Закон о продаже алкоголя в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о продаже алкоголя в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Ограничение по времени
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
Амурская область | 21.00 – 11.00 |
Псковская область | 21.00 – 11.00 |
Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
Коми | 22.00 – 8.00 |
Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
Севастополь | 22.00 – 8.00 |
Брянская область | 22.00 – 8.00 |
Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
Московская область | 21.00 – 11.00 |
Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
Приморский край | 22.00 – 9.00 |
Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
Калужская область | 22.00 – 10.00 |
Томская область | 22.00 – 10.00 |
Тверская область | 22.00 – 10.00 |
Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Покупка алкоголя несовершеннолетними детьми через интернет
После того как на государственном уровне ввели ограничения на продажу алкоголя ночью, товарооборот через интернет-магазины возрос. Тем не менее, даже в такой ситуации у клиента могут затребовать паспорт для подтверждения возраста. При этом многие бизнесмены смогли найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике. Наряду с этим, случаи судебных разбирательств по данному вопросу не распространены.
Штрафные санкции, установленные за реализацию алкоголя через сайты по ночам, отличаются небольшими объемами. Предъявить обвинения юридическому лицу в незаконной торговле спиртосодержащими напитками в запрещенное время, довольно проблематично, т. к. реализаторы часто находят аргументы, доказывающие непричастность к продаже.
На заметку: сбыт алкогольной продукции через интернет-магазины попадает под запрет, установленный в статье №14.16 КоАП России и ФЗ-171. При выявлении такого нарушения на гражданина налагают штраф в размере 10.000 р., для юрлица предусмотрено привлечение к ответственности с наложением ареста на спиртное и вменением санкций от 100.000 р.
- Зеновко Е.И. Алкоголизм: пособие для преподавателей и студентов педагогических вузов. — М.: Спутник+, 2016. — 385 с.
- Гудвин Доналд У. Алкоголизм. — М.: Олимп-бизнес, 2002. — 224 с.
- Барденштейн Л. М., Герасимов Н. П. Алкоголизм, наркомания, токсикомания. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. — 67 с.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку. Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426.
Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг.
Это правила публичной оферты.
Пренебрежение этими правилами караются штрафами. Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года.
Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива.
Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Со скольки лет продают водку в России
Продавец при виде моложавого покупателя, желающего приобрести себе спиртное, имеет полное право попросить предъявить документ, удостоверяющий личность и возраст покупателя. В случае его отсутствия работник магазина имеет право не продавать ему алкоголь.
- Крепкие спиртные напитки (водка, коньяк, текила, ром, джин, виски, самбука, ликеры, бренди, абсент). Их крепость варьируется в пределах 20-45%.
- Различные виды вин, в том числе игристые, столовые, десертные, крепленые, фруктовые, шампанское. Крепость данных напитков составляет 9-20%. В их число включаются и разнообразные винные напитки.
- Пива и его производные: медовуха, сидр, сбитень.
Продажа сигарет в 2021 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2021 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2021 года.
Рекомендуем прочесть: Как вернуть страховку по кредиту после погашения кредита досрочно по закону
На что не распространяется запрет
Алкоголь, то есть этиловый спирт, есть не только в спиртных напитках. Его содержат различные ягоды, фрукты. Кисломолочная продукция также всегда имеет маленький процент спирта. В процессе брожения и натуральные соки могут стать слабым вином. Таким образом, напитки, содержащие менее 0,5% спирта, считаются неалкогольными.
Весь список продуктов, на которые запрет не действует:
- квас;
- кефир;
- кумыс, крепость которого ниже допустимого значения;
- соки;
- кондитерские изделия, содержащие немного алкоголя;
- безалкогольное пиво, содержащее до 0,5% спирта.
В России с 2022 года хотят увеличить возраст для продажи алкоголя
С января 2022 года увеличиваются ставки акцизов на:
- алкоголь с долей спирта свыше 9% — с 566 до 589 р. за 1 л;
- алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме пива, сидра, медовухи и пр.) – с 452 до 471 р. за 1 л;
- вина – с 32 до 33 р. за 1 л;
- винные напитки – с 41 до 43 р. за 1 л;
- игристые вина (шампанские) – с 41 до 43 р. за 1 л;
- пиво с долей спирта 0,5-8,6% – с 23 до 24 р. за 1 л;
- пиво крепостью выше 8,6% – с 43 до 45 р. за 1 л.
Минздрав с опорой на положительный мировой опыт выносил для обсуждения законопроект об увеличении минимального возраста для продажи крепкого алкоголя до 21 года. Согласно ему лицам до 21 года нужно было запретить продавать алкоголь с крепостью более 16,5%. Подобные возрастные ограничения действуют, например, в США, Казахстане, Египте (где алкоголь разрешено продавать с 21 года), в Японии (с 20 лет), Индии (с 25 лет).
Если бы законопроект приняли, уже с марта 2022 года гражданам от 18 до 21 года перестали бы продавать крепкий алкоголь. Но инициатива не получила поддержки и были отклонена.
