Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обозначенный запрет для УФРС (если он инициирован собственником) — это невозможность рассмотрения заявления (плюс комплекта приложений к нему) на совершение тех или иных регистрационных действий при их подаче несобственником. Не поможет даже нотариальная доверенность (с соответствующими полномочиями) у несобственника имущества. Регистрация запрета на совершение действий по регистрации в отношении собственника означает, что последний не сможет распоряжаться недвижимостью (продажа, дарение и т. д.). Владение и пользование ею сохраняются. Запрещение не сработает, если основанием для регистрационных действий является решение суда.
Что такое запрет на регистрационные действия с недвижимостью
Если Вы опасаетесь за принадлежащие Вам на праве собственности объекты недвижимости, вы можете обратиться в офис Кадастровой палаты или МФЦ с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие Вам объекты недвижимости без Вашего личного участия или участия Вашего законного представителя. В этом случае в ЕГРН вносится запись о таком заявлении.
Заявление также может быть подано посредством почтового отправления. В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.
Для Вашего удобства заявление может быть представлено в форме электронного документа.
Наличие в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости.
Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также иных случаях, установленных федеральными законами.
Правовые последствия нарушения запрета регистрационных действий на недвижимое имущество
В случае совершения регистрационных действий в нарушение установленного запрета к ответственности может быть привлечен регистрирующий орган, с него же в дальнейшем подлежат взысканию причиненные убытки. Сделка с имуществом, в отношении которой в силу закона введен запрет на совершение регистрационных действий, по правилам п. 1 ст. 174.1 ГК РФ является ничтожной и влечет соответствующие последствия для сторон.
Вместе с тем законодатель в п. 2 ст. 174.1 ГК закрепляет законное право неисполнения требований о запрете совершения регистрационных действий, установленных судебным решением, судебным приставом. Данное исключение предусмотрено, если сделки совершаются с целью погашения задолженности перед взыскателем, в том числе при реализации имущества или его передаче должнику. В этом случае предполагается, что приобретатель знал или должен был знать о наличии соответствующего обременения. Если подобная информация приобретателю была неизвестна, он вправе заявить о ничтожности сделки по правилам ст. 168 ГК РФ.
Норма, которая предусматривает запрет на сделки без личного участия, существует с 1 октября 2013 года. Тогда Федеральный закон 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (уже не действует) был дополнен пунктом 2 статьи 28.1. Затем аналогичная норма была закреплена в статье 36 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года.
Получается, подобная опция для собственников была установлена законодательством более семи лет назад. Ситуация на рынке недвижимости была абсолютно другой — применение этой нормы было актуальным, но в то время своим правом воспользовались лишь единицы — никто о нем не знал.
С 2017 года активно работает электронный сервис Федеральной нотариальной палаты (ФНП), увеличилось количество нотариальных сделок — всё это минимизировало случаи мошенничества, связанные с подделкой доверенностей для регистрации перехода прав на недвижимость.
Любой государственный орган (Росреестр или органы опеки), покупатель или нотариус еще перед сделкой легко и быстро могут проверить подлинность документа, что защищает граждан от мошеннических действий и сокращает время, необходимое на проверку всех деталей сделки. Сведения из Единой электронной системы нотариусов представлены на сайте ФНП.
Кроме того, Росреестр оперативно проверяет подлинность доверенности с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, отправляя запрос нотариусу. Это исключает использование фальшивой доверенности при регистрации перехода права.
По некоторым сделкам с недвижимостью (например, при продаже жилья, доля в котором принадлежит несовершеннолетнему) установлена обязательная нотариальная форма договора.
Основания для отмены заявления
Бывают моменты, когда нужно снять отметку о запрете регистрации без личного присутствия и продать жилье через представителя.
В законе содержится всего три основания для погашения записи, содержащейся в ЕГРН, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (пункт 2 статьи 36 Закона № 218-ФЗ от 2015 года):
— решение государственного регистратора прав (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с осуществляемой государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности при личном участии собственника;
— вступивший в законную силу судебный акт;
— заявление собственника (его законного представителя) об отзыве ранее поданного заявления о невозможности регистрации без личного участия.
В законе не указано, в какой форме собственник подает заявление в Росреестр: допустимо ли удостоверить его в нотариальной форме и подать через представителя, выдав тому доверенность?
Если собственник подавал заявление в Росреестр лично, его цель — исключить все юридические действия с недвижимостью без его личного участия, то и отменить наложенный ранее запрет вправе только лично собственник.
Иначе теряется юридический смысл подачи первоначального заявления: зачем накладывать запрет на действия с недвижимостью по доверенности, если его сможет отозвать представитель по похожей доверенности?
