Предварительное судебное заседание
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предварительное судебное заседание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Арбитражные суды рассматривают экономические споры между индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в некоторых случаях – между гражданами, не имеющими статус ИП и не входящими в состав ООО.
Подготовка дел к судебному разбирательству проводится после принятия заявления судом. Это самостоятельная часть (этап) производства в суде первой инстанции, вторая по счету стадия гражданского процесса, начало которой связывается с возбуждение гражданского дела, а завершение — с открытием судебного заседания по делу.
Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству — обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании.
Подготовка дел к судебному разбирательству обязательна во всех случаях, независимо от объема и сложности совершаемых судьей процессуальных действий. Она является не только обязательной, но и самостоятельной стадией процесса1См., напр.: п.
6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г.
№ 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: судье необходимо проводить тщательную подготовку данных дел к судебному разбирательству (глава 14 ГПК), в том числе в необходимых случаях проводить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК).. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК).
В соответствии со ст. 147 ГПК после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения (ч. 1 ст. 147 ГПК) и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).
Глава 16 ГПК регламентирует стадию подготовки дел к судебному разбирательству по-новому. Вместе с ней закреплены положения, оправдавшие себя на практике в течение длительного времени. В ст. 148 ГПК законодательно указываются задачи этой самостоятельной стадии гражданского процесса. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
- представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
- примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.
На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений и т.д.) без принятия заявления и оставления его на руках у истца или заявителя.
Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях «сокращения» сроков рассмотрения гражданских дел является действием недопустимым.
Из чего состоят судебные разбирательства?
В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.
Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.
Судебные разбирательства принято делить на следующие части:
- подготовительную;
- рассмотрение по существу;
- прения;
- постановление решения и его оглашение.
Порядок проведения предварительного слушания в уголовном процессе
На основе ст. 234 УПК РФ предварительное заседание по уголовному делу проходит в следующем режиме.
Стороны вызывают уведомлением, которое должно быть отправлено заблаговременно — минимум за трое суток до дня проведения предварительного слушания. Обвиняемый может отсутствовать, если от его имени или имени одной из сторон направлено соответствующее ходатайство. Если другие, вовремя уведомленные, участники не явились на слушание, оно не будет отложено и пройдет без них.
При исключающе доказательственном ходатайстве стороны, которое заявляется в рамках ст. 235 УПК РФ, судья определяет, есть ли возражения. Если их нет, такое ходатайство удовлетворяется. Затем назначается судебное заседание.
Ходатайство по истребованию дополнительных доказательств либо предметов, которое подается защитниками, удовлетворят, если эти дополнения будут ценны для дела.
Тех, кому что-либо известно о проведенных следственных действиях, изъятии и приобщении к УД документов, могут (по ходатайству сторон) допросить как свидетелей. Не допрашиваются в таком режиме лишь обладатели свидетельского иммунитета (п. 40 ст. 5 кодекса).
Во время слушания ведется протокол.
Предварительное слушание по уголовному делу
Очень часто наши доверители задают вопрос, что же это такое предварительное слушание в суде. Сегодня постараюсь ответить на этот вопрос. И так начнем с самых азов.
После поступления дела в суд для рассмотрения его по существу происходит следующее:
Начать судебное разбирательство суд может двумя вариантами – либо сразу назначить судебное заседание (основное заседание), либо сначала провести предварительное слушание (подготовительное заседание).
Предварительное слушание (глава 34 УПК) — это еще не сам «суд» в бытовом его понимании (т.е. не классический судебный процесс, на котором решается вопрос виновности). Это тоже судебное заседание с вызовом сторон, но проводится оно в закрытом режиме (то есть без родственников и просто зрителей в зале суда). Можно его провести и без обвиняемого, если он об этом просит (ч.3 234 УПК).
Это только подготовка к основному «суду», при которой решаются организационные вопросы – например, в какой форме вообще вести судебный процесс дальше (и стоит ли его вообще вести).
О предварительном слушании может попросить и защита, и обвинение, а может его назначить и сам суд по собственной инициативе.
Напомним, что обвиняемый может попросить об этом на стадии ознакомления с уголовным делом, на так называемой «217-ой» или в течении 3-х суток после получения им обвинительного заключения (ч.3 229 УПК).
Когда проводится предварительное слушание
А проводиться оно, если (ч.2 229 УПК):
— Одна из сторон да начала судебного разбирательства заявляет об исключении какого-то конкретного доказательства, имеющегося в деле. Понятно, что просит это чаще всего именно защита, поскольку обвинение и без того имеет «рычаги», чтобы не приобщать к делу доказательство, которое ему не нравится.