Согласно Федеральному законопроекту, алкогольной продукцией являются любые напитки, а также медицинские средства на основе этилового спирта.
Таким образом, документ не разрешает сбыт следующей продукции:
- пиво;
- сидр;
- вино;
- пуэр;
- другие слабоалкогольные и крепкие напитки.
В ФЗ №171 (статья №16) прописаны ограничительные меры и свод требований, предъявляемых к реализации спиртного в РФ. Кроме того, в нормативе указаны возрастные категории, которым разрешено отпускать продукцию.
К сведению: в п.2 ст. 16 действующего федерального закона указано, что розничные торговые точки обязаны реализовывать алкоголь только лицам, достигшим совершеннолетнего возраста.
До скольки продают алкоголь в 2022 году и от скольки лет
Полный список гражданских прав и обязанностей людей, проживающих в России, прописаны в Конституции РФ. Кроме того, она указывает на возраст, с которого человек признается дееспособным.
Статья №60 регламентирует, что гражданин становиться совершеннолетним по достижению восемьнадцатилетия. Соответственно, с этого возраста человек несет личную ответственность за свои действия.
Никаких других нормативных документов, исключений или поправок в данной статье не прописано. На основании этого, человек имеет право покупать алкоголь в местах, где разрешена торговля спиртным.
Российский Гражданский кодекс гласит, что лицо могут признать дееспособным до достижения восемьнадцатилетия. Такая ситуация наделена юридическим термином «эмансипация». Подобное решение могут принимать только представители органов попечительства при наличии письменного согласия родителей ребенка, в т. ч. его опекунов. При отсутствии соответствующего заявления, ведомство может обратиться в судебную инстанцию.
Подросткам присваивают статус «эмансипированный» при соблюдении одного из двух условий:
- Гражданин, начиная с шестнадцатилетнего возраста, осуществляет трудовую деятельность на основании договора, контракта.
При этом работа должна проходить с письменного согласия опекуна или матери с отцом. Данное правило закреплено в статье №27 ГК России. - Если лицо вступило в законные брачные отношения после четырнадцати лет.
Примечательно, что на это должны быть уважительные обстоятельства. Норма прописана в ст. №21.
Продавец в розничном магазине может затребовать у покупателя паспорт или иные бумаги, подтверждающие возраст человека. Обусловлено это тем, что при возникновении у реализатора сомнений в совершеннолетии гражданина он обязан действовать в соответствии с Приказом Минпромторга РФ №524 от 15.04.11 г.
На основании следующего перечня документов, лицо может подтвердить свой возраст:
- паспорт;
- загранпаспорт;
- временное удостоверение;
- свидетельство моряка;
- дипломатические бумаги;
- вид на ПМЖ;
- сертификат беженца.
После того как на государственном уровне ввели ограничения на продажу алкоголя ночью, товарооборот через интернет-магазины возрос. Тем не менее, даже в такой ситуации у клиента могут затребовать паспорт для подтверждения возраста. При этом многие бизнесмены смогли найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике. Наряду с этим, случаи судебных разбирательств по данному вопросу не распространены.
Штрафные санкции, установленные за реализацию алкоголя через сайты по ночам, отличаются небольшими объемами. Предъявить обвинения юридическому лицу в незаконной торговле спиртосодержащими напитками в запрещенное время, довольно проблематично, т. к. реализаторы часто находят аргументы, доказывающие непричастность к продаже.
На заметку: сбыт алкогольной продукции через интернет-магазины попадает под запрет, установленный в статье №14.16 КоАП России и ФЗ-171. При выявлении такого нарушения на гражданина налагают штраф в размере 10.000 р., для юрлица предусмотрено привлечение к ответственности с наложением ареста на спиртное и вменением санкций от 100.000 р.
В ситуации, когда человек увидел, что кассир магазина собирается продавать спиртной продукт несовершеннолетнему лицу или в запрещенное время, необходимо обратиться в следующие инстанции:
- полицию;
- органы попечительства;
- учреждение по контролю за оборотом алкогольных товаров;
- Роспотребнадзор;
- суд, при наличии серьезных оснований.
Торговую точку в таком случае ждет соответствующее наказание.
Примечательно, что суммы штрафов перечисляются в бюджетный фонд региона. Поэтому проведение внеплановых проверок и контрольных закупок относится к выгодным мерам для властей субъекта.
На осуществление таких мероприятий уполномочены следующие органы:
- ОВД;
- Росалкогольрегулирование;
- Прокуратура;
- муниципальные образования.
Ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает для лиц, не соблюдающих правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, штрафные санкции в размере от 30 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Если подобное нарушение фиксируется повторно, то оно уже квалифицируется как уголовное преступление и в соответствии со ст. 151.1 УК РФ карается исправительными работами сроком до 1 года или штрафом в размере до полугодового дохода осуждённого.
