Лес ЕГАИС 2022: рынок древесины уходит от бумаги и идет к прозрачности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лес ЕГАИС 2022: рынок древесины уходит от бумаги и идет к прозрачности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес представляет собой единую государственную автоматизированную информационную систему, которая направлена на учёт древесины и проводимых с нею коммерческих сделок. Данная система является прямым аналогом ЕГАИС, которая внедрена для контроля производства и продажи алкогольных напитков на территории РФ.
Какие сведения необходимо передавать в систему
Прежде всего участники сделки по купле-продаже древесины обязаны зарегистрироваться в системе ЛесЕГАИС . После регистрации поставщики и покупатели должны вносить в систему сведения о каждой сделке. Для этого необходимо заполнить декларацию в электронном виде и подписать ее электронной подписью.
Заказать электронную подпись для передачи сведений в ЛесЕГАИС
Форма декларации и правила ее представления утверждены постановлением Правительства РФ от 06.01.15 № 11. Подать декларацию нужно в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения или прекращения договора, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ст. 50.5 Лесного кодекса).
В поданные ранее декларации нужно вносить изменения о фактическом объеме транспортировки древесины. Изменения вносятся в течение действия договора, на основании которого была составлена декларация, но не реже одного раза в месяц. Данное требование закреплено в части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса.
Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации
За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:
- 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
- 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
- 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).
Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:
- 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
- 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).
Данная система находится в ведении Федеральной системы лесного хозяйства . Официально называется «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней». Из названия и надзорного ведомства можно понять, что речь будет идти о всех операциях, связанной с лесным хозяйством (от высадки насаждений и аренды до вырубки и транспортировки до производства).
Если конкретно, вот какие виды деятельности регулируются через ЛесЕГАИС:
- Заготовка и транспортировка древесины;
- Купля-продажа и аренда лесных участков и лесных насаждений;
- Учет древесины;
- Маркировка древесины;
- Подача лесной декларации и отчета об использовании лесов;
- Сделки с древесиной;
- Сделки с пиломатериалами;
Работа, настройки и техподдержка в системе ЕГАИС лес
В 2015 году вошел в силу закон, который внес поправки в Лесной кодекс России. Начиная с 01 июля юридическим лицам и предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, необходимо предоставить декларацию в систему ЕГАИС учета древесины. Основная задача информационной системы заключается в своевременном уведомлении государственных инстанций об объемах оборота леса, с которыми проходят сделки.
Власти России установили закон, по которому вся древесная масса, которая вывозится из леса, должна быть зарегистрирована и учтена в единой государственной информационной автоматизированной системе. Как разъясняют официальные органы лесного хозяйства, древесина, которую планируют вывезти, должна быть учтена только один раз заранее, до вывоза из леса. Участие в процедуре учета сделок должны принимать и организации, которые отвечают за охрану, защиту лесов.
Помощь и консультации
Большое количество доходчиво изложенной информации содержится на официальном портале ЕГАИС лес. На странице изложены часто задаваемые вопросы и ответы на них. Также работает техподдержка, которая предоставит консультацию по работе с документацией. Для получения помощи необходимо заполнить на сайте специальную форму. Внести данные в поля обязательные для заполнения и изложить суть вопроса. На сайте находятся новости и ссылки для просмотра веб-конференций.
Еще один отличный информативный источник, где можно получить ответ на волнующие вопросы, это форумы. Можно посетить форум лесной отрасли, где делятся советами по оформлению сопроводительных документов, декларации и перевозке леса. Все это даст четкое понимание данного закона и надлежащего исполнения обязательств.
Ошибка отправки чеков в ЕГАИС
Иногда при пробитии чека может выскакивать ошибка отправки данных в ЕГАИС. Чтобы понять в чем причина, нужно сначала понять как УТМ передает информацию. Вы пробили чек. Что делает транспортный модуль? Для начала подписывает чек и тут же отправляет код PDF417 с бутылки на сервер проверки. В течение 3-ч секунд будет получен результат. Если все хорошо, то УТМ продолжает свою работу дальше. Если PDF417 не прошел проверку, то УТМ передает только результат проверки, а работа с чеком прекращается. Если же за эти три секунды результат проверки так и не поступил, то УТМ подписывает чек не обрабатывая результаты. В чем суть, если вы сканировали бутылку с уже использованной акцизной маркой, то касса не даст вам продать такую бутылку, а данные автоматом отправятся в ЕГАИС. Такая ошибка в ЕГАИС значит, что марка уже продана, вернее факт продажи фиксирован в ЕГАИС. Возможно такая ситуация сложилась вследствие некорректной регистрации продажи в системе. Еще один вариант ошибки — попытка продажи контрафактного алкоголя.
