Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для каждой категории ветеранов по закону № 5-ФЗ предусмотрен внушительный перечень льгот и преимуществ на федеральном, региональном и местном уровнях. Право на них возникает только при подтверждении ветеранского статуса через государственные ведомства.

Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на федеральные и региональные льготы:

• —жилищные и коммунальные льготы;
• —налоговые;
• —медицинские, в том числе путевки в санаторий, бесплатное лечение в военных госпиталях, протезирование;
• —бесплатный проезд на общественном транспорте;
• —ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году;
• —льготы при поступлении в вуз;
• —получение профессионального образования с сохранением оклада;
• —доплаты к пенсии;
• —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин.

Льготы положены военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях на территории Сирии по направлению РФ и те, кто служил в Сирийской Арабской Республике с 30.09.2015 года. Список льгот:

• —доплаты к пенсии;
• —налоговые, жилищные и коммунальные льготы;
• —отпуск по месту работы вне графика;
• —отпуск без сохранения зарплаты на срок до 35 дней в году;
• —бесплатный проезд городским и пригородным транспортом;
• —путевки для реабилитации или отдыха;
• —обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами;
• —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин;
• —обслуживание в медучреждениях МО РФ и других профильных ведомств.

Военные пенсионеры имеют ряд льгот:

• —налоговые;
• —право на улучшение жилищных условий;
• —доплаты к пенсии;
• —лечение в военных медучреждениях, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное снабжение лекарствами;
• —75% скидка при покупке путевок в военные санатории, также бесплатный проезд к местам лечения и обратно один раз в год;
• —скидки на оплату услуг ЖКХ;
• —бесплатный проезд в общественном транспорте;
• —освобождение от уплаты госпошлины.

Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.

Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.

Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.

Как правило, претендующим на статус необходимо выяснить местонахождение комиссии военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства. В них и надо обращаться с заявлением.

Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.

Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:

• оригинал и копию паспорта;
• удостоверение военнослужащего;
• два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).

Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.

Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.

Сумма и порядок выплаты ЕДВ ветеранам боевых действий

На сегодняшний день Федеральный закон “ О ветеранах” является одним из главных законодательных актов, который не только регулирует общее положение всех ветеранов боевых действий, но также четко регламентирует порядок получения единовременной денежной выплаты, которая им полагается.

• оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
• номер страхового лицевого счета свидетельства обязательного социального страхования (СНИЛС);
• реквизиты банка, в который будут осуществляться зачисления по ЕДВ (если ветеран хочет получать выплату на банковскую карту);
• оригинал и копию пенсионного удостоверения (в том случае, если претендент является пенсионером);
• любой вид документа, который подтверждает право на получение ЕДВ (в большинстве случаев это удостоверение ветерана боевых действий).

Ежемесячная выплата и ее компенсация

Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.

В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.

Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.

Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?

Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.

Размер ЕДВ в 2023 году

Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.

Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.

Ветераны боевых действий, как и многие другие категории граждан, являются получателями государственных социальных пособий, подлежащих ежегодной индексации (повышение с учетом зафиксированного значения роста инфляции).

По данным, собранным Государственным Комитетом Статистики (Росстат), рост инфляции в 2023 году составляет 3,7%. Соответственно, выплаты будут повышены на аналогичную величину.

Таким образом, в 2023 году выплаты для ветеранов боевых действий изменяться следующим образом (указаны суммы с учетом повышения):

• ЕДВ – 1 тыс. 977 руб. 50 коп. (без учета набора социальных услуг);
• ЕДВ – 3 тыс. 175 руб. 29 коп (с учетом компенсации, которая выплачивается за добровольный отказ от получения набора социальных услуг).

Лица, имеющие право на льготу

Получение вычета по НДФЛ производится в заявительном порядке. Лицо должно иметь удостоверение ветерана боевых действий и обратиться для получения льготы.

Какие льготы для ветеранов боевых действий действуют в Ставропольском крае в 2021 году

На территории Ставрополья действуют как федеральные, так и местные льготы ветеранам боевых действий. Ими могут воспользоваться все жители региона, которые имеют удостоверения, подтверждающие факт участия в боевых конфликтах. Сегодня в Ставропольском крае действуют следующие льготы для данной категории населения:

