Что делать, если отец не платит алименты

КОАП 11 октября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если отец не платит алименты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порочный круг разорван

2. В каком размере платятся алименты неработающими?

3. На какое время назначается пособие

4. С каких доходов алименты не удерживаются?

5. Социальное положение участников алиментных правоотношений

6. При каких обстоятельствах можно получить государственные выплаты вместо алиментов?

7. Ответственность должника за неуплату алиментов

8. Размер и порядок назначения выплаты

9. Документы, необходимые для назначения выплаты

10. Когда государство может прекратить выплату алиментов на ребенка

Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).

Порочный круг разорван

Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.

Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.

Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа без вести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.

Мать-одиночка и одинокая мать: определение по закону, различие и получение льгот

до полутора лет они составляют 4, 3 тысячи рублей;
до трехлетнего возраста – 5, 3 тысячи рублей;
до семи лет – чуть больше 2 тысяч рублей;
до совершеннолетия ребенка – едва превышают тысячу.

Если женщина докажет, что она является матерью-одиночкой, и получит справку об этом статусе, после того, как зарегистрируется в отделе ЗАГс, то она будет иметь от государства некоторые льготы и преимущества.

паспорт и свидетельство о рождении ребенка;
справку о доходах матери;
справку из ЗАГСа о получении статуса матери-одиночки;
справку о том, что ребенок проживает с матерью;
иногда может потребоваться трудовая книжка.

На днях в третьем, окончательном чтении, принят закон, направленный на выполнение задач в послании президента. По поручению Владимира Путина вводится новый вид выплат – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до 16 лет включительно. Его размер составит 50 % от прожиточного минимума для детей в субъекте РФ.

Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.

На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.

В каком размере платятся алименты неработающими?

Алиментные платежи в твердой сумме, как правило, привязываются к размеру минимального дохода (прожиточного минимума) в соответствующем регионе России. Это позволяет в случае принудительного взыскания (то есть через службу судебных приставов) автоматически производить перерасчет сумм, подлежащих уплате. Устанавливаемый официально минимум регулярно пересматривается, соответственно, корректируется и размер сумм, подлежащих уплате.

Более того, прожиточный минимум не един. По закону он определяется отдельно для разных социальных слоев населения. Например, в Москве по состоянию на начало 2021 года он составляет:

на человека в среднем — 18 029 руб.;
для трудящихся — 20 589 руб.;
для пенсионеров — 12 722 руб.;
для детей — 15 582 руб.

При назначении алиментов в твердой сумме используется сумма, относящаяся к соответствующей категории.

На какое время назначается пособие

Условия выплат неполным семьям в 2022 году Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что соответствующая поправка вступает в силу уже первого июля. Пособие неполным семьям будут выплачивать ежемесячно на каждого ребенка от восьми до 16 лет включительно. Доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума в регионе. Выплаты составят половину детского прожиточного минимума. Важно, что размер пособия будет расти вместе с прожиточным минимумом, отметил Вячеслав Володин. Минфин дает следующие разъяснения по поводу выплат на детей из неполных семей: «Выплаты будут назначаться семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека». Так, запись о втором родителе в свидетельстве о рождении особой роли не играет, а вот материальное положение одинокого родителя вполне.

С каких доходов алименты не удерживаются?

В ст. 84 СК РФ дана ссылка на Постановление Правительства РФ № 841 от 18.07.1996. В этом документе приводится исчерпывающий список доходов, с которых удерживаются алименты. И здесь же перечислены доходы, которые относятся к исключениям:

пенсия по потере кормильца;
компенсации по случаю смерти родственника или рождения ребенка;
командировочные и другие выплаты, которые покрывают рабочие расходы.

Но это не все. Есть также Федеральный закон № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Ст. 101 посвящена доходам, с которых не может осуществляться никакое взыскание, в том числе удержание алиментов:

компенсационные выплаты за износ рабочих инструментов;
компенсации за производственные травмы и профзаболевания;
материальная помощь: рождение ребенка, заключение брака, стихийное бедствие, теракт, гуманитарная помощь;
компенсация путевок в оздоровительные учреждения на плательщика и детей до 16 лет;
материнский капитал;
обязательное страховое обеспечение;
алименты, которые получает сам плательщик;
материальная помощь на похороны.