Решение: Нужно послать в УТМ возвратный чек, не пробивая возврат по кассе.
Сертификат соответствия на деревянные изделия
Дерево переживало разные периоды популярности: от единственного используемого сырья для различных видов изделий, до практически неиспользуемого, из-за появления пластика и других искусственных материалов.
Сейчас деревянные изделия переживают новую волну. Связано это, конечно, с невероятными свойствами дерева оставаться “живым” и теплым. Дерево даёт возможность выразить свои художественные замыслы и получить в итоге уникальное изделие.
Деревянная продукция используется в быту, в строительстве, отделке и других сферах предпринимательской деятельности.
В связи с широким распространением товаров из дерева, важно отслеживать их безопасность для здоровья и жизни человека. Для подтверждения качества предприниматель проходит процедуру сертификации продукции.
В зависимости от вида изделий процедура может быть обязательной или добровольной.
Особенности сертификации деревянных изделий
Для производства, ввоза и реализации ряда деревянных изделий могут понадобиться следующие обязательные документы:
- свидетельство о государственной регистрации и декларация в рамках ТР ТС 007/2011 — для товаров, предназначенных к использованию детьми от 0 до 3 лет;
- декларация соответствия в системе технических регламентов — мебель бытовая и предназначенная для общественных мест (ТР ТС 025/2012), ящики и поддоны, которые идут в качестве упаковки (ТР ТС 005/2011) ;
- сертификат соответствия ТР ТС — игрушки (ТР ТС 008/2011), мебель для детей и учебных заведений (ТР ТС 025/2011);
- декларация ГОСТ Р — посуда, предназначенная для взрослых, отдельные строительные и отделочные материалы.
На остальные виды товаров из дерева у предпринимателя есть возможность получить сертификат соответствия на добровольной основе в системе ГОСТ Р (сувенирная продукция, к примеру). Многие проходят через эту процедуру из-за преимуществ, которые дает документ:
- повышение лояльности клиентов;
- возможность выхода на новые рынки;
- интерес инвесторов;
- укрепление позиций в своей сфере.
Для транспортировки необработанной деревянной продукции (пиломатериалов) необходимо будет оформить фитосанитарный/карантинный сертификат.
Добровольная оценка качества
Если на товар не требуется получать обязательный сертификат, можно оформить отказное письмо – оно поможет свободно перевозить товары через госграницу. Также его могут потребовать покупатели, партнеры по бизнесу.
Кроме того, чтобы продвинуть бизнес, рекомендуется заказывать сертификат в системе ГОСТ Р. Такой добровольный документ способен принести множество преимуществ:
- Выход на новые рынки;
- Укрепление рыночных позиций;
- Формирование доверительного отношения;
- Легкое прохождение проверок, инициированных общественными организациями;
- Рост продаж и рентабельности;
- Использование знака РСТ на упаковке и в рекламе, на сайте;
- Участие в тендерах, прием госзаказов;
- Эффективное участие в выставках и многое другое.
Для чего нужна ЭЦП для ЕГАИС «Лес»
И покупателям, и продавцам при внесении о данных по сделке с древесиной требуется подтверждение достоверности вносимых сведений. Заверяются такие данные электронной подписью. Для передачи сведений в ЕГАИС «Лес» обеим сторонам сделки с древесиной требуется квалифицированная цифровая подпись для ЕГАИС учета древесины. Сертификат для ЕГАИС является гарантом того, что подписанная ЭЦП информация предоставлена в неизмененном виде и подана конкретным юридическим лицом, которому принадлежит электронная подпись.
С помощью сертификата для ЕГАИС лес, являющийся предметом сделки, регистрируется в системе, и эта информация подтверждается электронной подписью уполномоченного лица. Благодаря тому, что нормативные документы определяют порядок и форму предоставления информации, а подтверждающим фактором достоверности предоставленных данных является ЭП для ЕГАИС, учет древесины стал более централизованным и системным явлением.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Помимо передачи отчетности в ЛесЕГАИС у участников «древесного» рынка есть еще одна обязанность — составить специальный сопроводительный документ на перевозку древесины. Данная обязанность лежит на том участнике, который является собственником товара на момент его перевозки. Проще говоря, если право собственности переходит к покупателю при погрузке, то сопроводительный документ должен составить покупатель. Если же право собственности переходит к покупателю при получении товара, доставленного продавцом, то сопроводительный документ должен оформить продавец.