• увеличенная пенсия и ежемесячная денежная выплата. Размер последней варьируется в зависимости от количества льгот, которыми пользуется или от чего отказался ветеран боевых действий;
• улучшение жилищных условий для граждан, которые встали на учет до 01.01.2015 года. К сожалению, позднее данная привилегия была устранена, поэтому остальные лица, которые относятся к ВБД, воспользоваться ею уже не могут. Улучшение жилищных условий осуществлялось на условиях договора социального найма квартиры;
• компенсация 50% жилищных услуг. Администрация Ставропольского края уплачивает половину налога на жилплощадь ветерана боевых действий, в том числе, на квартиру, дом, комнату в коммунальной квартире, нежилое помещение. Данная льгота также распространяется и на родственников гражданина, принимавшего участие в вооруженном конфликте;
• проведение и установка телефона без очереди;
• сохранение возможности получения медицинских услуг в поликлинике по месту прохождения службы. Таким образом, если ветеран боевых действий обслуживается в военном, железнодорожном, ином профессиональном медицинском учреждении, ему не нужно становиться на учет по месту фактического проживания. Он может продолжать получать услуги на льготных основаниях, за счет регионального бюджета Ставропольского края;
• получение на льготных условиях протезов и протезно-ортопедических изделий для собственных нужд. Данная привилегия не распространяется только на зубные протезы, которые лицам придется приобретать за свой счет и за полную стоимость;
• возможность получения очередного оплачиваемого отпуска на рабочем месте вне графика, в любое удобное для себя время. Более того, льгота предусматривает временное прекращение трудовой деятельности на срок до 30 суток за свой счет с сохранением рабочего места;
• первоочередное право на пользование услугами связи (например, почтой) и посещение культурных заведений, а также спортивных мероприятий на льготных условиях;
• возможность внеконкурсного поступления в высшие и средние специальные учебные заведения на бюджет. Получение стипендии в повышенном размере. Данная льгота распространяется только на граждан, поступающих в государственные образовательные учреждения Российской Федерации. Поступление в частные учебные заведения осуществляется в порядке, установленном администрацией учреждения;
• возможность прохождения бесплатных курсов профессиональной подготовки или повышения квалификации.

Кто является льготником

Все вопросы, касающиеся статуса, мер поддержки и льгот, закреплены в Федеральном законе №5-ФЗ.

Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирии после 30 сентября 2015 года.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявших грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами.
5. Все лица, которые были задействованы для разминирования территории СССР после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 1945–1951 годы, период траления – 1945–1957 годы.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств в те периоды, когда там велись боевые действия.

Кто относится к ветеранам боевых действий

К этой категории относятся группы граждан:

1. Военнослужащие (в том числе в запасе и отставке), военнообязанные во время военных сборов и служащие в системе МВД, ФСБ, ГУФСИН, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории России и бывшего Советского Союза.
2. Выполнявшие на этих территориях боевые задания по разминированию в 1941-1951 годах и боевому тралению в 1945-1957 годах.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
4. Военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
5. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении боевых действий.
6. Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года,.
7. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения спецзадач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.

Статус ветерана боевых действий

В российском законодательстве четко оговорено, какие граждане считаются ветеранами боевых действий. Для этого надо заглянуть в принятый в далеком 1995 году федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Здесь прописано, что к ВБД относятся:

• Военнослужащие и работники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, государственной безопасности, Министерств внутренних дел и обороны СССР и РФ, которые лично принимали участие в боевых действиях на территории иностранных государств и России, исполняя свои непосредственные обязанности.
• Лица, которые занимались разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств в период с 10.051945 по 31.12.1951.
• Граждане, участвующие в операциях по боевому тралению с 10.05.1945 по 31.12.1957.
• Граждане, которые обсуживали воинские части СССР или РФ на территории иностранных государств во время военных действий и получившие вследствие этого травмы, контузии и другие повреждения.
• Военнослужащие летного состава, автомобильных батальонов и прочих подразделений, которые несли службу на территории Афганистана во время ведения там боевых действий.
• Лица, которые были направлены на работу для выполнения спецзадач на территории Сирии с 30.09.2015.

Процесс назначения и получения льгот регулируется рядом нормативных и правовых актов, среди которых стоит особо выделить:

• Налоговый кодекс.
• Закон № 4468-1, где подробно рассмотрены все вопросы, касающиеся лиц, проходивших военную службу.
• Постановление Конституционного суда РФ от 13 апреля 2021 г. № 11-П. Здесь рассмотрен и отрегулирован порядок предоставления налоговых преференций.

Как заменить льготы на денежную компенсацию

Льготы российским ветеранам боевых действий в 2021 году в натуральном выражении положены по линии федеральной и региональной власти. Они не могут быть заменены на денежные выплаты за исключением набора социальных услуг. Человек имеет право отказаться от всех составляющих НСУ или только некоторых услуг, причем сделать это можно один раз в год, написав заявление до 1 октября. В некоторых регионах бывают небольшие подвижки по дате, но они несущественны и являются скорее исключением.

Для оформления отказа от НСУ, вернее получения денежного эквивалента, необходимо обратиться в региональное представительство Пенсионного фонда или Многофункциональный центр по месту регистрации. При себе нужно иметь заявление, паспорт и удостоверение ВБД. В зависимости от выбранной услуги ветеран может получить сумму (значение ее пересматривается ежегодно):

• санаторное лечение – 124,99 р.;
• обеспечение медпрепаратами – 807,94 р.;
• проезд пригородным железнодорожным или междугородным транспортом к месту лечения и назад – 116,04 р.

Повысят ли ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году / Юридическая помощь