— Если есть основания для возврата дела прокурору (237 УПК) в связи с «киноляпами» в обвинительном заключении. Эти «ляпы» может видеть сам суд при изучении поступившего к нему дела, их может видеть защита. Прокуратура же, как правило, упирается «руками и ногами» против возврата дела по этому основанию (это же по их вине, не доглядели). Другой момент, что прокуратура может попросить сама вернуть дело, если вдруг оказалось, что уже после утверждения обвинительного заключения преступление превратилось в более тяжкое (например, потерпевший умер в больнице).
— Если есть основания для возврата дела или вовсе его прекращения. Например, если обвиняемый «встал на лыжи» (приостановление) или оказалось, что истекли сроки давности (прекращение). Если обвиняемый не «подавался в бега», а изначально прячется за границей, то осудить его могут и без него, но это специальный порядок (ч.5 247 УПК), применение которого тоже решается в предварительном слушании.
— Если обвиняемый просит о суде присяжных.
— Если есть основания для выделения дела (и отправлении его в другой суд), либо одна из сторон просит соединить уголовные дела.
Повторимся, предварительное слушание проводится не всегда, а только если для него есть основания.
После предварительного слушания назначается уже основное, полноценное судебное заседание, в котором дело разбирается по существу.
!!! Существенное нарушение: отсутствие в деле такого документа как постановление о назначении судебного заседания влечет отмену приговора. Бывает так – судья назначил предварительное слушание, решил на нем какие-то вопросы (например, продлил срок ареста), уведомил под роспись всех о дате следующего заседания, но отдельного постановления о дате заседания не вынес (либо в постановлении о продлении ареста не отразил решение о дате заседания). Это нарушение называется «отсутствие процессуального решения по итогам предварительного слушания».
Но результатом предварительного слушания может стать не только — переход к рассмотрению:
— дело могут вернуть прокурору (а там уже и не всегда понятно, когда и в каком виде оно придет еще раз в суд); — дело могут отправить по подсудности в другой суд; — дело могут выделить (и выделенный «кусочек» тоже отправить в другой суд), дело могут и прекратить ( но это случается довольно редок). Кстати, теоретически, на этой стадии и на прокуратуру может «снизойти Божья благодать» и возможен отказ от обвинения полностью или частично; — дело суд может прекратить судебным штрафом (п.4.1 ч.1 236 УПК), если, конечно, для этого соблюдены все условия.
Если дело двигается дальше – то судебное заседание назначается либо в обычном порядке, либо в особом (гл. 40 УПК), либо с участием присяжных заседателей.
Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
В стадии подготовки дела к судебному разбирательства предусмотрена возможность проведения предварительного судебного заседания. Этот институт в гражданском процессуальном праве России относится к числу новых. ГПК РСФСР 1964 г. такой конструкции не предусматривал.
Предварительное заседание. Предварительное заседание необходимо для того, чтобы выяснить готовность дела к рассмотрению и необходимость такого рассмотрения.
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Сколько судебных заседаний проходит до принятия решения?
На вопрос о том, сколько судебных заседаний проводит до принятия решения, нельзя дать однозначного ответа. Количество заседаний зависит от сложности дела, от явки сторон, от назначения экспертиз, от заявления ходатайств об отложении и т.п. Иногда, участники процесса в каждом заседании предоставляют все новые и новые документы и доказательства, с которыми судье требуется время, чтобы ознакомиться, поэтому заседания откладываются.
Кроме того, истцом могут уточняться требования, ответчиком заявляться встречный иск, что влечет за собой отложение дела.
Таким образом, по некоторым делам достаточно одного заседания, а по другим и 10 заседаний мало, особенно, по большим уголовным делам. Некоторые дела рассматриваются судьями годами, что приводит к большому количеству судебных заседаний.
Для чего судья вызывает стороны на беседу?
Подготовку дела к судебному разбирательству, Судья начинает лишь после принятия искового заявления к своему производству.
Суд при подготовки дела (на беседе) устанавливает:
— уточнение фактических обстоятельств спора, имеющих значение для правильного разрешения дела;
— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
— предоставление необходимых доказательств сторонами по делу, подтверждающие правоту заявленных требований или их опровержения;
— примирение сторон (мировое соглашение).
Судья разъясняет сторонам по делу их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав.
Суд разъясняет спорящим сторонам, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.
Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но её достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика.
В процессе подготовки дела (беседе) к судебному разбирательству, Судья производит следующие действия:
— разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
— опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
— опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
— разрешает вопрос о вступлении в дело соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
— принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
— извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
— разрешает вопрос о вызове свидетелей;
— назначает экспертизу и эксперта для её проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
— по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
— в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
— направляет судебные поручения;
— принимает меры по обеспечению иска;
— в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.