Наличие сопроводительного документа могут проверить сотрудники Госавтоинспекции, а также других надзорных органов (прежде всего, Рослесхоза). Известно, что инспекторы изучают этот документ с особым пристрастием, и обращают внимание на каждый реквизит. Если какое-либо поле не заполнено, либо информация указана в сокращенном виде, владельцу древесины могут выписать штраф (какой именно, расскажем ниже).
Добавим, что сопроводительный документ не нужен при перевозке товара, который не упомянут в специальном перечне, утвержденном постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р. Также сопроводительный документ не нужен при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Какие документы оформляют на дерево?
Для экспорта необработанной древесины субъект хозяйствования должен получить фитосанитарный сертификат (для транспортировки древесины между регионами РФ оформляют карантинный сертификат). Такую документацию выдает Россельхознадзор (действует на протяжении двух недель), без нее невозможным является таможенное оформление грузов и последующая реализация продукции.
Помимо добровольного сертификата, в добровольном порядке изготовитель или импортер вправе получить следующие документы:
- Отказное письмо – свидетельствует о том, что саженцы или пиломатериалы не подлежат обязательной оценке по действующему законодательству. Выдается для торговли (заключения сделок, участия в торгах) и таможни (позволяет избежать простоя грузов на границе). Продолжительность его действия не ограничена определенным сроком.
- Экспертное заключение – выдается территориальным управлением Роспотребнадзора для подтверждения гигиенической и санитарной безопасности товаров.
Основные вопросы и ответы на них
Вопрос №1. Обязательна ли регистрация на портале ЕГАИС, если древесина не предполагает вывоз древесины за границу, а предназначен для внутрироссийской перепродажи?
Регистрация обязательна, так как в ЕГАИС регистрируется не только маркировка леса, предназначенного на импорт, но и любые сведения, касающиеся сделок с древесиной (согласно п.5 ст. 50.6 ЛК РФ).
Вопрос №2. Как оформляется сопроводительный документ, где можно найти форму для скачивания?
Данную форму с соответствующими правилами заполнения, утверждённые Постановлением Правительства РФ №571 от 21 июня 2014 года, можно найти в специальных справочно-правовых системах в формате MS-Excel.
Вопрос №3. Как оформить сопроводительный документ на транспортировку леса, если предполагается не один пункт назначения?
В соответствии с правилами Постановления №571, не запрещается использование одного и того же сопроводительного документа при отправке груза по разным пунктам назначения, также не требуется наличия нескольких сопроводительных документов, а оформление должно быть согласовано в соответствии с правилами, указанными в постановлении. Однако важно фактическое соответствие перевозимого в данный момент груза и в количественном и в качественном соотношении. Поэтому разные части партии перевозимого груза (к пункту B, C, D, и т.д.) рациональнее оформить разными сопроводительными документами.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней
В случае, если хозяйствующий субъект, обязанный использовать ЕГАИС ЛЕС, не предоставит туда декларацию в установленный срок, сделает это с опозданием, либо отразит в ней неверные сведения, то контролирующие органы вправе (ст. 8.28.1 КоАП РФ — ):
- Оштрафовать должностное лицо организации, являющейся участником сделки, на 5-20 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве ИП на 7-25 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве юрлица на 100-200 тыс. рублей.
Также предусмотрены санкции за нарушение учета древесины:
- штраф на должностных лиц в размере 25-35 тыс. рублей;
- штраф на юридических лиц в размере 200-400 тыс. рублей.
Если хозяйствующий субъект нарушил требования по маркировке древесины ценных пород, то последуют санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-40 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины;
- штрафа на юридических лиц в размере 300-500 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины.
Если ИП или фирма везут древесину без сопроводительного документа (в котором обязательно указываются сведения по декларации, сданной в ЕГАИС ЛЕС), то в отношении них возможны санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и автомобилей, на которых о на перевозится;
- штрафа на юридических лиц в размере 500-700 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и ТС.
Таким образом, всем фирмам и ИП следует крайне внимательно подходить к установленным законом обязанностям по учету сделок с древесиной в ЕГАИС ЛЕС. Санкции при нарушении таких обязанностей выглядят построже налоговых.