Как оформить упрощенное гражданство РФ жителям Украины в Симферополе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить упрощенное гражданство РФ жителям Украины в Симферополе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание гражданства РФ у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым действует со дня принятия в РФ Республики Крым. И граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Крым, признаются гражданами РФ, за исключением ситуации, в которой лица, заявившие в течение 1 месяца с этого дня о желании сохранить имеющееся гражданство у них и их несовершеннолетних детей или остаться лицами без гражданства.
Основание для предоставления гражданства РФ в Крыму
Выдача документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, производилась в течение 3 месяцев со дня принятия в РФ Республики Крым (с 16 марта 2014г.).
Признанный гражданином РФ и получивший документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, не может иметь двойного гражданства с Украиной, так как у России и Украины нет международного договора о признании такого двойного гражданства. Поэтому Бывший гражданин Украины, ставший гражданином РФ должен подать заявления об отказе от гражданства Украины.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли подать заявление на гражданство РФ гражданам Украины и ЛНР через портал Госуслуги?
Ответ: На сегодняшний день такая услуга через портал Госуслуги недоступна. Необходимо обратиться в посольство РФ на Украине или ФМС.
Вопрос №2: Как подать заявление на гражданство ребенку, проживающему на территории Украины если родители получили гражданство РФ на территории Крыма?
Ответ: Если родители получили гражданство РФ, то ребенок, проживающий на Украине может получить гражданство как через посольство, так и через ФМС на основании того, что родители – граждане РФ.
Вопрос №3: Каков размер госпошлины за получение гражданства РФ?
Ответ: Размер такой госпошлины составляет 3500 рублей в соответствии с п.25 статьи 333.28 НК РФ.
Особенности получения без прописки
Некоторые получили российские паспорта по прописке в течение первых 6 месяцев после присоединения Крыма к России. Но есть и те, кто не смог этого сделать из-за отсутствия постоянной регистрации на 18.03.2014. Для таких людей предусмотрен специальный порядок подтверждения права на гражданство. Миграционная служба предлагает им подтвердить факт проживания в республике двумя способами:
- непосредственно в миграционной службе, предоставив документы — трудовую книжку, справку из вуза или школы, документы из поликлиники, подтверждающие, что человек постоянно находился на территории Крыма;
- через суд, если документов, подтверждающих постоянную связь с полуостровом, у человека недостаточно.
Основания приобретения гражданства
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N. 62-ФЗ, существует несколько оснований для приобретения российского гражданства.
По рождению
Ребенок — родившийся в России или в любой другой стране — имеет право на российское гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации.
Принятие гражданства
Другими словами, это можно назвать процессом натурализации. То есть иностранец добровольно желает получить российское гражданство во время своего пребывания в этой стране. Также такие основания могут подразумевать процедуру предоставления статуса гражданина России за особые заслуги перед государством.
Восстановление гражданства
Если человек ранее имел российское гражданство, но переехал в другую страну и сменил его, он может снова стать гражданином Российской Федерации. Процесс восстановления ничем не отличается от процесса приобретения. Это можно сделать как в общей, так и в упрощенной процедуре.
Как украинцу получить российское гражданство, что нужно для получения
- Подаётся заявление по форме 1П в местный орган миграционной службы, предоставляется свидетельство о рождении и его копия, 4 фотографии 3,5 х 4,5 см, а также украинский паспорт в оригинале с копией.
- Дополнительным условием для лиц женатых (разведённых) является приложение оригиналов с копиями свидетельства о браке либо документа о его расторжении.
- Если женщина сменила фамилию несколько раз, то следует приложить оригинал с копией настоящего свидетельства о браке, а также документ о расторжении предшествовавшего союза.
- Для вдов (-цов): оригинал свидетельства о браке, документ о смерти супруги (-га). Также предоставляют их копии.
- Если имеются несовершеннолетние дети, то следует приложить оригиналы и копии их свидетельств о рождении.
- Для получения удостоверения личности детям, которым исполнилось 14 лет, нужно предоставить копии паспортов отца и матери.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Какие документы нужны
Перед тем как оформить гражданство РФ гражданину Украины в упрощенном порядке, необходимо собрать пакет документов:
- паспорт;
- паспорт гражданина СССР или другой документ, подтверждающий этот статус (не для всех заявителей);
- паспорт родственника – подданного Российской Федерации (не для всех заявителей);
- справка о законном месте работы, доходах;
- 4 фотографии;
- ВНЖ;
- свидетельство о браке (если один супруг – гражданин РФ);
- российский диплом об образовании;
- сертификат, подтверждающий знание языка;
- справка о состоянии здоровья;
- заявление о том, что в ближайшее время лицо выйдет из гражданства Украины, или документ, указывающий на начало этого процесса.