Как видите, список не такой большой. Что в него не входит? Вы наверняка заметили, что в перечень не включена оплата больничных листов. С пособий по временной нетрудоспособности алименты удерживаются в полном объеме.

Социальное положение участников алиментных правоотношений

В судебных процессах по алиментным выплатам оценке социального положения подлежат все без исключения стороны алиментных отношений:

плательщик;
получатель, в том числе ребенок (если алименты взыскиваются в его пользу).

К социальному положению, имеющему наибольшую значимость для суда, относится:

Состояние здоровья каждой из сторон:
- отсутствие или наличие инвалидности (физической, психической), степень ее тяжести;
- хронические заболевания — туберкулез, алкоголизм, наркомания.
Материальное положение:
- официально трудоустроенное лицо со стабильной зарплатой;
- неработающий гражданин. безработный;
- индивидуальный предприниматель (далее ИП);
- осужденный (заключенный);

Плательщик и получатель могут обратиться в суд с иском об изменении ежемесячной суммы выплат как в большую, так и в меньшую сторону с представлением обоснованности (доказательств) суду своих требований.

Это возможно в том случае, если алименты уже были назначены, но социальное положение одной из сторон с течением времени изменилось:

в материальном плане;
в связи со здоровьем.

Привести дела, связанные с назначением государственных алиментов, невозможно, однако можно посмотреть иные примеры, связанные с назначением пенсии по потере кормильца:

В 2019 году гражданка П. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула о признании бывшего супруга безвестно отсутствующим. Граждане жили совместно, в браке была рождена дочь, с 2014 года мужчина уехал на заработки и пропал. Розыскные мероприятия приставов не дали должного результата. В суде было подтверждено отцовство гражданина С. и несовершеннолетней дочери. Запросы в Управление ЗАГСа, отделение Пенсионного Фонда РФ, Управление ФНС РФ, Военный комиссариат, не дали должного результата. Место нахождения гражданина С. не установлено. Судом мужчина признан безвестно отсутствующим, за гражданкой П. закреплено право оформить пенсию по потере кормильца от имени 6-летней дочери (Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края № 2-5618/2019 от 26 сентября 2019 г.).
Гражданка Р. обратилась в суд о признании бывшего супруга Д. безвестно отсутствующим. В отделе судебных приставов находится производство о взыскании алиментов в пользу двух несовершеннолетних детей. Рассматривая дело, суд установил, что в отношении Д. возбуждено исполнительное производство. В 2018 году возбуждено розыскное дело, проведенные оперативные мероприятия позволили выявить место фактического проживания Д. Сотрудники Управления миграции вызвали Д. и опросили его, установив местонахождение. На основании вышеуказанного, судья отказал в удовлетворении требований и не признал Д. безвестно отсутствующим (Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга № 2-6004/2019 от 26 сентября 2019 г.).

При каких обстоятельствах можно получить государственные выплаты вместо алиментов?

Есть несколько обстоятельств, которые должны иметь место, чтобы женщина могла обратиться за алиментами в государственное ведомство. Речь идет о таких моментах.

Варианты оформления гос. алиментов	Условия и обстоятельства
Женщина не знает, где находится отец ребенка	Должны выполняться такие требования: у женщины должны быть все документы, подтверждающие отцовство конкретного человека; имеется судебное решение или соглашение, обязывающее алиментщика платить деньги; задолженность по алиментам составляет уже шесть или больше месяцев; алиментщик объявлен в розыск.
Мать несовершеннолетнего знает, где отец ребенка, но второй родитель не платит алименты	Требования предъявляются такие: мужчина не желает платить или всячески уклоняется от выплат; отец ребенка находится в заключении; переехал в другую страну на ПМЖ; отец малыша признан недееспособным; алиментщик не может работать или имеет инвалидность; гражданин был призван в армии; мужчина не в состоянии содержать ребенка по независящим от него обстоятельствам.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

Штраф:
согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
Объявление неплательщика в розыск.
Лишение алиментщика родительских прав.
Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
Административный арест – от 10 до 15 суток.
При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
арест до 3 месяцев;
лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга.

