Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благодаря так называемой «дачной амнистии» стало возможным регистрировать собственность на землю и недвижимость, расположенные в различных садоводческих товариществах и на участках для ведения личного подсобного хозяйства. И, соответственно, прописываться там. Однако это касается не любых участков, а лишь тех, на которых разрешено возведение жилых домов.
Любой земельный участок относится к определенной категории. В случае с ЛПХ есть один важный нюанс, связанный с географическим местоположением участка. Он может быть приусадебным, расположенным в населенном пункте, или полевым, расположенным за границей населенных пунктов. Разница между ними заключается не только в местоположении и удобстве доступа, но и в видах разрешенного использования.
ЛПХ и ИЖС имеют существенные отличия, которые позволяют участкам разбиваться на эти два типа. ЛПХ – это земля, которая может располагаться не только на территории населенного пункта, но и за его пределами. Этот факт регулирует возможность строительства домов на территории.
ИЖС – это земля, которая изначально предназначена для строительства жилых помещений. Если дом построен на ИЖС, то гарантированно будут подключены все коммуникативные инфраструктуры, доступные и для любого другого жителя населенного пункта: электричество, газ, школы, библиотеки, детские сады, магазины и так далее.
Следующее отличие – право на налоговый вычет. Регулируется параметр при помощи Налогового Кодекса РФ. Согласно НК РФ, если на земле не построен дом в течение десяти лет, то территория будет облагаться налогами по двойной ставке. ЛПХ имеет преимущество перед ИЖС в таком случае из-за пониженного размера начальной налоговой ставки.
Регистрация возможна только в том доме, который установлен на территории населенного пункта. Жилье признается пригодным для регистрации и проживания только после сдачи проекта в эксплуатацию и оформления и государственном реестре.
Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?
Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.
Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.
Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда
. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.
Расшифровка аббревиатуры ИЖС обозначает индивидуальное жилищное строительство. Это особая форма обеспечения населения жильем при помощи постройки домов на праве личной собственности за счет граждан или при их участии. При этом объектом ИЖС обязательно должен быть жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий менее 3 этажей.
От других территорий участки под ИЖС отличаются своим назначением. Если такая земля располагается на территориях ДНТ или СНТ, то она в основном предназначается для ведения сельхозработ и постройки небольших объектов (дачных домиков) без права круглогодичного проживания в них.
Право ведения крупномасштабных строительных работ на подобных участках не предусмотрено. При возведении на садовом участке дома с числом этажей более 3, строительство и последующая эксплуатация такого объекта могут считаться незаконными. Документов на подобное строение у хозяина не будет, а следовательно, прописаться в нем или передать его по наследству он не сможет.
Плюсы и минусы личного подсобного хозяйства
- Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Пригодность проживания
В чем состоит процедура признания дачного домика пригодным для проживания?
Правом признания строения на территории СНТ жилым помещением обладают местные органы власти.
Следовательно, начать процедуру следует с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.
По закону они будут действовать в соответствии со статьёй 23 ЖК – о переводе нежилого помещения в жилое.
Скорее всего, власти потребуют предоставить им заключение экспертов, о техническом состоянии здания. Существуют специальные организации, обладающие правом выдавать подобные документы.
Кроме того, нужно обратиться в Пожарную инспекцию и Роспотребнадзор(СЭС). В этих организациях нужно написать заявления о проведении исследования строения и выдачи соответствующего заключения.
Представители этих организаций обследуют ваш дом на предмет соблюдения мер пожарной безопасности и санитарных норм и выдадут заключения.
Собрав все необходимые заключения, следует обратиться в Администрацию с просьбой признать объект пригодным для проживания. Специальная комиссия после исследования документации выдаст решение.
Оно может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае этот документ необходим, так как в случае отказа именно он являетсяоснованием для обращения в суд.
Отказ на признание строения жилым помещением вы можете получить ещё на стадии работы различных комиссий. В этом случае нужно устранить недочёты, на которые они укажут и обратиться за заключением повторно.
Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?
Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.
Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.
Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.
Какое строительство разрешено на участках ЛПХ
Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:
• жилые дома;
• хозпомещения:
• строения некапитального типа.
Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).
Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно. В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы.
Виды разрешенного использования для строительства дома
Вид разрешенного использования участка определяет, для каких целей может быть использована земля: только для ведения хозяйства, для отдыха, для круглогодичного проживания.
Все ВРИ объединены по назначению в классификаторе, который ведёт Росреестр. Сейчас такой классификатор содержит 158 видов, которые условно можно разделить на 5 основных групп:
- ведение сельского хозяйства, овощеводство, животноводство
- жилая застройка и объекты коммунального хозяйства
- медицинские учреждения, образование и просвещение, объекты дорожной инфраструктуры
- зоны отдыха и рекреации (спорт, охота, рыбалка)
- лесные массивы, водоемы и др.
И только 6 видов (из 158) подходят для индивидуального строительства или ведения подсобного хозяйства. При этом только четыре из них подходят под строительство жилого дома или дачи, а два — пригодны только для личного подсобного хозяйства или огородничества без права строительства чего-либо кроме теплиц или сараев (нельзя возводить капитальные объекты).
Пригодность для проживания
Можно ли прописаться в ЛПХ и как это сделать? Еще не так давно существовал запрет на прописку людей в домах, находящихся в дачных массивах, однако на сегодняшний день Постановление Конституционного Суда №13-П не исключает подобную возможность для тех, кто хочет зарегистрироваться на собственных садовых участках, даже если они являются сельскохозяйственными.
Для этого нужно иметь на руках специальную документацию для подтверждения пригодности дачного дома или коттеджа для проживания в нем людей, если дом не построен без разрешения.
