Передача дела по подсудности в рамках уголовного судопроизводства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача дела по подсудности в рамках уголовного судопроизводства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Здесь стоит рассмотреть несколько различных аспектов данного вопроса. Во-первых, если мы говорим обо всем уголовном деле, то материалы в суд могут передаваться достаточно долго. Например, если мы рассматриваем дело с момента возбуждения уголовного дела, то тут дело до суда может дойти как через месяц, так и несколько лет.
В какой срок передаются материалы в суд
Вся проблема состоит в том, что, например, мелкие дела чаще всего разрешаются довольно быстро. Также быстро разрешаются дела, когда подозреваемый или обвиняемый признали свою вину. Таким образом, с момента возбуждения уголовного дела, до его попадания в суд проходит не так уж много времени.
- С другой стороны, если дело является сложным, например, лицо подозревается в десятке эпизодов кражи, мошенничества, подделке документов и т. д. Тут дело будет расследоваться достаточно долго, так как необходимо собрать доказательства и материалы для суда. В конечном итоге, такой процесс может затянуться на несколько лет. Стоит учитывать, что практике известны случаи, когда расследование шло чуть ли не десятилетие.
- Во-вторых, стоит поговорить о том, что если расследование уже было проведено, в какой срок материалы дойдут до суда? Если расследование закончено и выполнены все процедуры (было ознакомление участников, соблюдены иные процедуры), то материалы передаются прокурору. Прокурор по общему правилу рассматривает уголовное дело в течение 10 дней (статья 221 Уголовного процессуального кодекса), а в исключительных случаях 30 дней. За это время он принимает решение вернуть дело обратно, если в нем есть нарушения, либо передать материалы в суд.
Что делать если по уголовному делу затягивают процесс
Случаи с затягиванием процесса вполне известны в юридической практике. Происходят они по различным причинам, в зависимости от уголовного дела.
Стоит понимать, что затягивание процесса является не всегда специальным фактором, бывает, что процесс затягивается из-за некоторых обстоятельств, которые не зависят от сторон.
Итак, рассмотрим несколько ситуаций сразу с двух сторон. Предположим, что, например, был вызван следователь по уголовному делу, чтобы дать пояснения по материалам уголовного дела. Далее в судебном процессе он должен быть предоставить какое-либо подтверждение, но это не сделал в следующем судебном процессе. Из-за этого дело стало неразрешимым на данном этапе и необходимо ждать этого подтверждения. Таким образом, следователь затянул судебный процесс, но не всегда это производилось специально. В одном случае он не смог предоставить подтверждение по объективной причине, например, заболел сотрудник, занимающийся этим делом, в другом он мог сделать это специально, и, естественно, тогда адвокат предъявит жалобу на следователя за то, что он затягивает уголовное дело.
Тоже самое можно сказать и о прокуроре, но интереснее в данной случае, например, эксперта. Эксперт является независимым лицом, но, косвенно, он все же может быть заинтересован в уголовном деле. Так, например, в рамках судебного процесса понадобилось заключение эксперта. Он проводит исследования, но затянул сроки. В одном случае это могло быть объективно, и суд разрешит продлить сроки, в другом случае, не было объективных обстоятельств для того, чтобы не провести экспертизу и предъявить заключение, в этом случае эксперт может привлекаться к определённой ответственности. Естественно, в этом деле решающее значение может иметь и адвокат, который по-прежнему имеет право заявить ходатайства или жалобы.
Подобные ситуации возможны с любой стороны, даже судья иногда может затягивать процесс по определенным причинам.
Тем не менее, мы не рассматривали тот случай, если защита затягивает процесс. Такая ситуация вполне возможна по совершенно различным причинам. Например, если лицо находится под мерой пресечения домашний арест, а ему грозит лишение свободы. Если предположить, что, например, под домашним арестом лицо находится уже почти 3 года, а лицу грозит лишение свободы до 3 лет, то даже при максимальном наказании, ему придется нести ответственность в течение нескольких месяцев в виде лишения свободы. Таким образом, сторона защиты затягивает процесс до того времени, чтобы лицо не было лишено свободы, так как домашний арест пойдет в учет наказания. Тем самым, даже если будет вынесен приговор, виновный сразу будет отпущен, так как фактически он уже отбыл наказание.
В этом случае затягивание процесса будет вполне понятным для всех, но сторона обвинения тоже имеет право объявить о затягивании процесса, тем самым, несколько подпортив перспективу защиты.