Официальных разъяснений на этот счет нет. В каждой конкретной ситуации госрегистратор самостоятельно решает вопрос о применении норм пункта 2 статьи 36 Закона № 218-ФЗ от 2015 года и несет за это ответственность.
Заявление собственника о невозможности регистрации без личного участия способно создать ему реальные трудности, если впоследствии ему понадобится продать недвижимость по доверенности (например, владелец жилья проживает в другой стране и не собирается в ближайшее время возвращаться обратно, а квартиру продать надо).
На что обратить внимание в выписке ЕГРН, чтобы не потерять квартиру?
В разделе 2 выписки содержатся Сведения о зарегистрированных правах.
В первую очередь, нужно убедиться в том, что вы по-прежнему являетесь собственником квартиры.
Если ваша фамилия указана в строке «Правообладатель» это значит, что жулики еще не лишили вас собственности. Но расслабляться рано.
Во вторую очередь, посмотрите, что указано в строке: Заявленные в судебном порядке права требования.
Если в этой строке есть запись: права оспариваются в судебном порядке, то это означает, что кто-то пытается лишить вас собственности через суд.
Бросать это дело на самотек нельзя.
Обратитесь в районный суд по месту нахождения вашей недвижимости и узнайте, какие судебные дела возбуждены в отношении вашей собственности.
На сайтах некоторых судов можно по фамилии истца или ответчика найти дела, которые рассматривает суд.
Если запись имеет следующую формулировку: данные отсутствуют, то с вероятностью примерно 90% проблемы нет.
Оставшиеся 10% приходятся на случаи, когда Росреестр не получил сведения о заявленных требованиях.
В третью очередь, проверяем Сведения о возражении в отношении зарегистрированного права.
Если в данной строке вы видите запись: принято заявление о наличии возражения в отношении зарегистрированного права, это означает, что предыдущий собственник остался чем-то недоволен, и выражает свое несогласие.
По большему счету, подобная запись никак не влияет и не ограничивает ваши права собственности.
Но она является первым звоночком, после которого может начаться судебное разбирательство.
Квартира попала под арест
В своем решении суд первой инстанции сказал, что согласно статьи 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику на праве собственности имущество, перечень которого установлен в Гражданском процессуальном кодексе. Единственное пригодное для постоянного проживания помещение включено в этот список (статья 446 ГПК.)
«Поскольку на спорную квартиру как на единственное место жительства должника не может быть обращено взыскание, то арест на имущество, на которое не может быть обращено взыскание, не может быть использован как самостоятельная мера принудительного исполнения и не может привести к исполнению решения суда»
, — записано в решении районного суда. Кредитор и судебный пристав обиделись на такой вердикт и написали жалобу в Санкт-Петербургский городской суд.
Как запретить сделки с недвижимостью без личного участия?
Что сделать, чтобы юридически защитить свой дом или квартиру от мошенников? Росреестр предлагает внести запрет на регистрационные действия с недвижимостью без личного участия собственника.
Что означает запрет регистрации без личного участия собственника?
По заявлению собственника в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносится отметка о запрете регистрационных действий с объектом недвижимости без личного участия собственника или его законного представителя.
Другими словами, будет включаться правило: есть хозяин – есть сделка.
А как же нотариальная доверенность? В этом случае не работает. Установленный собственником запрет будет требовать «личного участия» в сделке собственника или его законного представителя.
Что даст запрет сделок без личного участия правообладателя?
Главная цель: оградить собственника от разных мошеннических схем.
На деле это означает следующее.
Если в отношении объекта недвижимости в дальнейшем будет подано заявление о государственной регистрации права (продажа, мена, дарение и так далее) от иного лица, которое не является ни собственником, ни его законным представителем, такое заявление Росреестр просто вернет заявителю без рассмотрения. А вам на адрес электронной почты придет уведомление о факте такого обращения.
На какую недвижимость можно оформить запрет?
На любой объект недвижимости, который состоит на кадастровом учете.
Например, на дом, квартиру, комнату или машино-место.
Как оформить запрет?
Для внесения в ЕГРН отметки о невозможности регистрации, нужно подать заявление.
Какие документы нужны, чтобы оформить запрет?
Для обращения в МФЦ (или в Росреестр) с заявлением о запрете сделок с вашей недвижимостью без вашего личного участия, вам потребуется:
Как выглядит заявление о невозможности регистрации и как его заполнить?
Заявление о запрете государственной регистрации права без личного участия правообладателя не пишется в свободной форме от руки.
Есть специально установленная форма.
