Что делать, если отец не платит алименты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если отец не платит алименты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Обращение в ФССП для защиты своих прав
Получателю средств необходимо подать заявление с требованием предоставить информацию о ведении исполнительного производства. Он вправе узнать о том, какие меры предприняты для розыска должника и го имущества, какие действия выполнены приставом для организации перечисления необходимых сумм.
При отсутствии платежей в течение длительного времени необходимо составить заявление в адрес судебных приставов с требованием:
- выполнения пересчета алиментов за период отсутствия денежных поступлений на счет;
- расчета задолженности;
- проведения индексации или предоставления информации о ней, если она уже проведена;
- уточнения суммы неуплаченных алиментов.
Куда жаловаться на бездействие пристава
Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю — начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать?
Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.
Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.
Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.
Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.
В каких случаях можно жаловаться на бездействие пристава
После того, как решение суда вступило в законную силу, истец должен получить алименты в размере, установленном судебным органом. Но по причине бездействия работника ССП в совокупности с уклонением ответчика исполнения решение суда затягивается.
В этом случае истец вправе обратиться с жалобой, указав следующие обстоятельства:
- Судебный пристав не исполняет возложенные на него обязанности;
- Сотрудник службы судебных приставов сознательно нарушает сроки взыскания алиментов, предусмотренные законом;
- Пристав не принял все необходимые меры для взыскания алиментов (не объявил в розыск должника, не установил место работы должника, не обратился по месту трудовой деятельности должника с целью взыскания алиментов, не наложил арест на имущество и проч.).
Могут ли приставы бездействовать
С одной стороны – чем может помочь работник ФССП, если муж не работает и как плательщик не имеет за душой ни гроша? Не свои же деньги перечислять вместо алиментов, в самом-то деле!
На самом деле перечень правовых инструментов воздействия на должника достаточно широк.
В числе популярных:
- Проведение бесед при вызове должника в ФССП;
- Наложение штрафных санкций за неисполнение указаний пристава-исполнителя;
- Привлечение к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
- Привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ;
- Арест имущества или денег на счету, а затем и обращение на них взыскания для закрытия долга;
- Оспаривание через суд сомнительных сделок, явно направленных на сокрытие и вывод имущества алиментоплательщика;
- Ограничение права управления автомобилем за долги или запрет выезда за границу.
Весь этот «арсенал» позволяет весьма эффективно воздействовать на должника. Ведь плательщику явно не нужны ни штрафы, ни приговор суда, ни лишение водительских прав.
Но на практике перегруженные многотысячным количеством исполнительных производств приставы ограничиваются беседой да парочкой формальных запросов в ГИБДД или Росреестр о наличии у должника имущества.
В это время они параллельно могут делать расчет задолженности по алиментам и ждать, когда должника можно начинать привлекать к уголовной ответственности. А должник, имея долг в несколько десятков или даже сотен тысяч, будет дарить свое имущество близким родственникам, тем самым уводя его от взыскания.
Что требуется от взыскателя алиментов для возбуждения исполнительного производства
Помимо обязательств приставов-исполнителей, взыскателю алиментов важно знать и свои обязательства. Для своевременного начала исполнительного производства и взыскания алиментных платежей, получатель должен предоставить приставам все необходимые документы и информацию
Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя. Составляется такое заявление в свободной форме, однако, оно в обязательном порядке
должно содержать следующую информацию:
- Наименование территориального отделения ССП, в который оно подается, и его адрес;
- Сведения о заявителе – взыскателе алиментов (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, почтовый адрес, контактные телефоны);
- Сведения о плательщике алиментов (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, почтовый адрес, контактные телефоны);
- Банковские реквизиты заявителя для перечисления алиментных платежей;
- Сведения об исполнительном документе;
- Дата составления заявления.
Это не является обязательным, так как судебный пристав после возбуждения производства и сам будет направлять все необходимые запросы для установления мест работы и получения иных доходов. Однако, в некоторых случаях, эта информация сможет помочь ускорить процесс взыскания алиментов, либо установить доходы, которые плательщик алиментов никак не декларирует.
Как проверить действия пристава
В обязанности пристава-исполнителя входит:
- Установление источников дохода.
- Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
- Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
- Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
- Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
- Возбуждать уголовное дело.
Если от получателя последовало обращение к приставу об отсутствии алиментов, а спустя время деньги так и не поступили, воспитывающий ребенка родитель имеет право проверить, какие действия были осуществлены должностным лицом для возобновления выплат и погашения долга.
Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:
- изучить материалы дела, снять с них копии;
- выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
- узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
- проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.