Комментарии к ст. 222 УПК РФ
1. Обвинительное заключение утверждается и дело направляется в суд, которому оно подсудно, прокурором соответствующего уровня. К примеру, обвинительное заключение по делу, подсудному Верховному суду республики в составе РФ (областному, краевому суду), должно утверждаться прокурором этой республики (области, края). Если такое обвинительное заключение утверждено прокурором района, дело должно быть возвращено прокурору в связи с тем, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения .
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.
2. Уведомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей — это письменный документ, копия которого с датой отправления приобщается к уголовному делу.
3. Уголовное дело направляется в суд с сопроводительным письмом, в котором и отмечается, считает ли прокурор необходимым поддерживать в суде обвинение.
4. См. также комментарий к ст. ст. 229, 265, 451 УПК.
Участники уголовного процесса
Уголовно-процессуальный кодекс выделяет следующие группы участников уголовного судопроизводства в зависимости от выполняемых функций в уголовном процессе.
1. Суд.
2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор; следователь; руководитель следственного органа; орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель; потерпевший, представители потерпевшего; частный обвинитель, представители частного обвинителя; гражданский истец, представители гражданского истца.
3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты: подозреваемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого; обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего обвиняемого; защитник; гражданский ответчик, представители гражданского ответчика.
4. Иные участники уголовного судопроизводства: свидетель; эксперт, специалист; переводчик; понятой.
Вне зависимости от принадлежности к той или иной из указанных групп можно констатировать, что участники уголовного судопроизводства – это лица, наделенные сообразно их процессуальному положению уголовно-процессуальным законом правами и обязанностями. Все они вступают в уголовно-процессуальные отношения с другими участниками уголовно-процессуальных отношений.
Общие условия судебного разбирательства
К общим условиям судебного разбирательства относятся: непосредственность и устность (ст. 240 УПК); гласность (ст. 241 УПК); неизменность состава суда (ст. 242 УПК); роль председательствующего и секретаря судебного заседания (ст. 243, 245 УПК); равенство прав сторон (ст. 244 УПК); участие обвинителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст. 246–251 УПК); пределы судебного разбирательства (ст. 252 УПК); отложение и приостановление судебного разбирательства (ст. 253 УПК); решение вопроса о мере пресечения (ст. 255 УПК РФ); регламент судебного заседания (ст. 257 УПК); протокол судебного заседания (ст. 259, 260 УПК) и др.
Непосредственность состоит в том, что суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан сам исследовать доказательства по делу.
Судебное разбирательство ведется устно.
Гласность судебного разбирательства требует, чтобы разбирательство уголовных дел во всех судах было открытым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 241 УПК.
Непрерывность судебного разбирательства требует, чтобы суд немедленно после заслушивания последнего слова подсудимого удалился в совещательную комнату для постановления приговора.
Неизменность состава суда состоит в том, что каждое уголовное дело должно быть рассмотрено в одном и том же составе суда. Если кто-нибудь из судей лишен возможности продолжать участвовать в заседании, то он заменяется другим судьей и разбирательство дела начинается сначала (ст. 242 УПК).
Равенство прав сторон состоит в том, что в судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств и т.д.
Пределы судебного разбирательства:
1) судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению;
2) изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК).
Согласно ст. 243 УПК председательствующий ведет судебное заседание и совещания судей, т.е. организует деятельность как всех участников процесса, так и состава суда.
Участие в судебном разбирательстве государственного (частного) обвинителя обязательно (ст. 246 УПК).
Судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, за исключением случаев, когда по делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие, а также в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 247 УПК.
Разбирательство дела откладывается на определенный срок с указанием времени нового судебного заседания в случае невозможности разбирательства дела вследствие неявки в судебное заседание кого-либо или в связи с необходимостью истребования новых доказательств. Если подсудимый скрылся, а также в случае его психического расстройства или иной тяжелой болезни суд приостанавливает производство в отношении этого подсудимого соответственно до его розыска или выздоровления.
Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания (ст. 260 УПК).
Из чего состоят судебные разбирательства?
В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.
Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.
Судебные разбирательства принято делить на следующие части:
- подготовительную;
- рассмотрение по существу;
- прения;
- постановление решения и его оглашение.
Статья 81 УПК РФ. Вещественные доказательства
- Вещественными доказательствами признаются любые предметы: 1) которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; 2) на которые были направлены преступные действия; 2.1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления; 3) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.
- Предметы, указанные в части первой настоящей статьи, осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Порядок хранения вещественных доказательств устанавливается настоящей статьей и статьей 82 настоящего Кодекса.