Судья на стадии подготовки дела, опрашивает истца по существу его претензий. Это обязательно, если заявление в Суд подаётся лично стороной. Во время беседы Судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле:
— лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;
— лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы Судом, рассматривающим дело.
Судья вправе, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако, он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании.
По делу о признании гражданина недееспособным, Судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Если гражданин не проживает по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле, и неизвестно место его работы, Суд не проводит никаких действий по его розыску; сторона и другие заинтересованные лица сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в Суд гражданина. Исключение из этого правила установлено по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
По этим делам Судья обязан по собственной инициативе объявить в розыск ответчика через органы внутренних дел.
Судебные повестки доставляются по почте или через рассыльных. С согласия лица, участвующего в деле, они могут быть выданы ему для вручения вызываемым или извещаемым лицам (ст. 115 ГПК РФ).
Невыполнение предусмотренных ГПК РФ правил о судебных извещениях и вызовах является существенным нарушением закона. От точности выполнения этих правил во многом зависят своевременность и законность рассмотрения и разрешения Судом гражданских дел.
Когда назначается предварительное судебное заседание
После подачи иска и принятия его судом выносится определение суда. Именно таким процессуальным документом назначается судебное заседание. Стороны получают судебное извещение, в котором указывается дата и время предварительного судебного заседания. И само определение, в котором суд реализует задачи подготовки дела к разбирательству. Часто назначается и основное судебное заседание.
Должны ли стороны явиться в предварительное судебное заседание? Или направить представителя по доверенности на представление интересов в суд? Мы убедительно просим не пропускать такое заседание. Уже здесь стороны вправе представлять доказательства по гражданскому делу, ходатайствовать о назначении экспертизы, заявлять иные ходатайства.
Что значит предварительное судебное заседание?
Статья 152 ГПК РФ определяет, что есть возможность осуществления предварительного заседания суда. Данное заседание осуществляется с целью более детального ознакомления со всеми нюансами дела, а также, судья знакомится с участниками процесса. Фактически, на основании данного заседания могут быть разрешены определенные вопросы по привлечению третьих лиц, для осуществления полноценного процесса заседания суда.
Кроме всего прочего, после предварительного заседания судья может отправить определенные запросы государственным инстанциям, чтобы получить точный ответ на четко поставленные вопросы, которые имеют существенное значение для последующего процесса принятия решения. Статьей 155.1 ГПК РФ устанавливается правило, которое говорит о возможности проведения данного заседания в виде конференцсвязи. То есть, фактического присутствия определенных участников процесса – не требуется.
Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ), о прекращении дела.
Поведение на предварительном судебном заседании.
Предварительное судебное заседание по гражданскому процессу представляет практически непринужденную беседу между сторонами и судом в зале заседания. Очень часто судьи не одевают мантию на предварительное заседание, хотя с точки зрения закона это нарушение, т.к. предварительное судебное заседание ведется также, как и непосредственное слушание дела (даже протокол вестись должен, но этого добиться еще сложнее, хотя некоторые судьи добросовестно его ведут и на этой стадии дела).
В ходе предварительного заседания судья выясняет у участников процесса дополнительные обстоятельства дела, спрашивает о необходимости судебной помощи в получении тех или иных доказательствах, выясняет, нужны ли в процессе третьи лица, предлагает сторонам заключить мировое соглашение, истребует у ответчика возражения против исковых требований.
На предварительном судебном заседании вести себя надо так же, как и на слушании дела: вставать при обращении судьи, обращаться к судье «Уважаемый суд» (можно и «Ваша честь», но в гражданском процессе это не совсем корректно – см. Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ) и выполнять другие требования гражданского процессуального законодательства.
Предварительное заседание всегда заканчивается определением суда: о назначении дела к слушанию, оставления искового заявления без рассмотрения, направлении дела в судебный орган по подсудности и др.
Основания проведения предварительного слушания в уголовном процессе и сроки его назначения
Нормами части 2 ст. 229 УПК РФ определены основания для проведения предварительного слушания:
- ходатайство стороны по соединению уголовных дел (соединяют дела по ст. 139.2, и 153 Уголовно-процессуального кодекса РФ);
- основание для выделения уголовного дела (выделяют дело по ст. 139.1 кодекса);
- приговор, который не вступил в силу, если у лица, на которое поступило новое уголовное дело, есть условное осуждение за совершенное им в прошлом преступление;
- урегулирование нюансов по рассмотрению уголовного дела (УД) судом с присяжными;
- ходатайство стороны об осуществлении разбирательства в суде по ч. 5 ст. 247;
- основания для приостановления или прекращения дела (их предусматривают ст. 238 — 239);
- основание для возврата дела обвинителю (по ст. 237 кодекса);
- исключающее какое-либо доказательство прошение стороны, когда оно заявлено по ч. 3 ст. 229.
