять его под опеку.
3. Выяснится, что у ребенка есть братья или сестры, с которыми установлена прочная семейная связь.
4. На ребенка претендуют иностранцы или соотечественники за рубежом, и суд сочтет недостаточными действия чиновников опеки по устройству малыша в российские семьи.

Не могут запретить усыновлять или удочерять одиноким гражданам, не состоящим в браке при соблюдений прочих требований законодательства.

Требования к усыновителю

Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.

Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.

Какие документы нужны для усыновления в обоих случаях

Перечень документов для оформления усыновления един, и состоит он из следующих официальных документов:

1. заявление в ООП;
2. копии паспортов;
3. справка о медицинском освидетельствовании;
4. справки о доходах обоих родителей, если это семья;
5. письменное согласие второго супруга, если в качестве усыновителя выступает один представитель четы (заверить нотариально);
6. акт о результатах обследования жилищных условий комиссией;
7. акт о результатах обследования жилищных условий ООП;
8. характеристики с места работы;
9. выписка из домовой книги;
10. выписку из лицевого счета;
11. справка об отсутствии судимости.

Самая серьезная проблема – медицинская справка, состоящая из целого комплекса обследований. Потребуется исключить не только сифилис и ВИЧ, СПИД, но и туберкулез в любой форме, онкологические проблемы. Иногда просят предоставить информацию о состоянии текущего банковского счета, написать автобиографию.

Более подробно о необходимых документах написано здесь.

Если вы собираетесь жениться (выйти замуж), то вам пригодится статья про брачный договор и статья про смену фамилии после брака.

Методические материалы

Показать больше

• Электронный сборник материалов о работе с особенными детьми «Лечебная педагогика: базовые подходы и практические рекомендации»
• Трехстороннее письмо «Об организациях для детей-сирот»
• Методическое пособие. Актуальные вопросы внедрения технологий «Раннее выявление случаев нарушения прав детей» и «Организация работы междисциплинарной команды специалистов со случаем нарушения прав ребенка», 2015 год
• Методические рекомендации по созданию и размещению в сети Интернет и средствах массовой информации видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, а также иной производной информации указанной категории детей с целью реализации права детей жить и воспитываться в семье
• Порядок формирования и представления отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
• Нормативные документы к письму Минобрнауки Росии 07-700 по вопросу заключения соглашений на предоставление субсидии из федерального бюджета на обеспечение жилиыми помещениями детей-сирот
• Профилактика отказов от новорожденных в родильных домах
• О семейном устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Методические рекоментации по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Модули программ повышения квалификации и учебно-методических комплексов для специалистов, обеспечивающих реализацию моделей по профилактике социального сиротства, и развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Может ли отчим усыновить ребенка жены?

Государственным законодательством предусмотрен вариант оформления прав усыновителя для отчима, жена которого имеет собственного ребенка. Данная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке.

Вариант оформления зависит от личной семейной ситуации:

• Стандартная процедура усыновления для отчима – производится, если женщина признана вдовой, а ребенок – наполовину сиротой;
• Усыновление допускается, после доказательства в суде – осуществляется, если женщина пребывает в разводе, но бывший муж отказывается от участия в жизни ребенка. В такой ситуации, отец ребенка лишается своих родительских прав;
• Возможность усыновления отчимом по согласию второго родителя – производится, если жена пребывает в разводе, но бывший супруг участвует в жизни ребенка.

Отдельно рассматривается ситуация, когда мать является одиночкой. В такой ситуации, существует два варианта развития событий:

• Усыновление ребенка по стандартному способу;
• Оформление отцовства – подходит для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за действия ребёнка. При подтверждении отчима отцом, отказаться от таких прав уже невозможно.

Как усыновить ребенка

Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:

• исковое заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
• свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
• согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
• медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
• документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
• документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).

Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:

• заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
• разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Суд вправе затребовать и иные документы.

Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.

Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.

Важные нюансы усыновления ребёнка

Когда родители проходят все бюрократические мероприятия и забирают из дома малютки своего сына или дочку, они должны быть готовыми к следующим особенностям своей совместной жизни с бывшей сироткой:

• Прежде всего надо учесть, что супругам потребуется много времени для того, чтобы получить новое свидетельство о появлении малыша на свет, ИНН, СНИЛС, полис ОМС, присвоить ему гражданство, национальность, прописать по месту своей регистрации и прочие процедуры, обеспечивающие ему полную социальную защиту государства.
• В соответствии с СК России, граждане, являющиеся усыновителями малыша, имеют различные льготы, и им полагаются пособия по уходу за малышом до 1,5 лет, бесплатные лекарства по назначению врача, оплата питания в учебных заведениях за счёт государства, а также значительные скидки на детский садик и другие виды материальной помощи по уходу за грудным ребёнком.
• Если родители взяли малыша до 1,5–2 лет, им следует приложить все усилия для того, чтобы скрыть все следы, говорящие об усыновлении, чтобы предотвратить наступление детской душевной травмы и недопониманий с ребёночком в более старшем возрасте.
• Ввиду того, что ранее ребёнок был особой социальной единицей, органы опеки первое время будут обеспечивать выездной контроль за условиями жизни, особенностями развития и воспитания малыша, получения им определённых жизненных и академических знаний, а также состоянием здоровья нового члена семьи. Кроме того, уполномоченные сотрудники госучреждения будут проявлять максимальное внимание к отношению родителей к своему малышу.

