Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.

Жалобы пишутся в свободной форме, в них обязательно указываются:

• наименование адресата;
• сведения об обращающемся человеке – его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, электронная почта;
• описание проблемы;
• требования и предложения выхода из ситуации;
• дата составления;
• предоставление доказательств.

Для обращения в УК нужно подробно описать доставленные соседями неудобства. Сюда входят:

• шум от работающего оборудования на протяжении нескольких дней подряд;
• мешки строительного мусора в подъезде;
• пыль и грязь на лестничных площадках;
• появившиеся трещины;
• потеки на стенах.

Подтвердить действия соседей могут другие жильцы, фотографии подъезда, сырых пятен, обломков кирпичей, бетона.

В ГЖИ обращения подаются в том же порядке. Их можно направлять через интернет. В качестве доказательств можно привести те же документы. Возможно приложение заключения эксперта о выявленных разрушениях.

Заявление в прокуратуру подается на имя прокурора района. Жаловаться можно как на действия жильцов, так и на бездействия других ведомств. В последнем случае ссылаются на ответы жилищной инспекции и обслуживающей организации.

Выполненная несогласованная перепланировка помещения или квартиры может быть выявлена в нескольких случаях:

• поступила жалоба на незаконную перепланировку от соседей из-за шума ремонтных работ, плохой звукоизоляции, личной неприязни и так далее;
• при обходе квартиры или надзоре управляющей компанией, если она подаст заявление о незаконной перепланировке в соответствующие органы;
• при выходе техника БТИ;
• для нежилых помещений при внеплановой проверке Жилищной инспекцией в Москве;

Если произведенная неузаконенная перепланировка не выявлена согласующим органом (Жилищной инспекцией для Москвы или органом местного самоуправления для Московской области) и не засвечена в инвентаризационных планах (не отображена на планах БТИ), то её можно вернуть в исходное положение без всяких предписаний. Если она не имеет каких-либо законодательных нарушений ( то есть согласно принятой нами в этой статье терминологии это- просто неузаконенная перепланировка квартиры или нежилого помещения), то её можно согласовать ещё как только планируемую (иными словами, задним числом), сэкономив при этом деньги и не «засвечивая» её в планах БТИ. В таком случае также удастся избежать наказания за незаконную перепланировку в виде штрафа.

«Замечательный» сосед

Если речь идет просто о том, что сосед не зарегистрировал перепланировку – это еще полбеды. В таком случае «пострадавшим» окажется только он сам: рано или поздно все равно придется оформить документы в соответствии с законом. В жесткие сроки квартиру нужно будет привести в порядок, да еще и штраф заплатить (согласно ст. 7. 21 КоАП (ч. 2) от 2 тыс. рублей).

А вот когда в квартире производятся изменения, запрещенные с технической точки зрения, дело может обернуться разрушительными последствиями для жителей других квартир. Примеров предостаточно. Не так давно в прессе сообщалось об отселении целого подъезда в одном из домов северной столицы, поскольку в здании провалились полы, а стены пошли трещинами. Одна из причин – снос несущей стены в помещении на первом этаже. А в Тамбовской области основной версией относительно обрушения балконов в доме, которому не более 30 лет, стало расширение проемов балконных дверей.

ДУШ НА БАЛКОНЕ

Почти курьезный случай выявила Мосжилинспекция: собственник квартиры на 16 этаже установил душевые кабины и унитазы на балконах, переоборудовав жилье в мини-отель.

Протечки из-за переноса так называемых «мокрых зон» в комнаты, проседание потолка, трещины на стенах, перекрытые вентиляционные пространства – перечень можно продолжать долго. «Кто виноват» в данном случае понятно. Однако для человека, которому не повезло с соседом, гораздо важнее понять «что делать».

Итак, вы заподозрили, что работающий перфоратор по соседству обещает не только головную боль от шума, но и представляет реальную опасность. Конечно, первым делом стоит заняться сбором информации – пойти к соседям с дружественным визитом. Вполне возможно, что рассказ владельца квартиры или его рабочих убедит в том, что перепланировки-то никакой и нет. Или есть, но совершенно законная и безопасная.

Однако дверь вам могут и не открыть.

К СВЕДЕНИЮ

Единственное, что можно сделать в рамках «дипломатического визита» – позвонить в дверь и попросить впустить, ведь российским законодательством предусмотрен принцип неприкосновенности жилища. Требование впустить в квартиру, собственником которой человек не является, считается незаконным. На это имеют право только местный участковый и представители БТИ, а также сотрудники полиции, если заподозрили преступление.

Если есть подозрения и сосед не идет на контакт, юристы советуют обращаться за защитой своих прав в суд или правоохранительные органы.