Куда обращаться, если приставы бездействуют по алиментам
К сожалению, работа службы судебных приставов слишком бюрократизирована, и многие матери годами ждут не только алиментных выплат от мужей-должников, но и полноценной работы судебных приставов по взысканию денежных сумм. Получение от судебных приставов «отписок» и ответов на запросы без сколько-нибудь значимого результата работы – распространенная проблема. Не все находят нужные «рычаги воздействия».
Тем не менее, над загруженными работой судебными приставами, законом поставлен целый ряд контролирующих и надзорных органов и должностных лиц. Именно к ним нужно идти, если непосредственно судебный исполнитель бездействует.
Согласно ст. 123, ст. 128 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и п. 4 ст. 19 закона ФЗ №118 «О судебных приставах», взыскатель может подать жалобу на бездействующего сотрудника ФССП:
- в ведомственном порядке (вышестоящему должностному лицу, например, начальнику территориального отдела ФССП, где ведется исполнительное производство).
Вышестоящее должностное лицо территориального органа ФССП может применить к бездействующему сотруднику меры трудовой дисциплины (сделать выговор) за невыполнение должностных обязанностей и проконтролировать последующее выполнение работы. Дать ответ по рассмотрению поступившей от взыскателя жалобы старший судебный пристав должен на протяжении 10 дней.
- в судебном порядке (в городской или районный суд по месту нахождения территориального отдела ФССП, где ведется исполнительное производство)
Взыскатель вправе не только обжаловать в судебном порядке бездействие пристава, но и просить суд о компенсации морального и материального ущерба, понесенного вследствие бездействия должностного лица ФССП. Рассмотрение дела в суде может занять 2-3 месяца.
- в надзорном порядке (в прокуратуру по месту ведения исполнительного производства).
Прокурор проведет проверку работы территориального органа ФССП, и если он удостоверится, что имеет место бездействие и невыполнение должностных обязанностей, пристав может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности.
Взыскатель алиментных выплат может подать жалобы на бездействие судебного пристава одновременно во все перечисленные выше инстанции – законом не установлен определенный иерархический порядок обжалования. Но прокурор может направить полученную им жалобу в нижестоящий орган, если она еще не была рассмотрена. Как правило, судебный пристав начинает действовать и предпринимать меры сразу после подачи жалобы его непосредственному руководителю.
Как заставить пристава работать?
Есть несколько причин, почему исполнение вашего дела не сдвигается с места:
- Приставу-исполнителю элементарно не хватает практического опыта;
- Он загружен делами и попросту не успевает;
- И, к сожалению, наиболее распространенный случай – взятка. Пристав получает от должника денежное вознаграждение, за то, что ничего не будет предпринимать.
В любом случае, если дело не идет, вам необходимо подавать жалобы к вышестоящему руководству пристава-исполнителя. Для начала, вы пишете заявление в произвольной форме, где указываете, что определенный законом, двухмесячный срок, уже давно прошел, а пристав неоднократно его продлевал, без особых на то причин.
Заявление с жалобой подается в следующем порядке (если лицо к которому вы обращаетесь, игнорирует заявление или «спускает его на тормозах», вы подаете его в следующую инстанцию):
- Старший судебный пристав;
- Главный судебный пристав субъекта Федерации;
- Главный судебный пристав РФ.
Теперь, когда вы знаете, куда обращаться, если не платят алименты и как стимулировать пристава к работе, давайте рассмотрим, откуда эти денежные выплаты берутся.
От чего зависит размер алиментов?
Размер алиментных платежей на ребенка устанавливается нотариальным соглашением между родителями ребенка или судебным решением и напрямую зависит от следующих факторов:
- Способа начисления:
- процентный (предусматривающий отчисления в размере 25% дохода на одного ребенка; 33% — на двоих, 50% — в пользу троих и более детей);
- твердая денежная сумма (складывается как определенный процент от прожиточного минимума на ребенка в регионе назначения средств).
- Размера заработной платы плательщика.
- Социального положения, уровня жизни и состояния здоровья сторон (взыскателя, плательщика, ребенка).
- Количества нуждающихся в алиментах иных детей у плательщика и т.д.
При отсутствии алиментной задолженности за обязанным к уплате лицом из его доходов ежемесячно будет отчисляться сумма, установленная в соглашении или решении суда (не в большем и не в меньшем размере), поскольку основанием для удержания из заработной платы является вышеупомянутые соглашение или исполнительный лист и заявленное в нем требование.