- При вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом: 1) орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются; 2) предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются; 3) предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть переданы им; 4) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества подлежат возвращению законному владельцу; 4.1) деньги, ценности и иное имущество, указанные в пунктах «а» — «в» части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей части; 5) документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству; 6) остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
- Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учетом требований статьи 6.1 настоящего Кодекса.
Понятие процессуального срока. Правила исчисления процессуальных сроков
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии судопроизводства. Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6 ЕКПЧ), а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки (п. 3 ст. 14 Международного пакта). Не случайно в 2010 г. гл. 2 УПК была дополнена новым принципом «разумный срок уголовного судопроизводства» (ст. 61).
Если в течение 10 дней постановление не вынесено, то заинтересованная сторона имеет право подать жалобу на бездействие правоохранительных органов. Этот процесс следует начать с руководителя подразделения, если реакция не последовала, то нужно обратиться в прокуратуру.
Важный момент, который нельзя упускать, – при регистрации заявления следует обязательно получить талон-уведомление, которое служит доказательством подачи заявления.
Расследование любого преступления, независимо от степени сложности, должно уложиться в сроки рассмотрения уголовных дел, установленных законом. Для ознакомления с результатами расследования отводится 5 дней. Материалы могут быть изучены адвокатами сторон или самими фигурантами. Участники вправе нанимать стороннего адвоката, если нет такой возможности, то предоставляется государственный адвокат.
По итогам изучения составляется протокол, где в письменной форме должны быть зафиксированы «нестыковки» или противоречия. Протокол составляется следователем. Если подозреваемое лицо находится в следственном изоляторе и отказывается ознакомиться с материалами дела, то заключение обвинительного характера направляется в прокуратуру без уведомления подозреваемого.
Приостановление расследования
В некоторых случаях срок рассмотрения уголовного дела следователем может быть приостановлен. В этот период не проводятся никакие следственные или процессуальные мероприятия. Приостановленное дело подлежит возобновлению, так как до полного окончания расследования материалы не могут быть переданы в суд.
Этот период может быть достаточно длительным. Однако на то должны быть объективные причины. Основания регламентированы в первой части статьи 208 УПК РФ. Согласно данному закону, приостановление возможно в следующих случаях:
- По состоянию здоровья одного из фигурантов. Например, если тяжело заболел подозреваемый или обвиняемое лицо. Но этот факт должен подтверждаться медицинским заключением.
- Один из фигурантов, чаще это ответчик, скрылся от правоохранительных органов, и его местонахождение неизвестно.
- Местонахождение подследственного известно, но нет возможности участия в процессах.
- Личность ответчика не установлена или по итогам предварительного расследования невозможно установить виновника.
Эти факторы способствуют тому, что на практике сроки рассмотрения дела об уголовном правонарушении будут продлены на неопределенное время. Решение формируется в письменном виде, в двух экземплярах. Второй экземпляр предназначен для прокурора. Другие фигуранты в лице истца, его представителей, потерпевшего и его представителей должны быть уведомлены в срок. Если кто-либо не согласен с таким решением, могут подавать жалобу в прокуратуру, в суд или руководителю подразделения. Право на обжалование также разъясняется при ознакомлении с решением.
Комментарий к Статье 227 Уголовно-процессуального кодекса
1. Закон содержит исчерпывающий перечень решений, которые вправе принять судья после изучения материалов поступившего в суд уголовного дела. Эти решения предопределяют дальнейшее движение уголовного дела в стадии подготовки к судебному заседанию.
2. Одним из возможных решений может быть направление уголовного дела по подсудности. В ст. 36 УПК РФ указывается, что споры о подсудности не допускаются. Исходя из этого, следует признать, что такое решение судьи является весьма ответственным и оно может быть вынесено только при наличии оснований, указанных в ст. ст. 31 — 33 УПК РФ. Судья, установив, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, обязан вынести постановление о направлении его по подсудности.
3. При наличии оснований, перечисленных в ст. 229 УПК РФ, судья выносит постановление о назначении предварительного слушания.
4. В случае если нет препятствий, установленных в законе, для рассмотрения дела в судебном разбирательстве, судья принимает решение о назначении судебного заседания с учетом требований ст. 231 УПК РФ.
5. О принятом решении судья выносит постановление, в котором указывает дату и место его вынесения, полное официальное название суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего это постановление, а также основание принятого решения с указанием конкретных обстоятельств.
6. Закон устанавливает общее правило, что решение по поступившему в суд уголовному делу должно быть принято не позднее 30 суток. Однако в случае нахождения обвиняемого под стражей судья обязан принять решение не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Естественно, что при наличии возможности целесообразно принимать решение о судьбе уголовного дела в более сжатые сроки.