Как подать жалобу о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимости вышестоящему приставу
Обратиться с такой жалобой может не только должник, но и иное лицо, чьи права и интересы нарушил пристав (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Подать ее можно в течение 10 рабочих дней после того, как пристав вынес постановление о наложении запрета.
Если вас не известили о запрете, этот срок начинается со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нем. Для подачи жалобы определите, кому ее адресовать, а затем составьте и подайте ее по общим для всех жалоб правилам.
Вышестоящий пристав рассмотрит жалобу в течение 10 рабочих дней и в течение трех рабочих дней после этого отправит вам копию своего решения. Если решение будет положительным, по общему правилу пристав должен будет снять запрет в течение 10 рабочих дней после того, как к нему поступит постановление руководителя (ч. 1 ст. 126, ч. 4, 6 ст. 127, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).
Если в отношении имущества есть спор о праве
Подать иск об освобождении от запрета вы можете в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Подавайте иск по месту нахождения недвижимости (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). При этом нужно заплатить госпошлину 6 000 руб. (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
В качестве ответчиков будут выступать должник, с которым вы спорите о принадлежности имущества, и взыскатель, поскольку запрет на распоряжение наложен в его в интересах. Судебного пристава рекомендуем указать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Составьте иск по общим правилам. Главное — четко обоснуйте, почему имущество принадлежит вам, а не должнику, и приложите соответствующие доказательства. Например, если вы купили имущество у должника, но из-за спора с ним не смогли зарегистрировать переход права в ЕГРН, приложите договор купи-продажи.
Направьте заявление в суд в бумажном или электронном виде. Арбитражный суд должен рассмотреть иск в течение трех месяцев, а суд общей юрисдикции — в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 152 АПК РФ, ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Что делать в первую очередь?
Чтобы не столкнуться с такими ситуациями, собственник квартиры должен в обязательном порядке проверять как личность будущего арендатора, так и все его документы, прежде чем сдавать ему свою квартиру в аренду. Если же арендатор собирается снимать квартиру на длительный срок, то нужно обязательно зарегистрировать договор аренды в Росреестре.
Помимо этого собственнику, который сдает жилье в аренду на длительный срок, следует временами просматривать наиболее популярные сайты и базы недвижимости на наличие объявлений о продаже его собственной квартиры без его ведома. Но самым лучшим и наиболее эффективным вариантом для собственника будет запретить сделки с недвижимостью без его личного присутствия, чтобы избежать мошенничества.
- Не потерять квартиру по степени риска, не менее сложно чем просто купить квартиру.
- Не потерять квартиру – половина дела, о которой собственники на радостях забывают.
- Самый распространенный способ потерять квартиру – продажа по доверенности.
- Злодеи могут подделать доверенность.
Они также могут злоупотребить доверием.
Особенно в отношении пожилых людей, которые, не понимая, подписывают доверенности.
- Не секрет, что и обычные люди не часто вчитываются в документы, которые подписывают.
- Наша беспечность создает условия для потери квартиры.
- Независимо от степени вашей внимательности и осторожности,
Порядок оформления запрета
Чтобы оформить запрет на совершение регистрационных действий с квартирой, домом или земельным участком, необходимо обратиться в одну из следующих организаций:
- многофункциональный центр, предоставляющий услуги населению;
- филиал Кадастровой платы, имеющийся в каждом регионе;
- Росреестр лично или удалённо, используя электронную цифровую подпись.
В выбранное учреждение следует написать заявление в Росреестр о запрете сделок на операции с конкретным видом недвижимости, приложив правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие личность гражданина. Несмотря на выбранную другую организацию, внесение данных будет осуществлять именно Росреестр, потому будет выступать адресатом в заявлении.
Составляется заявление в Росреестр на запрет регистрационных действий в произвольной форме с указанием следующей информации:
- ФИО, паспортных данных и места проживания адресанта;
- сведений об объекте недвижимости, на который требуется наложить «вето»;
- просьбу о наложении запрета на распоряжение имуществом без личного присутствия;
- дату и подпись заявителя.
Как узнать, арестована ли квартира?
Владелец недвижимости имеет возможность узнать, наложен ли арест на квартиру. Сделать это можно, взяв выписку в ЕГРП. В ней указывается, когда он был наложен и кем (если такие меры были приняты).
Получение таких сведений — процедура платная. Узнать, наложен ли арест на квартиру, будет стоить:
- Для физлиц — 400 рублей.
- Для юрлиц на бумаге — 1200 рублей.
- Для юрлиц в электронном виде — до 300 рублей.
Получить такие данные можно двумя способами:
- Через МФЦ (или ФРС).