Минимальный возраст, достижение которого позволяет человеку приобретать алкогольную продукцию, варьируется в различных странах в зависимости от тамошних законов, в свою очередь базирующихся на менталитете местного населения.
Это наглядно демонстрирует следующая таблица:
Страна |
Возраст (лет) |
Белоруссия |
18 |
Казахстан |
21 |
Украина |
18 |
Великобритания |
18 |
Германия |
18, а пиво и вино – с 16 |
Франция |
18 |
Бельгия |
18, а пиво и вино – с 16 |
Италия |
16 |
Испания |
18 |
Чехия |
18 |
Австрия |
16 |
Польша |
18 |
Швеция |
18 (алкоголь крепостью ниже 3,5%), 20 (выше 3,5%) |
Литва |
20 |
Латвия |
18 |
Эстония |
18 |
Сербия |
18 |
Кипр |
17 |
США |
21 |
Япония |
20 |
Южная Корея |
19 |
Индия |
25 – в большинстве штатов |
Китай |
18 |
Индонезия |
21 |
Со скольки лет продают алкоголь в России
Тот факт, что не один миллион юношей и девушек систематично употребляют алкоголь, не остался без внимания властей государства.
Чтобы как-то повлиять на оптимизацию неутешительной статистики, регулярно проводится ряд мероприятий. Сегодня продажа и употребление спиртных напитков несовершеннолетними гражданами (да и совершеннолетними также) строго контролируется, благодаря приведению в действие законодательных актов об усилении мер по предотвращению реализации алкоголя вышеуказанной категории населения России.Чрезмерное употребление спиртных напитков – бич многих российских граждан.
В связи с этим часть населения России, которая поддерживает мероприятия, способствующие процветанию нации, активно поддержала в 2011 году закон, признающий пиво спиртным напитком. Теперь, когда пиво и алкоголь подростки не могут покупать, это также окажет влияние на снижение детского алкоголизма в стране.Алкоголь оказывает острое влияние на функции нейрохимических систем головного мозга. Австралийские ученые из Института мозга установили, что каждое принятие алкоголя безвозвратно губит одну-две тысячи клеток, что приводит к постепенному уменьшению объема мозга.
Этанол парализует работу центра внимания и контроля, что обуславливает высокую смертность среди алкоголиков.Надзорные ведомства Российской Федерации отвечают за строгое соблюдение буквы закона и обладают полномочиями наложения административных взысканий на лиц, допустивших продажу пива, слабоалкогольных напитков, вина, водки и конька малолетним покупателям.
Продажа сигарет в 2021 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2021 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2021 года.
Рекомендуем прочесть: Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно коммунальных услуг
Федеральный закон о местах реализации спиртосодержащих напитков
Федеральное законодательство регламентирует не только время реализации спиртного, но и требования к торговым точкам. Народные избранники при помощи принятия нормативных актов пытаются взять под контроль употребление гражданами вино-водочной продукции.
Внесенными поправками регулируется вопрос продажи напитков во время массовых мероприятий. В местах массового скопления граждан торговые точки по продаже спиртного закрывают за 2 часа до начала, а открывают через 1 час после окончания собрания.
Ограничение касается не только зоны с большим количеством граждан, но и находящихся рядом магазинов. Правительство страны закрепило перечень зон, где торговля спиртным незаконна в любое время и день недели.
Неустойка по защите прав потребителей.
Это делать запрещено на следующих территориях:
- площади колхозных и иных рынков, где осуществляется оптовая и розничная торговля,
- стратегические и военные объекты,
- стадионы, лыжные базы и другие спортивные объекты,
- ж/д, авиа-, речные и автовокзалы,
- промышленные объекты, в т. ч. потенциально опасные для окружающих,
- места, где собирается большое количество (свыше ста человек) народа (демонстрации, митинги и пр.),
- на определенном расстоянии от образовательных учреждений (дошкольных, школьных и профессиональных),
- учреждения здравоохранения, в т. ч. использующиеся для санаторно-курортного лечения.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать расстояние вокруг указанных мест, где вводится режим запрета на торговлю «горячительными» напитками. Предполагается, что с принятыми по данному вопросу решениями заинтересованные лица смогут ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований.
Здесь же могут быть выложены схематические обозначения границ и местонахождение ближайших мест торговли.
По ряду вопросов, связанных с ограничительным законопроектом, Верховный суд вынес прецедентные решения:
- запрещена реализация спиртного в магазинах, если вход в помещение осуществляется со стороны детской площадки, а само оно находится на первом этаже МКД,
- запрещена продажа алкоголя в лесопарковой зоне и скверах, где горожане отдыхают и занимаются спортом. Решение не относится к общепиту, где употребление напитков осуществляется без права выноса,
- кафе и рестораны, торгующие крепкими напитками, обязаны иметь не менее 6 столиков для посетителей, расположенных в закрытом помещении. Употребить приобретенную продукцию посетители обязаны, не выходя за пределы точки общественного питания.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.