7. Если в уголовном деле имеется постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного процесса, судья обязан принять меры, исключающие возможность ознакомления с ними иных участников судебного разбирательства.
8. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в целях информирования их о движении уголовного дела. Следует иметь в виду общее правило, установленное ст. 11 УПК РФ, о том, что суд обязан разъяснить участникам уголовного судопроизводства не только права, но и возможность осуществления их прав. Поэтому, если, к примеру, судья направил дело по подсудности, он обязан, если в уголовном деле заявлен гражданский иск, направить копию постановления гражданскому истцу, гражданскому ответчику, хотя в ст. 227 УПК РФ на это прямо и не указано.
Предварительное судебное заседание по уголовным делам
Иногда судья назначает предварительное слушание по уголовному делу либо по своей инициативе, либо по ходатайству одной из сторон процесса.
Проводятся такие слушания в закрытых судебных заседаниях.
По итогам предварительного слушания уголовное дело может быть прекращено, возвращено прокурору, приостановлено, направлено по подсудности, назначено судебное заседание по делу или приняты иные решения с учетом ст. 236 УПК РФ.
На предварительном слушании могут быть рассмотрены ходатайства стороны защиты об исключении каких-то доказательств по делу и иные.
Суть предварительного слушания заключается в том, что дело по существу не рассматривается, а уточняются какие-то вопросы, рассматриваются ходатайства и по ним принимается решение.
Как отложить заседание в уголовном процессе?
Чтобы суд отложил судебное заседание по уголовному делу, необходимо заявить об этом ходатайство, указав причины для отложения, которые должны быть уважительными. Судья рассмотрит ходатайство и либо удовлетворит его, либо откажет в его удовлетворении.
Если уголовное дело рассматривается в общем порядке, содержит много томов, то заседание откладывается в силу объективных обстоятельств самим судом. По процедуре судья обсуждает вопрос об отложении с участниками процесса, а затем выносит постановление об отложении.
Подсудимый, потерпевший или свидетель могут не явиться в процесс по уважительным причинам, но о своей неявке необходимо уведомить суд заблаговременно. Из-за неявки указанных лиц заседание подлежит отложению. Если причины неявки будут неуважительными, то лица будут подвергнуты приводу.
Таким образом, отложить заседание можно, заявив об этом мотивированное ходатайство, можно не явиться в процесс, ну или заседание подлежит отложению в силу объективных обстоятельств, так как дело не может быть рассмотрено за один день.
Длительность следственного процесса по уголовным делам
Только после проведения вышеуказанных процессуальных действий УД может быть передано в суд.
Рассмотрим, сколько может длиться следствие по уголовному делу на каждом этапе.
- Следственный комитет;
- отдел внутренних дел (ОВД);
- государственная пожарная служба (ГПС);
- служба судебных приставов (ССП) и т. д.
- передача расследованного УД прокурору с вынесенным обвинительным заключением;
- направление УД в суд для применения к подозреваемому принудительных мер медицинского воздействия;
- вынесение постановления о прерывании следственного производства по данному делу.
- прокурор на основании аргументированного ходатайства дознавателя;
- руководитель следственного органа, расследующего УД, по ходатайству следователя.
2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом; Важный момент: существует также некоторые другие разновидности судов, которые могут рассматривать дела уголовного характера. Отказали в возбуждении уголовного дела жалоба в суд? На то, чтобы принять решение, у судьи точно также есть 30 суток с момента попадания уголовного дела в органы суда. Если же обвиняемый находится под стражей, то этот срок сокращается до двух недель.
Самые важные правила возбуждения уголовного дела и защиты в суде
Самые важные правила возбуждения уголовного дела и защиты в суде. Что следует знать о расследовании и судебных разбирательствах?
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
По законодательству, возбуждение уголовного дела требует, чтобы предоставила защите все материалы по данному делу и, кроме того, черновик обвинительного заключения. Однако иногда заявление может не стать причиной для возбуждения уголовного дела . Чаще всего это происходит из-за истечения срока давности. Каждое преступление имеет свой термин, после которого оно считается недействительным. Все сроки установлены законодательством в зависимости от тяжести совершенного правонарушения. Например, у деяния средней тяжести срок заканчивается через шесть лет после его совершения. Иск в суд на отказ в возбуждении уголовного дела? После того как принимается решение о возбуждении уголовного дела, начинается собственно расследование.
Оно длится до того момента, пока не будут рассмотрены все материалы и доказательства. После признания его полноценным и всесторонним результаты передаются в суд.