Все документы необходимо перевести на русский язык и заверить нотариально.
«Мы не должны никого принуждать»
Официальные представители крымских властей сами не вполне понимают, что делать с теми, кто живёт на полуострове без документов.
«У некоторых на руках до сих пор паспорта СССР. Люди живут на дачах, в госучреждения не обращаются, к врачам не ходят — таких сложно посчитать и им трудно помочь. Каждого взять за руку невозможно. Человек должен хотя бы прийти в полицию и написать заявление на новый паспорт. А эти граждане начинают заниматься документами, когда совсем прижмёт», — рассказал RT уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай.
Средств на оплату пошлин или справок для малоимущих жителей в муниципальных бюджетах не предусмотрено, пояснила RT представитель Госкомитета по делам межнациональных отношений Республики Крым Татьяна Кашифова.
«Если ситуация совсем тяжёлая — например, помощь нужна инвалиду, — мы обращаемся к волонтёрам или благотворительным организациям, — говорит Кашифова. — Много таких, которым вообще ничего не надо. Мой сосед, например, уже шесть лет не может оформить документы — он не готов пройти весь путь для получения паспорта».
Кто получил право на упрощенное приобретение гражданства
24 апреля 2019 года Путин подписал указ №183 о предоставлении лицам, «постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», права обращаться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Срок рассмотрения таких обращений составляет три месяца (при необходимости дополнительной проверки документов — до шести месяцев). Согласно указу, заявления подаются в специально уполномоченные территориальные органы МВД РФ. 4 мая 2022 года в документ внесли поправки, согласно которым формулировка «отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины» изменена на «территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики».
29 апреля 2019 года указом главы государства №187 право на получение российского гражданства в упрощенном порядке было предоставлено еще нескольким категориям лиц. Такое право получили граждане Украины и лица без гражданства (и их близкие родственники), которые родились и проживали в Крыму и Севастополе и выехали за пределы этих территорий до 18 марта 2014 года. Кроме того, упрощенный порядок получения гражданства был предоставлен лицам, проживавшим в «отдельных районах» Донецкой и Луганской областей по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года соответственно (и их ближайшие родственники), которые имеют легальный статус в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство, временное убежище). Указ распространяется также на иностранцев и лиц без гражданства, их родственников по прямой нисходящей линии, усыновленных детей, супругов, которые сами (либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых) были подвергнуты депортации с территории Крымской АССР. Еще одной категорией лиц, получивших право на получение гражданства в упрощенном порядке, стали граждане Афганистана, Ирака, Йемена, Сирии (и их близкие родственники), родившиеся на территории РСФСР и имевшие советское гражданство.
17 июля 2019 года в указ №187 были внесены изменения, согласно которым право на получение российского гражданства в упрощенном порядке получили все жители Донецкой и Луганской областей, постоянно проживавшие на их территориях по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года соответственно.
4 мая 2022 года право на упрощенное приобретение гражданства РФ получили также граждане ДНР и ЛНР, имеющие легальный статус в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство).
Что такое «трансферт», «реинтеграция» и чем они отличаются от оптации
Трансферт – это автоматическое и безальтернативное изменение принадлежности населения, проживающего на территории, которая включается в состав другого государства и переходит под его юрисдикцию. Его особенность заключается в отсутствии возможности выбора. Гражданство человека определяется исключительно договоренностями между странами и чаще всего напоминает как бы «обмен» населением. Мировая практика подобного способа приобретения гражданства незначительна: одним из самых известных случаев является объединении Германии в 1990 году, когда паспорта ФРГ получали граждане ГДР.
Реинтеграция – это восстановление в гражданстве после того, как оно было утрачено в силу определенных причин. Чтобы понять, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве, следует вспомнить, что оптация позволяет получить гражданство страны впервые, тогда как при реинтеграции официально возобновляется утраченная связь между человеком и государством.