Для проведения предварительного слушания необходимо наличие минимум одного такого основания.
Если обратится к с Гражданскому процессуальному кодексу РФ (далее по тексту – ГПК), то мы обнаружим, что ни в одной статье закона не говорится о какой-то беседе. Однако, ГПК содержит целую 14 главу, в которой указано как должно быть подготовлено дело к судебному разбирательству.
Возникает вопрос, «беседа» – это часть подготовки дела или что-то иное? Сразу отметим, что это не пустой вопрос из праздного любоваться, надо понимать, что подготовка к делу – это самостоятельная стадия процесса. Если дело подготовлено, то судья выносит определение о назначении судебного заседания.
Давайте обратимся к букве закона. Итак, подготовка дела к полноценному судебному разбирательству предполагает выполнение следующих задач:
-
уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
-
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
-
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
-
представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
-
примирение сторон.
Выполнение этих задач лежит на плечах судьи, так как именно судья руководит судебным процессом. В рамках реализации этих задач, судья, согласно 150 статье ГПК должен:
-
разъяснить сторонам их права;
-
опросить ответчика относительно его возражений;
-
разрешит вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц;
-
содействовать примирению сторон;
-
разрешить вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
-
известить о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
-
разрешить вопрос о вызове свидетелей;
-
назначить экспертизу и эксперта для ее проведения;
-
истребовать от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
-
провести осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
-
направить судебные поручения;
-
провести, если требуется, предварительное судебное заседание.
В каких случаях назначается такое слушание
В некоторых случаях может потребоваться предварительное заседание суда по гражданскому делу, что это за процесс необходимо описать подробнее. Существует несколько правил, при которых не получится обойтись без подготовительного судебного процесса. По закону можно выделить такие моменты:
- истец или ответчик сделал запрос на исключение доказательных документов, которые относятся к части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса,
- если появились обстоятельства, по которым необходимо вернуть дело прокурору для дальнейшего разбирательства,
- когда одна из сторон делает запрос, чтобы начать судебный процесс по ч. 5 ст. 247,
- в том случае, когда имеются основания, чтобы приостановить судебный процесс или вовсе его закрыть,
- если есть необходимость принять решение, понадобятся ли присяжные заседатели во время судебного разбирательства,
- когда появляются основания для выделения этого дела.
Обратите внимание! Такое слушание может назначаться и по другим причинам, все они прописаны в Уголовном кодексе РФ и ГПК.
Понятие и задачи судопроизводства
Защита прав судом — это один из способов, который гарантирован каждому Конституцией РФ. При этом можно обращаться с различными требованиями, как имущественного так и неимущественного характера.
Кроме этого, имеется возможность обжалования незаконных действий и бездействий властных органов или принятых ими актов, несоответствующих требованиям закона
Суд принимает к производству иск или заявление, но руководствуется определенными правилами и требованиями, и осуществляет функции строго в рамках определенной процедуры. Такая система действий называется гражданским процессом, и определяет не только обязанности и полномочия суда, но поведение сторон и заинтересованных лиц.
Все отношения участников судопроизводства закреплены ГПК РФ, где предусмотрены этапы рассмотрения спора, права и обязанности субъектов, порядок судебного разбирательства, способы обжалования постановленных судебных актов, и иные особенности судопроизводства.
Основными задачами гражданско-процессуальных отношений является быстрое и объективное разрешение спора с вынесением соответствующего акта по итогам такого рассмотрения. Вместе с тем, такая процедура включает в себя множество разнообразных действий всех участников, а не только судьи.
Рассмотрения дела не находится в статическом состоянии и имеет постоянное движение. Для его возникновения требуется некий спор или ситуация, требующие вмешательства авторитетного органа, наделенного соответствующими функциями.
В дальнейшем процесс по делу движется, может быть прекращен, приостановлен или изменен иными способами. Оканчивается он вынесением судебного акта, являющегося результатом рассмотрения дела.
Таким образом, имея определенные этапы, судопроизводство достигает свое основное предназначение — осуществление правосудия в рамках действующего закона.
Предварительное судебное заседание
В случаях если в ходе подготовки дела к судебному разбирательству возникнет необходимость процессуального закрепления распорядительных действий сторон (отказа от иска, заключения мирового соглашения или соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда, изменения предмета или основания иска и т.п.), определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу или исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой данности, судья в соответствии с ч. 1 ст. 152 ГПК, должен провести предварительное судебное заседание, в ходе которого составляется протокол.