Нужно подать в суд исковое заявление о признании перепланировки незаконной и приведении жилого помещения в первоначальное состояние. И уже суд будет заниматься этим вопросом. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда или сторон. Перед экспертом обычно ставятся вопросы: соответствует ли жилое помещение строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам; есть ли угроза для жизни и здоровья третьих лиц; возможно ли повреждение или разрушение конструкций дома; возможно ли приведение жилого помещения в первоначальное состояние? Если эксперт придет к выводу, что в результате перепланировки жилое помещение не отвечает установленным законом требованиям и создает угрозу жизни и здоровью соседей, суд, как правило, удовлетворяет требования истца.
Александра Воскресенская
юрист КА «Юков и партнеры»

Конечно, может случиться и конфуз: сосед не пустил в квартиру просто по причине плохого настроения или вредности характера, а никакой перепланировки на самом деле нет. Но это не страшно. Санкции за «ложный донос» не предусмотрены, утверждает Александра Воскресенская. Единственное, чем «грозит» необоснованный иск, помимо испорченных добрососедских отношений – возложением на истца судебных расходов.

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

— госпошлина – 300 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ);
— расходы на представителя – от 10 тыс. рублей и далее в зависимости от расценок юриста;
— расходы на строительно-техническую экспертизу – в среднем 60 тыс. рублей, но может доходить и до нескольких сотен тысяч.

Есть и другой путь – письменное обращение в Государственную жилищную инспекцию своего города или области.

Это может быть жалоба или заявление, написанное в свободной форме с описанием возникшей ситуации. Если в инспекции нет документов о согласовании перепланировки, представители не только имеют право, но и обязаны проверить «сигнал». Если худшие опасения подтвердятся, то Госжилинспекция будет добиваться приведения соседской квартиры в безопасный для окружающих вид. Она самостоятельно предъявит требования к жителю, осуществившему перепланировку, и при необходимости обратится в соответствующие инстанции.

СРОКИ

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган (в том числе и в Госжилинспекцию), рассматривается в течение 30 дней. На письменное обращение инспекция обязана ответить также в письменной форме: либо решением об отказе в принятии мер, либо извещением о том, что ей будут предприниматься меры по принудительному переустройству жилого помещения.

Конечно, если в течение 30 дней ответ так и не поступил, придется идти дальше. А именно – писать жалобу на действия (вернее – бездействие) чиновников в прокуратуру. А если и это не поможет, то опять же обращаться в суд. Однако, в большинстве случаев обращения в жилищную инспекцию оказывается достаточным.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

1. Попытаться прояснить ситуацию, пообщавшись с соседями, которые делают ремонт.

2. В случае отрицательного результата – обратиться в суд или в жилинспекцию.

Новости законодательства: осень 2017

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2017 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Как устанавливается факт незаконной перепланировки

Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:

1. Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
2. Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
3. Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.

При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.

Какой предусмотрен штраф за незаконную перепланировку для физических и юридических лиц

При незаконной перепланировке собственник несет административную ответственность и наказывается денежным взысканием. Если вследствие работ были нарушены права других жильцов, то последствия могут быть серьезнее – вплоть до уголовной ответственности.

В пределах административной ответственности, когда не причиняется вред иным лицам, штраф за незаконную перепланировку квартиры имеет следующие размеры:

• Физические лица – 2-2,5 тысяч рублей.
• Юридические лица – 40-50 тысяч рублей.
• Должностные лица – 4-5 тысяч рублей.

Если в процессе работ был нанесен ущерб другим гражданам, то размер денежного взыскания увеличивается. Точная величина зависит от степени причинения вреда.

Суммы штрафа за незаконную перепланировку квартиры могут быть следующими:

• Граждане – до 5 тысяч рублей.
• Организации – до 300 тысяч рублей.
• Должностные лица – до 50 тысяч рублей.

Если вред был причинен третьим лицам умышленно, то наказание может быть более серьезным, чем взыскание денежных средств.

Куда жаловаться на незаконную перепланировку соседями?

Незаконные и самовольные действия всегда наказываются законом. Перепланировка без согласия – это частое явление в жизни. Жильцы начинают перестраивать квартиру по своему желанию, не задумываясь о последствиях и угрозе целостности здания. Многих строителей даже не пугает штраф за проведение таких работ.

Если соседи уже провели или только делают незаконную работу, то есть смысл пожаловаться на них в специальные органы. Это нужно делать в том случае, если мирные переговоры не дали результатов.