Сам по себе размер алиментных ежемесячных удержаний измениться не может ни в большую, ни в меньшую стороны без обращения в суд плательщика или получателя с иском об изменении размера алиментов или способа их назначения в рамках ст. 119 СК РФ. Единственное исключение — алименты в твердой денежной сумме (далее — ТДС), которая ежеквартально подлежит индексации пропорционально росту прожиточного минимума на ребенка в регионе его проживания (т.е. при росте величины прожиточного минимума каждый раз будет увеличиваться и ТДС).
Обязанность индексации алиментов теперь лежит полностью на работодателях (закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ).
— В данной ситуации все зависит от суммы, в которой фактически нуждается ребенок, и дохода, который имеет ответчик.
Конечно, в том случае, когда судом назначается твердая денежная сумма, ее размер устанавливается с учетом преимущественных потребностей ребенка. Однако суд не должен пренебрегать социальным и семейным положением, а также платежеспособностью в том числе и плательщика. Поэтому суд старается назначать к уплате такую твердую сумму, которая примерно будет соответствовать установленной законом при долевом взыскании (25% от заработка на одного ребенка, 33% на двоих и 50% на троих и более).
Но все равно могут возникать такие ситуации, когда размер фиксированной выплаты фактически может приравняться и к 70% от нестабильной зарплаты ответчика — например, если она очень низкая и в меньшем объеме просто не удовлетворяет потребностям несовершеннолетнего. Если плательщик не сможет опротестовать в суде установленный размер алиментов, по таким «несправедливым» по его мнению выплатам будет накапливаться задолженность. Поэтому все доводы против установленной суммы лучше сразу приводить суду.
Результаты рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы могут быть вынесено решение (постановление) старшего судебного пристава, суда, прокурора
- о понуждении судебного пристава к действиям. При этом устанавливается срок для устранения недостатков работы и надлежащего выполнения должностных обязанностей;
- о привлечении судебного пристава к ответственности (дисциплинарной или административной, согласно ст.127 ФЗ № 229) за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей;
- отказ в удовлетворении требовании требований. Такое решение (постановление) также подлежит обжалованию, если взыскатель алиментов не удовлетворен таким результатом рассмотрения жалобы.
Почему приставы плохо работают?
Выпускники юридических и экономических факультетов в стремлении выстроить карьеру вынуждены начинать трудовой путь с работы в ССП. Большая часть молодых специалистов не в силах противостоять нагрузке и той ответственности, которая возлагается на должность исполнителя, и со временем увольняется.
Не редкость, когда люди обвиняют государственных служащих в бездействии и неисполнительности, не осознавая в полной мере возлагаемых обязанностей на работников исполнительно производства.
Но если проанализировать ситуацию, то работник не виноват, что Правительством РФ не обеспечивается приемлемый уровень необходимых условий для качественной трудовой деятельности.
Если судить по отзывам бывших сотрудников взыскания, выделяются следующие причины, являющимися основными позициями, которые руководствуется человек при решении покинуть данную должность.
Обращение к работодателю и иным лицам, выплачивающим доход должнику
- Копия исполнительного документа или соглашения, завизированного в нотариате, с определением о принудительном взыскании алиментов с доходов работника.
- Постановление сотрудника ФССП о необходимости оплатить сбор или санкции за уклонение от обязательств.
- Извещение с общими сведениями о нюансах удержания платежей и правовых последствиях за несоблюдение нормативных актов.
После получения исполнительного листа руководитель организации, в которой работает неплательщик, обязан выполнить постановление. Сотрудник ФССП, в свою очередь, следит за поступлением платежей, периодически запрашивая актуальную информацию о размере доходов и сумме отчислений.
Согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, каждая из сторон наделяется определенными правами. Что касается получателей алиментов, то они имеют право на следующее:
- быть в курсе всех этапов исполнительного производства. Женщина может узнавать в любое время, куда пристав-исполнитель направлял запросы, чтобы узнать материальное и имущественное положение должника; какие действия были предприняты для взыскания задолженности; какие были получены ответы приставом из государственных, муниципальных и частных организаций, куда были отправлены запросы;
- приносить самостоятельно полученные материалы, имеющие отношение к делу. Это могут быть справки о заработной плате алиментоплательщика и иные документы, подтверждающие факт наличия дохода или имущества;
- требовать возобновление исполнительного производства, если оно было приостановлено без оснований либо у должника обнаружился официальный источник дохода, известный получателю;
- просить ознакомиться с материалами дела;
- ходатайствовать об объявлении плательщика в розыск, о привлечении к административной, гражданской или уголовной ответственности, об аресте имущества.