При этом нужно иметь в виду разъяснение п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11, в соответствии с которым к распорядительным действиям относится также признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 ГПК), о чем может быть заявлено и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако принятие судом признания иска и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований на основании ст. 173 ГПК допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе коего указанное заявление подлежит рассмотрению по существу.
Таким образом, предварительное судебное заседание проводится в целях осуществления полноценной подготовки дела к судебному разбирательству и для решения вопросов, перенос разрешения которых в стадию судебного разбирательства представляется нецелесообразным. Как отмечает Е. Г. Тришина, предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу и не подменяет его, а способствует дальнейшему своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК.
Действующее законодательство не регламентирует продолжительность предварительного судебного заседания. Однако в силу положения ч. 3 ст. 152 ГПК по сложным делам и с учетом мнения сторон судья вправе назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы срока рассмотрения и разрешения дел. В нормах ГПК отсутствует определение понятия «сложные дела», что на практике создает предпосылки для широкого судейского усмотрения по данному вопросу. Не совсем однозначным представляется и формулировка «с учетом мнения сторон». Обоснованной представляется точка зрения А. Г. Плешанова, согласно которой судья лишь обязан обеспечить возможность сторонам высказаться по этому вопросу, а само их мнение для судьи не является обязательным, так как в противном случае могут создаться предпосылки для затягивания сторонами (или одной из них) сроков рассмотрения дела.
Предварительные судебные заседания
Предварительное судебное заседание в гражданском процессе не обязательно и оно может проводиться относительно определенных гражданских дел. Данный вопрос решается судьей во время того, как он готовит дело к судебному разбирательству в отдельных случаях на основании 263 статьи Гражданского процессуального кодекса. Так, суд первой инстанции, установив во время предварительного судебного заседания, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, не прекращая производство по делу, имеет право заменить первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
На основании просьбы сторон у судьи, в соответствии с 4 пунктом, 17 статьи Гражданского процессуального кодекса, есть право на назначение закрытого предварительного судебного заседания.
На третьей стадии проведение предварительного судебного заседания необходимо в тех случаях, когда требуется процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных во время подготовки дела к судебным разбирательствам (истец отказывается от иска, ответчик признает иск, стороны заключают мировое соглашение и т.д.).
Помимо достижения данной цели, у судьи, на основании статьи 263 Гражданского процессуального кодекса, есть право на назначение предварительного судебного заседания в таких целях:
- определение обстоятельств, которые имеют значение для правильного и своевременного разрешения дела;
- определение уровня того, достаточны ли доказательства, которые представили стороны и другие участники процесса относительно дела;
- исследование фактов нарушения сроков исковой давности или другие сроки обращения в суд;
- примирение сторон по делу.
Как было отмечено Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 25.07.2009 года под номером 4, благодаря предварительному судебному заседанию по гражданскому делу, позволяется процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, определение обстоятельств, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела, достаточность доказательств для того, чтобы подтвердить факты, являющиеся предметом ссылок сторон, а в некоторых случаях (при условии наличия оснований на принятие решения, которые предусмотрены на основании закона) решение, которое связано в окончанием производства по делу уже на стадии подготовки дела к судебным разбирательствам.
На четвертой стадии судьей проводится предварительное судебное заседание по делу на основании правил судебных разбирательств, за изъятиями, которые установлены на основании 264 статьи Гражданского процессуального кодекса.
Извещение о судебных разбирательствах
Посредством судебных повесток юридически заинтересованные лица уведомляются о том, где и когда будет проводится судебное заседание, а также в суд вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.
В некоторых случаях возможно извещение или вызов в суд посредством заказного письма с уведомлением о вручении или другими способами, включая использование иных видов связи, которые обеспечивают фиксирование извещения на основании 2 части 143 статьи Гражданского процессуального кодекса.
Повестка или извещение должны вручаться с таким расчетом, чтобы у участников гражданского судопроизводства было время для своевременного прибытия в суд к назначенному сроку и подготовки к делу. Как было отмечено Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О применении норм Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении гражданских дел первой инстанции», принятого 28.07.2001 года под номером 7, если извещении юридически заинтересованного лица относительно времени и места, где должно проводиться судебное заседание в срок, которого недостаточно для подготовки к судебному разбирательству или своевременной явки в суд — это основание для того, чтобы отложить разбирательство по указанному гражданскому делу.
Порядок, по которому доставляется и вручается судебная корреспонденция, определяется на основании 145, 147 и 148 статей Гражданского процессуального кодекса.