- На сайте Росреестра, сведения из ГКН.
Сведения о «чистоте» объекта могут потребоваться перед операциями с недвижимостью. Актуальны они могут быть как для продавца, так и для покупателя.
Арест имущества и запрет на регистрацию прав сделают судебное решение реальнее
Еще одна классическая проблемная ситуация может возникнуть при предъявлении денежного требования к ответчику, владеющему недвижимостью и не имеющему иных ценных активов.
Если при исполнении решения суда о взыскании денег судебный пристав установит, что средств на счетах должника недостаточно, взыскание может быть обращено на иное имеющееся у последнего имущество. Чтобы не допустить обращения взыскания на такую недвижимость в исполнительном производстве, ответчик может передать эту недвижимость в собственность другого лица.
Рассматривая возможности противодействия подобному поведению ответчика, истцы обращаются к регламентированному процессуальным законодательством институту обеспечительных мер. Обеспечительные меры возможны на любой стадии судебного процесса По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может принять обеспечительные меры — срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.
Что означает запрет на регистрационные действия на недвижимость
Похожие доводы прозвучали и в кассационной жалобе УФССП России по Калужской области. Кроме того, приставы указали, что целью рассматриваемой меры является побуждение должника к исполнению требований исполнительного документа. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (ВС) определением от 25.02.2015 по делу № 85-КГ14-9 признала кассационную жалобу необоснованной. ВС пришел к выводу о том, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества означает ни что иное, как его арест (ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Целью применения ареста является обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). В рассматриваемом случае данная цель недостижима, т.к. ни передать взыскателю, ни реализовать единственную квартиру должника невозможно.
Что значит запрет на регистрационные действия недвижимости
Порядок государственной регистрации арестов существенно отличается от установленного порядка регистрации прав на недвижимость, сделок с недвижимостью, а также иных ограничений (обременений).
Ограничение (обременение), ст. 1 Закона о регистрации — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста недвижимого имущества и других).
Арест — форма обеспечения иска, которая заключается в запрещении распоряжаться соответствующим имуществом, принадлежащим ответчику (должнику), а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Запрет (запрещение) — мера, устанавливаемая уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке, препятствующая конкретному лицу либо неопределенному кругу лиц совершать определенные действия в отношении недвижимого имущества. Запрет (запрещение) — более узкое понятие по сравнению с арестом. Запрет применяется с целью препятствия совершения определенных действий, арест — всех действий, связанных с распоряжением имуществом.
Государственная регистрация ареста может быть произведена на основании соответствующего документа о наложении ареста, принятого компетентным органом. Арест на недвижимое имущество может быть наложен следующими органами: арбитражным судом; судом общей юрисдикции; судебным приставом-исполнителем; налоговым органом; таможенным органом; иными уполномоченными органами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона о регистрации, органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права.
Государственная регистрация ареста недвижимого имущества проводится без заявления правообладателя, без уплаты государственной пошлины и осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней. Кроме того, документ о наложении ареста может быть представлен в регистрирующий орган любым заинтересованным лицом с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Проведение государственной регистрации ограничения (обременения) прав возможно при условии соответствия решения (определения, постановления) о наложении ареста требованиям, установленным Законом о регистрации и иными нормативными правовыми актами, а также при условии отражения в документе всей необходимой для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) информации.
Во первых, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста должна содержать необходимые для внесения в ЕГРП сведения, позволяющие однозначно идентифицировать подлежащий аресту объект недвижимого имущества: наименование, точный адрес (местоположение), кадастровый номер, площадь, инвентарный номер, литера, этаж, номер на поэтажном плане.
Во вторых, копия решения суда должна быть заверена гербовой печатью судебного органа, подписана уполномоченным в соответствии с действующим законодательством должностным лицом.
В постановлении пристава-исполнителя должны быть указаны все сведения, предусмотренные в качестве обязательных (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве»), такие как: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление и др.
Все процессуальные документы о наложении ареста на недвижимое имущество подлежат немедленному исполнению, отметка о вступлении в законную силу не требуется. В книгу учета входящих документов вносится запись о поступлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, решения о наложении ареста. В раздел ЕГРП вносится запись о регистрации ограничения (обременения) прав: ареста или запрета третьим лицам совершать регистрационные или иные действия в отношении указанного недвижимого имущества). В случае отсутствия раздела ЕГРП (права в отношении объекта недвижимости не зарегистрированы) в книге учета арестов делается отметка о регистрации ареста.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации ареста с указанием основания для соответствующей государственной регистрации (для погашения записи об аресте предусмотрен тот же порядок).