Как правильно составить и подать жалобу в Росреестр

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составить и подать жалобу в Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).

Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.

Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:

• неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
• неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
• недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
• технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
• бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
• нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
• отказ в приеме документов, оказания услуги;
• требование дополнительной платы, справок и пр.

Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.

При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.

Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.

Каковы особенности обращения?

Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.

Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:

• Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
• Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
• Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
• С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
• Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
• Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.

Если у меня есть вопрос — куда обратиться?

Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:

• по почте в письменной форме;
• по факсу также в письменном виде;
• заполнив специальную форму на официальном сайте;
• посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
• с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
• во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
• в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.

Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.

Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поясняет, что гражданин в письменном обращении должен указать имя, отчество (при наличии) и фамилию, почтовый адрес, если ответ будет отправляться в письменном виде, адрес электронной почты в случае ответа в формате электронного документа.

Нужно учесть, что текст обращения, отправляемого в электронном виде с помощью сервиса сайта. по размеру не должен быть выше четырёх тысяч символов, включая пробелы.

Стоит обратить внимание, что электронные обращения, направленные в центральный аппарат Росреестра без задействования его официальной электронной почты, на сервисе сайте рассматриваться не будут.

Граждане могут получить интересующую их информацию о рассмотрении обращений в рабочие дни по установленному графику Росреестра по справочным телефонам. С помощью последних предоставляется информация такого рода:

• зарегистрировано ли обращение гражданина, подробности хода его рассмотрения, увеличение срока принятия решения, перенаправление обращения в территориальный орган организации, подведомственное учреждение, орган местного самоуправления или соответствующий государственный, а также должностному лицу, в чью компетенцию входит решение задач, отражённых в обращении;
• контакты приёмной службы структурного подразделения в Росреестре, которое отвечает за рассмотрение обращений;
• номер факса и почтовый адрес направления обращений в Росреестр в письменной форме;
• условия, которые предъявляются к оформлению обращений, как в электронном виде, так и в письменном;
• сроки рассмотрения обращений и порядок;
• порядок донесения информации о процессе рассмотрения обращений граждан и его результатах;
• способ записи на личный приём к руководителям организации;
• время и место осуществления личного приёма, осуществляемого должностными лицами учреждения;
• обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также решений, принятых в ходе выполнения государственной функции по проведению приёма граждан, гарантированию полного и своевременного изучения письменных и устных обращений граждан с уведомлением последних о принятых решениях в установленные законом сроки;
• другая необходимая информация, которая затрагивает права граждан на обращение в государственную организацию.

Образец жалобы в Росреестр будет представлен ниже.

Что делать во время личного приема?

Лично принимают граждан руководитель Росреестра, заместители, директора структурных подразделений или наделённые специальными полномочиями лица. Они проводят консультирование по вопросам своей компетенции. Предварительная запись ведётся по графику личного приёма, утверждающегося соответствующим приказом. Осуществляется она по устным и письменным обращениям должностным лицом отдела, который отвечает за организацию работы с гражданскими обращениями.

Запись желающих попасть к начальникам структурных подразделений ведёт сотрудник, который отвечает за организацию приёма граждан согласно данным подразделениям. Может быть подана жалоба на регистратора Росреестра.

Руководитель Росреестра принимает граждан только после рассмотрения обращения на личном приёме у его заместителей, в чьей компетенции находится решение интересующего гражданина вопроса.

Личный приём проводится в очередном порядке по предварительной записи. Перед его началом гражданин должен предъявить удостоверение своей личности. Если на приём явился представитель гражданина или организации, то он обязан не только показать удостоверяющий личность документ, но и доверенность соответствующего лица/учреждения на право представлять их интересы.

В течение личного приёма есть возможность либо сделать заявление устного характера, либо оставить письменное обращение, отражающее суть интересующих гражданина вопросов, включая те случаи, когда необходимо принять меры по защите или восстановлению его нарушенных интересов, свобод и прав. Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр представлен.

Если, будучи на личном приёме, человек передал своё письменное обращение служащему, который принимает граждан, то на втором экземпляре делается соответствующая пометка.Если доводы и обстоятельства, представленные в устном обращении, очевидны и не нуждаются в дополнительной проверке, ответ может быть устным с согласия заявителя.

В остальных случаях предоставляется ответ в письменном виде по существу вопросов заявителя в том порядке и в такие сроки, которые определяются законодательством РФ. Это касается и жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр.

