Все нюансы жалобы на капитальный ремонт многоквартирного дома

Наследование 22 октября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все нюансы жалобы на капитальный ремонт многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Способы и порядок подачи

2. Что такое капитальный ремонт дома

3. Документы, необходимые для получения услуги

4. Как оформить обращение

5. Как составить заявление об отказе платить за капремонт

6. Как подать исковое заявление в Суд

7. Куда пожаловаться на фонд

8. Правила составления жалобы на капитальный ремонт

9. Куда не нужно жаловаться

10. Что включает в себя ремонт и кто может не платить

Фонд капитального ремонта Московской области является региональным оператором созданый с целью своевременного проведения капремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Подмосковья.

Способы и порядок подачи

В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:

подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.

Что такое капитальный ремонт дома

Капремонт – это разновидность строительных работ, в ходе которого выполняется полноценная реконструкция коммуникаций, инженерных сетей, придомовых участков, проводятся мероприятия по ремонту фасадов, кровли всего объекта или определенной части. Все виды работ, относящиеся к капремонту, отражены в ст. 166 ЖК РФ.

Согласно ст. 162 и 182 ЖК РФ заказчиками капремонта могут быть управляющие компании (УК) или региональные операторы (фонд капитального имущества), исходя из того, кому перечисляются деньги, собираемые владельцами квартир в конкретной многоэтажке. Одна из функций указанных структур – контроль качества мероприятий, выполняемых подрядчиком. Если они не справляются с работой – граждане вправе адекватно реагировать на бездействие. Руководство данных организаций – первая инстанция, куда следует обращаться при выявлении нарушений и недостатков.

1. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по проведению капитального ремонта возложена на собственников жилых помещений.

2. НО: В соответствии со ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства!

3. Таким образом, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем!

4. Это значит, что если Вашему дому много лет и жильцы дома очень давно ждут капитальный ремонт, который неоднократно обещал сделать бывший собственник (муниципалитет или субъект РФ) за счет средств местного или регионального бюджетов, Вы имеете право требовать проведения такого ремонта.

Документы, необходимые для получения услуги

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Документ о прекращении предоставления компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт по прежнему месту жительства
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
Документ, подтверждающий родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи
Документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление о назначении и перечислении (доставке) компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях заявителя
Сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту пребывания и по месту жительства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан в Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования
Справка о назначении пенсии в соответствии с федеральным законодательством
Справка органа государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности
Справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности
Трудовая книжка

Как оформить обращение

Составить жалобу можно как в письменной форме на листе формата А4, так и в электронной. Такие обращения не подлежат унификации и потому пишутся в свободной форме. Однако рекомендуется соблюдать правила деловой переписки. Это поможет создать понятный и убедительный текст, на который с большей вероятностью обратят внимание.

Сначала оформляется шапка документа, она располагается в правом верхнем углу страницы.

Здесь надо указать:

наименование организации, куда направляется претензия;
контактные данные: адрес и почтовый индекс компании;
должностное лицо (получатель жалобы);
ФИО отправителя;
адрес и контактные данные отправителя для обратной связи.

В середине страницы необходимо указать «Жалоба» или «Заявление». Далее потребуется изложить причину обращения и требования заявителя. В конце документа обозначаются дата и подпись с расшифровкой.

Как составить заявление об отказе платить за капремонт

Если владельцы квартир не хотят, чтобы УК или оператор выставляли им счета для оплаты взносов на ремонт, они могут подать заявление об отказе осуществления выплат. Документ будет иметь силу, если причина отказа соответствует п. 2 ст. 169 ЖК РФ.

Заявление составляется в стандартной форме, но с отображением наименования УК, населенного пункта, адреса месторасположения объекта, ФИО и должности руководителя, а также анкетных данных заявителей. Обращение подписывается всеми заинтересованными лицами, ставится текущая дата, после чего бумага направляется в офис УК или регионального оператора.

Если данные структуры не идут на встречу при наличии законных оснований для отказа в уплате взносов, владельцы квартир могут обратиться с жалобой в фонд капремонта, местную администрацию, прокуратуру или суд.

Как подать исковое заявление в Суд

Для получения материальной компенсации по факту ненадлежащего ремонта или вследствие отсутствия адекватной реакции со стороны уполномоченных структур, жильцы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд по месту нахождения объекта, в отношении УК, региональных операторов и подрядчиков. От заявителей, кроме составления иска, потребуется собрать доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем ремонте, нецелевом использовании средств, хищений и т.д. Учитывая сложность судебных разбирательств, потерпевшим рекомендуется пользоваться услугами юристов.

Судебные органы проведут проверку и по результатам могут полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске либо отказать в удовлетворении. Если решение районного суда не устроит заявителей, они вправе обжаловать его в апелляционном порядке.

Открываете вы ящик, а там письмо. А в письме – требование: срочно оплатить! Вместо того, чтобы злиться или седеть от ужаса, глядя на сумму задолженности, попробуйте сначала определить, законна ли она вообще. На это может указывать следующее:

На бланке есть название фонда, адреса и контакты;
Четко прописан юридический адрес, ИНН, КПП – реквизиты компании в любом виде;
Ваше ФИО с указанием, где вы проживаете и каков номер вашего договора с Фондом;
Роспись размера долга с отдельными значениями для штрафов и пени;
Реквизиты, чтобы вы могли оплатить – информация о конкретном банке, например;
Ссылки на законы – обычно статьи 115, 169 и 171 ЖК РФ;
Обоснованная претензия и последствия, если вы не погасите долг;
Печать Фонда, а также ФИО ответственного лица и его подпись.