Получение гражданства в упрощенном порядке
В законодательстве приведены случаи, когда допускается оформление гражданства у прощенном порядке:
- Родитель (родители) заявителя были гражданами РФ и проживали на территории России
- Заявитель был ранее гражданином СССР или страны, входящей в его состав
- Заявитель имеет документ, подтверждающий получение высшего/профессионального образования, полученного в учебном учреждении РФ (данное условие действительно с 01.07.2002)
- Заявитель имеет ребенка, считающегося российским гражданином (основное условие – смерть или безвестное отсутствие одного из родителей)
Для крымчан, автоматически признаваемых россиянами в результате оптации, основание для отказа было лишь одно – отсутствие постоянного места жительства на территории полуострова. Для остальных украинцев, вступающих в гражданство, ст. 16 ФЗ № 62 предусматривает целый перечень оснований для отклонения их заявлений.
Ходатайство может быть отклонено, если заявитель:
- несет угрозу безопасности РФ и ее конституционного строя;
- участвовал в вооруженных конфликтах против миротворческого контингента РФ;
- участвовал или участвует в экстремистской деятельности;
- имеет ограничения для въезда в РФ в связи с тем, что был из нее выдворен или депортирован;
- использовал при подаче заявления поддельные документы или представил о себе ложные сведения;
- состоит на военной службе в ином государстве;
- осужден приговором суда или имеет непогашенную судимость за преступления, признаваемые в России;
- преследуется российскими правоохранительными органами;
- не соответствует условиям предоставления гражданства.
Отказ оформляется письменно, о чем уведомляется и сам заявитель.
Один паспорт – хорошо, а два – лучше?
Когда Украина была в составе Союза Советских Социалистических Республик, ее жители знали, что они — граждане СССР, и не имело значения то, на территории какой Республики они прописаны. С провозглашением независимости государства всё кардинально изменилось для граждан, имеющих родственные связи или работу в России, которые беспрепятственно перемещались через границы ранее.
Самые дальновидные люди обзаводились вторым паспортом про запас. Человеку с украинскими документами разрешается пребывание в России не дольше 3 месяцев, а с российским удостоверением такая проблема отпадает. Кроме того, получение гражданства РФ в Крыму обеспечивает его жителям свободное пересечение границы, расширяет возможности устройства на работу или получения высшего образования на бюджетной основе на территории России.
Люди обращались в паспортный стол с заявлением об утере документа советского образца и получали украинский экземпляр. А затем этот «утерянный» паспорт СССР в консульстве России обменивали на российский документ.
Некоторые граждане, имеющие два паспорта и большой стаж работы в России, там же и оформили себе пенсию. Не удивительно, что найдутся такие, кто умудряется получать даже две социальные выплаты.
Что говорят об оформлении загранпаспорта крымчане
Анна К., турагент: «Если вы не успели отказаться от украинского гражданства и при этом собираетесь в Европу, постарайтесь получить украинскую биометрику – пользуйтесь благами двойного гражданства. Для получения шенгенской визы в любом случае придется выезжать за пределы Крыма и тратить деньги на билет (в Москву, Краснодар и т.д.), так почему бы не поехать в Украину? Тем более что украинский паспорт позволяет въезжать в ЕС без визы».
Георгий М., директор турфирмы: «Для оформления шенгенской и любой другой визы страны, которая не признает Крым российским, загранпаспорт лучше получать не на полуострове и даже не в Краснодаре – вероятность отказа 2 из 3, даже если это «лояльные» консульства! «Идеальным» будет паспорт, выданный на материке, и при этом в нем нет упоминания Крыма, крымских городов, в том числе в качестве места рождения владельца».
Ольга Д., туристка: «Подавали документы на польскую визу с крымским паспортом – получили отказ. Оформили второй паспорт, уже в Москве – польское консульство также выдало отказ. А вот итальянское одобрило! Вывод – обращайтесь в консульства правильных стран».
Документы для получения российского гражданства
Пакет документов для получения гражданства РФ может различаться в зависимости от оснований. При прохождении процедуры в общем порядке от кандидата нужно:
- заявление установленного образца в двух экземплярах;
- нотариально заверенная копия вида на жительство;
- документ, удостоверяющий личность;
- для иностранных граждан – письменный отказ от предыдущего гражданства;
- 4 фотографии установленного образца;
- документ, подтверждающий официальное трудоустройство или иной законный источник дохода;
- документ подтверждающий знание русского языка;
- квитанцию об уплате госпошлины (3500 руб. для взрослых, 1000 руб. для детей).