Предлагаем ознакомиться: Типовой договор залога недвижимости — Образец

Как было отмечено ранее, на бездействие сотрудников Росреестра по тому или иному делу можно подать жалобу начальству данной организации, в прокуратуру или же суд. При этом для написания жалобы должны быть серьезные основания. А именно:

• Если сотрудники организации просрочили все сроки, установленные на решение какого-либо вопроса заявителя;
• Если специалисты Росреестра требуют документацию, не входящую в список нормативных актов;
• Если сотрудники отказываются предоставить заявителям услуги, прописанные в нормативных актах Росреестра;
• Если специалисты организации требуют оплатить услуги, предоставляющие по закону бесплатно;
• Если выданные сотрудниками документы содержат недочеты и ошибки. И должные лица отказываются их исправлять;
• Если специалисты не принимают меры при заявлении граждан о нарушении закона;
• Если имеются другие нарушения законодательства РФ.

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:

• название судебной инстанции;
• исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
• сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
• описание конфликта;
• перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
• требования;
• список сопроводительных материалов;
• дату и подпись.

Злоупотребления сотрудниками кадастра

Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.

В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.

Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.

Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.

Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.

По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.

Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.
Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.

Когда обращаться в суд?

Можно попробовать решить возникшие проблемы мирно, для этого необходимо обратиться к сотрудникам Росреестра. Для обращения лучше всего составить письменную претензию, в которой указать суть возникшей проблемы и требования по ее устранению. Для устранения ошибки, скорее всего, сотрудниками кадастрового учета будет назначена экспертиза, после которой будет составлено правильное заключение о межевании и эти данные будут записаны вместе старой информации в Росреестр.

Если по досудебной претензии вы получаете неудовлетворительный ответ или же претензия игнорируется, смело обращайтесь в суд. Так как любая ошибка кадастрового работника нарушает права собственника и ущемляет его в действиях над своей недвижимостью.

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к.

это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Способы вручения жалобы

Заявитель при подаче жалобы на Росреестр вышестоящему руководству органа вправе обратиться лично в канцелярию или отправить документ по почте. Также документ может быть передан через законного представителя. Для этого дополнительно потребуется предъявить документ, который наделяет представителя такими полномочиями (доверенность).

Кроме этого, гражданин может составить письменное обращение в электронном виде. Для этого потребуется зайти на официальный сайт Росреестра, перейти во вкладку «Помощь и поддержка» и выбрать пункт «Подача жалоб».

В прокуратуру жалоба на Росреестр может быть подана всеми вышеперечисленными способами. Для отправки электронного обращения потребуется посетить официальный интернет-ресурс прокуратуры региона, где проживает заявитель.

Исковое заявление в суд заявитель может подать при личном визите, через представителя или же почтовым отправлением, а также отправить все документы в электронном виде.

Для подачи иска в электронном виде необходимо иметь подтверждённую запись на портале Госуслуг.

Для отправки документов потребуется зайти на официальный сайт судебного органа, где выбрать категорию «Подача процессуальных документов в электронном виде». В открывшемся окне потребуется нажать кнопку «Новое обращение». После чего потребуется пройти авторизацию пользователя сайта Госуслуг и заполнить открывшуюся форму на сайте ГАС «Правосудие».

К заявке потребуется прикрепить скан иска, квитанцию об оплате госпошлины и другие дополнительные документы. Когда все поля формы будут заполнены, пользователю необходимо нажать кнопку «Сформировать заявление». Когда документы будут зарегистрированы, истец получит соответствующее уведомление в личном кабинете.

Законодательное регулирование деятельности Росреестра.

При осуществлении деятельности сотрудники Росреестра руководствуются двумя основными законодательными актами:

1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года;
2. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» №221-ФЗ от 24.07.2007 года.

Рассмотрим что именно регулируется данными законодательными актами, а также какие действия сотрудников могут послужить основанием для подачи жалобы.

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Что такое Росреестр и чем он занимается? Давайте разберемся.

Итак, Росреестр (официальное название: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — это федеральный орган исполнительной власти, который оказывает физическим и юридическим лицам весь комплекс государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости, предоставлению сведений из государственных реестров и кадастра.

В настоящее время услуги Росреестра можно получить любым удобным для вас способом:

• Лично — в территориальном отделении Росреестра по месту жительства;
• Лично — в офисе МФЦ по месту жительства;
• Через интернет — с помощью онлайн-приемной на официальном сайте Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии.

Кроме того, у вас есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

В 2020 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

• Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
• Государственная регистрация прекращения права собственности;
• Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
• Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
• Снятие с государственного кадастрового учета;
• Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Если жалоба ошибочно поступит по адресату, неполномочному решать поставленные вопросы, его сотрудники обязаны будут переслать полученное обращение в компетентный орган, уведомив заявителя о перенаправлении его жалобы в письменном виде почтовым отправлением.

Жалобу на неправомерное действие или бездействие сотрудников органа можно подать в следующие инстанции.

Таблица 2. Органы, принимающие жалобы на Росреестр

Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

В 2019 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

• Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
• Государственная регистрация прекращения права собственности;
• Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
• Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
• Снятие с государственного кадастрового учета;
• Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Похожие записи:

• Самовольная постройка: что это и как признать право собственности
• Когда менять паспорт РФ по возрасту
• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?