Важно! В случае, когда органы опеки видят, что малыш развивается плохо, голодает, подвергается унижениям и насилию со стороны своих опекунов, либо его жизненные условия в родительском доме оставляют желать лучшего, в отношении ответственных опекунов может быть принято решение об отзыве у них прав на ребёнка, и малыш вернётся в дом малютки, либо, если он уже к тому времени достиг 3-летнего возраста, то в обычный дом для проживания деток сирот.

Основные этапы усыновления

Чтобы усыновить ребенка, нужно пройти несколько этапов всей процедуры, основными из которых являются:

1. Визит в органы опеки по месту постоянного проживания и обращение к сотруднику по работе с усыновителями. В 2013 Федеральным законом РФ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» функции этих органов были делегированы органам исполнительной и местного самоуправления муниципальных образований (управлениям социальной защиты), их перечень можно найти на официальном сайте Министерства образования РФ. Там подробно расскажут о том, как усыновить ребенка.

2. Подготовка пакета документов, необходимых для усыновления.

3. Направление заявления с приложением собранных документов в органы опеки для получения от них заключения (о возможности стать усыновителем).

4. Поиск (подбор) ребёнка (детей) через специальную базу уполномоченных органов и организация встречи путем направления на знакомство с усыновляемым ребенком, окончательный выбор.

5. Обращение в районный суд с иском об усыновлении. Участие в судебных заседаниях, получение на руки копии решения суда.

6. Регистрация усыновления в государственных органах.

7. Осуществление регистрации усыновленного ребёнка по месту жительства усыновителя, внесение данных о ребенке в его паспорт.

Подготовка и предоставление документов на усыновление

Постановлением Правительства РФ № 275 утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение), в п. 6 которых содержится перечень документов, предоставляемых в органы опеки кандидатами в усыновители. Среди них:

1. Автобиография (кратко и в произвольной форме лицо излагает общую информацию о себе). Она может быть написана собственноручно или распечатана и заверена подписью.

2. Медицинское заключение учреждения о состоянии здоровья кандидата в усыновители, действительное на протяжении полугода с момента выдачи и соответствующее установленной Минздравом РФ форме, выдаваемое без специального запроса органа опеки. С августа 2014 года лицо может пройти медицинское обследование в любом учреждении (государственном, муниципальном или частном при наличии у него лицензии) независимо от места своего проживания.

3. Любой документ, подтверждающий размер доходов лица и его супруга (если брак зарегистрирован). Это может быть справка с места работы за последний год, декларация о доходах или выписка с банковского счета. Пенсионеры — кандидаты в усыновители, единственным источником доходов которых являются соответствующие выплаты (пенсия), предоставляют копию пенсионного удостоверения и справку, полученную в территориальном органе Пенсионного фонда или таком, который обеспечивает лицо пенсионными выплатами, об общем размере начислений.

4. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости, подтверждающая, что лицо не судимо за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (главы 16-25 Уголовного кодекса РФ). Причем по ряду преступлений семейное законодательство не устанавливает различий между погашенной и непогашенной судимостью, кроме лиц, реабилитированных по нормам главы 18 Уголовно-процессуального кодекса РФ (вынесение оправдательного приговора, отказ обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования по законным основаниям и прочее).

Полный список документов для усыновления ребенка

Все граждане РФ, что решились на усыновление, должны прийти в органы Опеки (соответственно своему месту проживания) и предоставить следующие документы:

• В первую очередь, заявление по форме.
• Краткая автобиография каждого.
• Справка о доходах от каждого.
• Документы на квартиру: св-во о собственности, выписка их домовой книги, Ф-9, копия финансового лицевого счета, справка о соответствии жилья всем нормам (прим. — санитарным и техническим).
• Справка об отсутствии судимостей.
• Справки (с печатями и подписями) на спец/бланках из центра СПИД, а также из венерологического, психоневрологического, туберкулезного, онкологического и наркологического диспансеров, на которых фиксируется заключение мед/комиссии (+ справки от невропатолога и терапевта). Срок действия — 3 мес.
• Копия св-ва о браке.
• Гражданский паспорт каждого.
• Акт обследования жилья (прим. — составляется органами Опеки).
• Характеристика с места работы.

Сложно, что — либо советовать по выбору малыша. Сердце матери должно подсказать, какой ребенок должен быть ее, при этом цвет глаз, национальность, возможные отклонения в здоровье и развитии не имеют особого значения.

В качестве совета можно лишь рекомендовать выбирать по сердцу. Если берете больного ребенка, важно понимать, что причитающиеся выплаты далеко не все при усыновлении. Искать свою личную выгоду неприемлемо, а вот вылечить малыша, поставить на ноги, отдать свою любовь и ласку – дорогого стоит, хотя на практике многие родители не готовы к усыновлению психологически.

Спустя некоторое время разочаровываются в выборе малыша. Ребенок – не вещь, помните об этом всегда, начиная с первого посещения Дома малютки.

Похожие записи:

• Новости для военных пенсионеров в 2023 году
• Незаконная перепланировка квартиры
• Наказание за незаконное ношение, хранение, изготовление оружия