Без этой информации любая другая «депеша» не является законной. Лишь соответствующие требованиям жалобы признаются правомерными. Однако, постарайтесь сохранить и такое уведомление, на всякий случай.

При этом, если все в порядке с формой подачи претензии, и вы знаете, что не платите, необходимо сделать следующее:

Проверьте правильность суммы сверкой с квитанциями;
Оплатите долг.

К сожалению, это единственный вариант, поскольку вы или ваш дом подписали договор с фондом. Оплата счетов согласно договоренности – ваша законная обязанность, в случае нарушения которой вам грозит вполне правомерный суд. Последствия неоплаты могут быть следующими:

Судебный иск и принудительное взыскание с вас денег;
Выселение или арест имущества;
Обременение квартиры долгом, чтобы вы не могли ею распоряжаться – продавать и т.д.
Дальнейшие штрафы.

Куда пожаловаться на фонд

Если вы успокоились и все-таки нашли в жалобе или претензии к вам нарушение, обращаться необходимо, как ни странно, в свой фонд капитального ремонта. В него необходимо будет подать встречную жалобу, где вы:

Представитесь и сообщите, кому вы ее направляете – ФИО руководителя фонда, например;
Опишете, что получили незаконную претензию и почему она незаконна или не точна (необходимо обосновать каждую незаконность);
Выдвинете требования фонду – будь это прислать законную претензию, аннулировать долг в связи с тем, что Фонд не выполнял никаких работ, или потребовать отчета о проведенных работах в вашем доме;
Перечислите все документы, которые можете приложить;
Поставите свою подпись и дату составления претензии фонду.

Претензию можно как отправить по почте заказным письмом с уведомлением, так и отнести лично.

Обязательно убедитесь, что вы можете обосновать незаконность полученной вами платежки или претензии к оплате долга. Так, к примеру, если в расчете суммы не указан какой-то фактор, необходимо во встречной жалобе это указать и подтвердить копиями квитанций. В случае, если ремонт не проводился, а с вас требуют за него деньги – прикладывайте фотографии, доказывающие состояние дома. Ну а если вы просто не знаете, зачем платить, упомяните неправомерность взыскания и опирайтесь на договор.

Правила составления жалобы на капитальный ремонт

Для того чтобы составленная жалоба на капитальный ремонт дома была принята к рассмотрению в тех инстанциях, куда она направляется, необходимо тщательным образом соблюсти правила ее составления. К числу основных правил в этом случае относятся:

необходимость точного указания данных о том, куда именно направляется жалоба (без правильно указанного адресата она не будет принята и рассматриваться);
ссылка на нормативные акты, которыми руководствуется лицо, подающее жалобу, при ее составлении, в том числе для того, чтобы отстоять свое право на качественное оказание услуг по капитальному ремонту;
описание фактической информации о том, когда и в каком объеме происходили ремонтные работы в конкретном многоквартирном доме по программе капремонта, указание правовой информации о том, на основании каких документов происходит пользование конкретным жилым или нежилым помещением и другой информации, которая может подтвердить право направлять жалобу в различные инстанции;
указание на конкретные недостатки по итогам выполненных работ, в том числе подтвержденные фото- и видеоматериалами, а также актами независимых экспертиз;
формулирование требований о необходимости устранения выявленных нарушений, в том числе с указанием конкретных сроков выполнения таких работ (если речь идет о жалобе в управляющую компанию или в фонд капитального ремонта, выступающего региональным оператором).

Куда не нужно жаловаться

Часто сами жильцы совершают ошибки, отправляя заявление не туда. В результате они остаются без рассмотрения.

Учтите! Не нужно отправлять жалобы в следующие инстанции:

в полицию – такое обращение будет возвращено с пометкой, что у гражданина гражданско-правовой спор;
нельзя перескакивать инстанции. Например, не рекомендуется писать заявление в прокуратуру области, если еще не было направлено обращение в районное отделение. Жалоба будет спущена вниз, в результате заявитель потеряет время;
в администрацию губернатора. Такое обращение уместно будет только в том случае, если не помогли обращения в жилищную инспекцию и прокуратуру;
депутатам – жалоба заявителя просто будет перенаправлена в другой орган.

Также нет смысла жаловаться старшему по дому. Он не решает какие-либо вопросы по поводу ремонта, но может поддержать в составлении коллективной жалобы жильцов.

Что включает в себя ремонт и кто может не платить

Практически все жители многоквартирного дома понимают, что представляют собой работы по текущему ремонту:

подкрасить;
побелить;
подштукатурить и т.п.

Капитальный ремонт это нечто иное. Работы по капремонту включают в себя:

реставрационные работы по периметру всего здания (приоритет – фасад дома);
приведение подвалов в нормальное техническое состояние (чтобы ими можно было пользоваться с комфортом и безопасностью для жизни жильцов);
кровельные работы, поддержание крыши в нормальном состоянии;
реконструкционные работы, направленные на фундамент (если это необходимо);
замена старых лифтов на новые или их ремонт (если это еще возможно);
замена всех видов инженерных систем (водоснабжение, канализация и т.п.).

Естественно, что чем «старше» дом и чем хуже его состояние, тем выше будут сборы по периодическим платежам. Наиболее протестующей группой жильцов против оплаты капремонта являются владельцы жилых помещений в недавно построенных домах. Казалось бы, ну чего там ремонтировать, ведь первое время дом находится на гарантии от застройщика и, если что не так делать все будет он за свой счет. Но в этом случае не предоставляется никаких отступлений от буквы закона. Новоселы должны платить также как и все, делая вклад в свое будущее.