Это осуществляется следующим образом. Владелец участка подает апелляцию в местный орган ФМС, направляя туда заявление о прописке. Скорее всего, им будет получен отказ по причине того, что дачная постройка пригодна лишь для сезонного проживания, но не для постоянного.
Однако, после подачи такой апелляции заявитель обладает вполне весомым поводом для подачи иска для признания решения ФМС незаконным, после чего дачный дом будет признан пригодным для проживания в нем.
Для этого следует доказать некоторые важные обстоятельства. Заявитель должен владеть и обозначенным участком, и строением на нем, при этом дом для него должен являться единственным местом для проживания. Это означает, что если человек зарегистрирован в другом месте, оттуда придется выписаться.
Важно! Здание должно иметь категорию жилого, то есть являться «индивидуальным жилым домом» в соответствии с нормами, включенными в законодательство РФ в 2013 году.
Данное требование является наиболее важным, но при этом также зависит от некоторых обстоятельств, подтвержденных документами.
В первую очередь, должна быть проведена экспертиза строительства для подтверждения возможности проживания в помещении на постоянной основе, а для этого необходимо наличие надежного фундамента, крепких стен с теплоизоляцией, системы коммуникаций и защиты от воды.
Далее, участок должен использоваться только в садоводческих целях, а постройка – располагаться в пределах населенного пункта с подобающей инфраструктурой и почтовым адресом.
Если описанные выше обстоятельства будут подкреплены соответствующими доказательствами, и суд решит удовлетворить иск гражданина, он сможет без всяких проблем прописаться в своем дачном доме.
Все, что было сказано выше, касается именно ЛПХ и прописки в нем, а такие участки имеют некоторые отличия от ИЖС.
Как прописаться на даче по новому закону в 2019 году
Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.
- Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
- С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
- Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).
- Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.
Термин «личное подсобное хозяйство» закреплен в Земельном кодексе. В нем подробно описаны все нюансы деятельности ЛПХ. В юридических терминах сложно разобраться, поэтому стоит пересказать их простыми словами.
Личным подсобным хозяйством называется такая форма деятельности, целью которой является изготовление и переработка фермерской продукции.
Деятельность можно считать ЛПХ в том случае, если она соответствует четырем критериям:
- Получение прибыли не является целью. Такая деятельность официально не считается предпринимательской. Это позволяет не вести налоговую отчетность.
- Отсутствие работников. Работу должен выполнять один человек. На помощь ему может прийти только семья.
- Продукция изготавливается для себя. Но законом не запрещено продавать ее излишки.
- Участок куплен для открытия подсобного хозяйства, и это подтверждают документы.
Владельцы земельных наделов часто ведут подсобное хозяйство. Но не все они знают о том, что могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства.
Программа поддержки существует уже 8 лет. Она заключается в выделении субсидий фермерам, которые хотят активно развивать собственное подсобное хозяйство. Это выгодно как землевладельцам, так и государству.
Программа помогает:
- осваивать пустующие земли,
- производить натуральные отечественные продукты,
- замещать импортные товары российскими,
- повышать доходность сельского хозяйства,
- развивать сельскую местность.
Поэтому государство охотно помогает владельцам ЛПХ и выделяет им различные субсидии. Фермеры могут рассчитывать на материальную поддержку для того, чтобы:
- покупать технику и материалы для сельскохозяйственной деятельности;
- разводить крупный рогатый скот;
- заниматься племенным скотоводством;
- создавать необходимую инфраструктуру;
- приобретать корма, удобрения, ветеринарные препараты и т. д.
В ряде российских регионов есть и другие меры поддержки фермеров. Они определяются конкретными территориальными субъектами.
Чтобы получить субсидирование, необходимо заполнить соответствующее заявление. Сделать это могут совершеннолетние дееспособные граждане, которые имеют образование в области сельского хозяйства или опыт работы в этой сфере.
Преимущества прописки в деревне
- Стоимость. Сельское жилье гораздо дешевле городского. При покупке квартиры или частного дома в деревне, можно сэкономить 15-20% денежных средств. При этом, площадь и качество проживания практически не отличается.
- Налогообложение. Налог на недвижимость начисляется только с учетом кадастровой стоимости. Сбор на жилье в сельской местности меньше, чем в городе.
- Проживание. По законодательству России, большая часть социальных льгот в населенном пункте предоставляется только при наличии местной прописки. Если гражданин постоянно проживает в деревне, документ просто необходим. Без прописки человек не сможет получить услуги в местной поликлинике или положенную пенсию.
- Коммунальные услуги. При сравнении цен на коммунальные услуги в городе и сельской местности одного региона или края, можно выявить значительную экономию. Ежемесячные выплаты не отличаются кардинально, но при подсчете разницы спустя год, получается большая выгода, при проживании в деревне или селе.
- Доступность социальных услуг. Так как большинство современного населения стремится к городской жизни, в сельской местности освобождаются места в детских садах, школах и других учреждениях. В городах это серьезная проблема, даже в провинциях. Население постоянно увеличивается, а места появляются медленно. В детские сады и школы необходимо записываться за несколько месяцев.
- Страховка автомобиля. При оформлении ОСАГО, учитываются различные коэффициенты, и один из них — территориальный. Регистрация в деревне дает значительную экономию при страховке автомобиля. В некоторых регионах она достигает 50%. Многие граждане проживают в городе, а прописка оформляется в сельской местности.
- Экология. Проживание в деревне положительно сказывается на здоровье. На природе чистых воздух, свежие овощи и фрукты, выращенные в земле без химических веществ. Чем ближе населенный пункт к городу, тем больше оседают токсины в почве. Иногда, смену места проживания назначает врач, если городская экология слишком загрязнена.