1. Согласование требует определенных финансовых вложений, поэтому соседи могут проигнорировать просьбу и продолжить перестраивать квартиру. В этом случае есть вариант обратиться в управляющую компанию. Данная организация произведет взимание платы за услуги, а также проконтролирует за техническим состоянием дома.
2. Если управляющая компания не в силах помочь, то можно написать жалобу в территориальную Жилищную инспекцию. Обязательно указать паспортные данные, контактную информацию, описать суть проблемы и кто совершает незаконную перепланировку.
3. Последняя инстанция, куда обращаются люди – суд или прокуратура. Самовольщика ожидает неблагоприятное развитие событий.

В ситуации, когда организаторы перепланировки не идут на переговоры, продолжают ремонт, не предъявляя документов о том, что это законно, нужна помощь официальных инстанций.

Организации, куда обращаться, если соседи делают незаконную перепланировку и не идут на контакт с остальными жильцами:

• управляющая компания, ЖЭК, председатель МКД;
• государственная жилищная инспекция;
• прокуратура;
• суд.

Указанные организации представлены в порядке очередности обращений. Не стоит перепрыгивать через ступеньки и писать сразу в суд или прокуратуру. Начинайте по порядку, с управляющей компании. Если ваш вопрос не решили или отказались вам помочь, идите дальше по списку.

Когда соседи делают незаконную перепланировку, что делать и к кому обращаться:

• пожаловаться в управляющую компанию или председателю МКД;
• пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию;
• пожаловаться в прокуратуру;
• обратиться в суд.

Жалоба на перепланировку

Как правило, подобные перепланировки выполняются с нарушениями требований жилищного законодательства и могут создать опасность не только для проживающих в квартире, но и для ваших соседей. Наивно полагать, что ваши шумные ремонтные работы останутся без внимания, никто не даст гарантий, что кто-нибудь из соседей не напишет жалобу на незаконную перепланировку .

Рекомендуем прочесть: Как заполнить декларацию 3 ндфл на вычет за квартиру за 2021 год

Любой владелец квартиры старается улучшить свое жилище, сделать жилую площадь более комфортной для проживания путем перепланировки, но, зачастую, собственники или забывают про необходимость согласования изменений в квартире, или пускают все на самотек и выполняют перепланировку незаконно.

Основным регулятивным актом законодательства, действующим в сфере отношений, возникающих в связи с перепланировкой, выступает Жилищный кодекс. Статьи, собранные в Главе 4, дают возможность определить суть таких понятий, как перепланировка и переустройство.

Под переустройством квартир понимаются такие работы, которые направлены на установку, замену или перенос систем коммуникаций, сетей, оборудования электрического и газового типа.

Перепланировка же является изменением конфигурационных характеристик, присущих помещению.

Результаты выполнения каждого из указанных видов работ должны быть отражены в техпаспорте. По своему предназначению техпаспорт представляет собой документ, содержащий информативные сведения о квартире, включая ее соответствие тем требованиям, которые поставлены перед жилыми помещениями законодательством.

Нормативным регулятором ответственности за неисполнение законодательства о перепланировках и переустройствах, выступает КоАП. Собственник жилья может нести административное наказание при условиях выполнения неправильной перепланировки, т.е. такой, которая выполнена без специальных согласований. Квалифицируют такие действия, как самоуправство, влекущее за собой штраф и иные виды наказаний.

Примеры незаконных перепланировок квартир и нежилых помещений.

Произведенный незаконный ремонт, если он «засвечен» отмечается на планах БТИ квартиры или нежилого помещения в виде красных линий, если объект расположен в Москве. Помимо красных линий рядом с планами также ставится отметка о присутствии в квартире несогласованной перепланировки. В некоторых городах и областях произошедшие изменения рисуют в черных линиях, оставляя лишь соответствующую отметку. Незаконная перепланировка может быть и не отмеченной в плане БТИ, если не проводилась её инвентаризация (не осуществлялся выход техника на объект), но ниже для наглядности мы привели планы БТИ именно с красными линиями как примеры несогласованных перепланировок. Ниже мы отошли от разделения терминов незаконной и самовольной перепланировки в заголовках примеров, так что ниже приведены те переустройства, которые узаконить невозможно.

Какой штраф за незаконное перепланирование?

Сумма штрафов за незаконные переустройства в квартире не так уж и велика – от 2-2,5 тыс. рублей для жильцов многоквартирных домов и от 1000 до 1500 рублей для лиц, которые проводили несогласованные работы в домах иного типа согласно ст. 7.21 КоАП РФ.

Статья 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Похожие записи:

• Самые важные изменения по НДС с 1 января 2023 года
• Документы на ЕДВ на третьего ребенка в 2023 году
• Льготная ипотека с господдержкой в 2023 году: самое главное