Размер и порядок назначения выплаты

Величина государственного пособия зависит от того, по какому принципу ранее назначались алименты.

Вариантов два:

Если присуждалась фиксированная выплата, специалисты СЗН вычислят разницу между ней и 1/3 прожиточного минимума в регионе присутствия: полученная сумма будет приходить в качестве пособия.
Если алименты назначались в процентах от заработка второго родителя, нужная сумма рассчитывается, исходя из разницы между 1/2 прожиточного минимума, действующего в регионе проживания, и среднемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи за последние полгода. При этом в расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии и пр.). Из общей суммы исключаются пособия лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.

Органы соцзащиты исчислят надбавку и присовокупят ее к назначенному ранее пособию. Уже из механизма ее расчета видно, что полученная сумма окажется заметно ниже размера алиментов, присужденных судом. Следовательно, необходимо сделать все возможное для того, чтобы получать алименты с родителя, а не с государства.

Важно! Более 15 тыс. руб. государство в качестве алиментов выплачивать не станет.

Документы, необходимые для назначения выплаты

Составить заявление на пересмотр размера пособия можно в территориальной СЗН по месту проживания. Утвержденной формы для этого не существует, однако в каждом территориальном органе соцзащиты имеются образцы типовых заявлений, по которым несложно написать собственное прошение.

В документе нужно указать следующую информацию:

наименование территориального органа СЗН, куда обращается заявитель;
персональные данные и адрес регистрации;
изложить суть вопроса, привести факты, подтверждающие невозможность взыскания алиментов с отца ребенка.

Заявление необходимо подписать, а также указать дату его составления.

Чтобы подтвердить приведенные в нем сведения, придется предоставить органам соцзащиты:

общегражданский паспорт заявительницы;
свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты (либо их паспорта);
свидетельство о расторжении брака;
справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми.

Перечисленные в первых трех пунктах документы подаются в виде копий, при обращении к специалисту их подлинники необходимо иметь с собой. Если заявление подается опекуном несовершеннолетнего, дополнительно потребуются бумаги, фиксирующие факт назначения опеки.

В написании текста заявления помогут работники соцзащиты. При необходимости они предоставят образцы, дадут рекомендации. В прошении должна присутствовать следующая информация:

в «шапке» документа указывается наименование организации, куда обращается претендент на государственное пособие;
ниже обозначается ФИО руководителя отделения соцзащиты и заявителя;
адресные данные алиментополучателя (прописка и фактическое проживание);
реквизиты гражданского паспорта;
название: «Заявление о получении пособия»;
ниже претендент на государственную поддержку должен обозначить вид пособия, на который он рассчитывает;
реквизиты документа, подтверждающего законность оформления пособия (судебный приказ, исполнительный лист, алиментное соглашение);
сведения о детях – получателях алиментных платежей (ФИО, дата рождения);
затем приводится перечень приложенной к заявлению документации;
завершается документ датой написания и подписью заявителя с расшифровкой.

При заполнении заявления не допускаются исправления и помарки. Буквы должны быть разборчивыми.

Когда государство может прекратить выплату алиментов на ребенка

Сразу отмечу, что в случае признания второго родителя безвестно отсутствующим, суд прекратит исполнительное производство. Если это не будет указано в решении, пристав сможет сам обратиться с заявлением в суд. После назначения пенсии по потере кормильца она будет выплачиваться до совершеннолетия ребенка, либо до завершения им очного обучения в ВУЗе, техникуме.

Прекратить выплату пенсии государство может, если второй родитель будет найден, а суд отменит свое решение о признании безвестно отсутствующим. Ранее полученные выплаты возвращаться не нужно. Как только появятся сведения о должнике, можно обращаться за алиментами в ФССП по общим правилам.

Если у вас остались вопросы, либо требуется помощь в получении алиментов от государства, обратитесь на консультацию к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!