Статья 4. Нормы бесплатного предоставления земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 4. Нормы бесплатного предоставления земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.

Сколько рассматривают документы

Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.

Многодетные семьи в РФ имеют много преференций, среди которых есть и возможность бесплатного получения земли в своей области. Её можно использовать для разных целей, включая жилищное и дачное строительство. Порядок проведения процедуры регулируется местными органами самоуправления. Окончательное решение также принимается локальным муниципалитетом.

Это отличная социальная программа, которая может помочь нуждающимся семьям, однако на практике есть множество подводных камней, которые могут омрачить перспективу получения жилья. Поэтому прежде чем подавать заявку, стоит предусмотреть все особенности оформления участков многодетным семьям в Московской области, и оценить рентабельность решения.

Можно ли продать участок

Возможность продажи земли волнует многих. Да, продать участок, полученный бесплатно, можно. Однако, такая процедура имеет ряд нюансов. В чем сложность?

Земля, полученная в рамках социальной поддержки, переходит в собственность при соблюдении одного условия – на земельном участке должен быть возведен объект недвижимости (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ). До этого многодетная семья имеет статус арендаторов, продать землю не может. Кстати, строительства дома недостаточно, жилище обязательно должно быть готово к эксплуатации.

После этого право собственности на землю переходит на членов семьи, обязательная доля выделяется детям. На этом этапе формально земельный участок продать разрешается, но необходимым условием будет согласование сделки с опекой. Делается этого для того, чтобы отчуждение не ухудшило жилищные условия детей.

Земельные участки для многодетных семей в Москве

Нормативные акты столицы не предусматривают для многодетных семей такой меры поддержки, как бесплатное предоставление земли. Зато она существует для жителей Подмосковья. Вопросы выдачи земельных участков многодетным семьям в данном случае урегулированы посредством закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

Кто же имеет право на участки для многодетных семей?

Названный нормативный акт под многодетной семьей подразумевает лиц, которые:

• состоят в зарегистрированном браке;
• имеют 3 и более родных или усыновленных несовершеннолетних детей;
• проживают совместно со своими детьми.

Членами многодетной семьи принято считать супругов или одиноких родителей и их родных или усыновленных детей в возрасте до 18 лет.

Не входят в число членов многодетной семьи:

• дети, которые находятся на государственном обеспечении;
• дети, родители которых лишены родительских прав;
• дети, родители которых ограничены в родительских правах;
• дети, в отношении которых отменена процедура усыновления.

Документы для получения участка

Как правило, список документов от региона к региону варьируется, но в большинстве случаев потребуется:

• заявление о постановке на учет в очередь за участком – подается в МФЦ, администрацию, управление имущественных отношений или схожий орган;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
• документы об усыновлении/удочерении детей (при наличии);
• гражданские паспорта – родителей, детей старше 14 лет (если второй родитель отсутствует или не проживает с семьей, его паспорт не нужен, равно как и удостоверение личности супруга многодетного родителя, который не оформил опекунство над несовершеннолетними детьми);
• свидетельство о браке и его расторжении (при наличии);
• справка о составе семьи, регистрации по месту жительства всех членов семьи;
• свидетельство многодетной семьи (опционально, выдается в соцзащите по месту жительства);
• выписка из кадастра об отсутствии собственности.

В отдельных регионах требуется также справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведения о доходах по месту работы, выписки из ПФР.

Как многодетная семья может получить земельный участок бесплатно?

В нормативных актах Москвы, действующих в 2021 году, нет варианта поддержки многодетных семей, как предоставление земли. Это связано с невозможностью выполнения нормы по причине острого дефицита территории в пределах столицы. Другое дело Подмосковье, жители которого вправе рассчитывать на бесплатный участок. В этом случае вопрос выдачи земельных наделов для многодетных семей регулируется законом Московской области под номером 73/2011-ОЗ, вступивший в силу с начала июня 2011 года.

Предоставление земли многодетным семьям, которые участвуют в программе и выполнили необходимые требования, осуществляется только один раз. Если человек уже оформил определенную территорию на себя, он не сможет потребовать от государства новую землю.

В случае, когда на переданный бесплатно надел имеет право несколько членов многодетной семьи, участок переходит в долевую собственность. При этом права каждого учтены.

Получение определенной территории за третьего ребенка происходит с учетом порядка, который прописан в действующих нормативных актах местных органов власти. Если не обращать внимания на незначительную разницу, процедура получения земли имеет много общего и начинается с оформления и передачи заявления в территориальный орган, который занимается вопросами предоставления льготных земель многодетным семьям.

Главной сложностью оформления является бюрократическая составляющая. С одной стороны, многодетные семьи вправе бесплатно получить землю, а с другой — за оформление большого пакета бумаг придется платить. В большинстве случаев малоимущие семьи с большим числом детей не способны потянуть такие расходы. Кроме того, у людей может не быть денег для строительства на полученном участке. В результате получается, что муниципальные органы выделяют земельные наделы, но реальная ситуация остается на том же уровне.

Если у многодетной семьи имеются финансовые возможности, необходимо явиться в уполномоченные структуры и передать заявление на оформление бесплатной земли. В процессе рассмотрения заявки местные органы ориентируется на действующие региональные законы, а также на порядок предоставления услуги семьям с числом детей от 3-х и более.

Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.

После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.

В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.

После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.

Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.

Земельные участки для многодетных семей в Москве

На территории Москвы не предусмотрено бесплатного предоставления земельных участков. Однако такая возможность есть у жителей Подмосковья.

По вопросам выдачи участков земли для многодетных семей был принят закон Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ.

В соответствии с данным нормативным актом, земельные участки для многодетных семей предоставляются при соответствии следующим требованиям:

• отец и мать детей находятся в зарегистрированном браке;
• семья имеет троих и более родных детей. К данной категории относятся также усыновленные несовершеннолетние дети;
• родители проживают одной семьей со своими несовершеннолетними детьми.

К членам многодетной семьи относятся супруги или одинокие родители и их родные или усыновленные дети, которым не исполнилось еще 18 лет.

Не относятся к членам многодетной семьи следующая категория детей:

• находящиеся на полном государственном обеспечении;
• дети, в отношении родителей которых принято в законном порядке решение о лишении их родительских прав;
• дети, в отношении родителей которых применены меры по ограничению родительских прав;
• дети, усыновление в отношении которых отменено.

Распространенные ошибки при оформлении безмездного участка многодетной семье

Ошибка 1. Несмотря на то, что многодетная семья уже стоит в очереди на получение безмездного участка, ее могут снять с учета по многим основаниям. Это, действительно, так. Областной Закон № 73/2011-ОЗ по этой части постановляет следующее.

С учета снимается многодетная семья, которой уже выделили участок либо один из членов семьи утратил российское гражданство, а семья не отвечает установленным критериям многодетности. Переезд семьи из Подмосковья, лишение родительских прав (а также ограничение в таковых) тоже является причиной, по которой согласно действующему закону могут снять с учета.

Если кто-то из членов семьи приобретет землю S=0,06 га (через покупку, дарение либо по наследству), то получить бесплатный участок семья уже не сможет. Кроме этого, заявитель всегда может написать и подать еще одно заявление, но уже о снятии с учета. Т. е. право отказаться от участка за ним тоже сохраняется.

Решение о снятии принимает тот же полномочный орган, который ставил на учет. Его документируют и направляют заявителю на протяжении месяца.

Земельные участки многодетным семьям: как получить заветные сотки в Москве и МО

Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.

Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).

Шаг 2. Подготовить пакет документов:

• заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
• документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
• выписка из домовой книги;
• выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 1997 года);
• выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 1997 года);
• документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
• документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.

Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.

Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.

Шаг 5. Получить решение органа местного самоуправления о предоставлении участка.

Выдача земельных участков многодетным семьям происходит из специального перечня земель, утверждаемого органом местного самоуправления. По Закону многодетной семье полагается от 10 до 15 соток земли, но ей может быть выделен и меньший по площади земельный участок, если имеется ее письменное согласие на это. После получения семьей надела необходимо также оформить государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок.

При всей привлекательности идеи обеспечения бесплатными земельными участками многодетных семей, практическая реализация законодательных норм бывает сильно затруднена. Какие сложности обеспечения земельными участками можно назвать?

Во-первых, число желающих получить бесплатно участок земли обычно больше, чем подготовленных для этого наделов. Муниципальные органы формируют списки желающих (отдельные для каждого вида использования — для жилищного, дачного строительства или ведения садоводства) и затем, в порядке очередности, выделяют земельные участки по мере их готовности. Очередь на земельный участок многодетным семьям может двигаться быстро, но может и затянуться — многое зависит от условий конкретного района. По некоторым данным, до сих пор земельные участки получили около 40% семей, претендующих на их получение[1].

При этом важно, чтобы региональные и муниципальные власти провели все подготовительные этапы работы правильно: вопросы собственности земель были согласованы, геодезисты определили точные координаты участков, а сами участки отнесены к категориям, на которых разрешено строительство или садоводство.

К сожалению, в практике разных регионов РФ, включая Подмосковье, немало случаев, когда выделенные для многодетных наделы оказывались либо на территории болот, лесов и оврагов, либо в местах расположения свалок, очистных сооружений и скотомогильников, либо на заповедных территориях. Все это в конечном итоге исключало реальное использование земель, приводило к напрасным тратам времени и денег со стороны многодетных семей, а то и сопровождалось судебными исками в их адрес.

Во-вторых, из перечня необходимых для земельного участка коммуникаций (дороги, электричество, водопровод, канализация, газ) чаще всего присутствуют лишь дороги, но и те не всегда. Учитывая, что в условиях рынка бесплатно выделяются чаще всего лишь самые отдаленные земельные наделы, стоимость создания полноценной инфраструктуры участка может в разы превышать его рыночную стоимость.

Конечно, со временем подводных камней процесса обеспечения участками многодетных становится меньше: совершенствуется взаимодействие муниципальных и региональных властей с федеральными ведомствами. Органы местного самоуправления Московской области теперь обязаны размещать сведения о постановке на учет многодетных семей для бесплатного получения земельных участков, а также о предоставленных участках на своих официальных интернет-сайтах. С мая 2018 года данные о предоставленных участках доступны и в единой государственной информационной системе социального обеспечения. Но, к сожалению, сложностей обретения многодетными семьями земельных наделов остается еще немало.

Таким образом, многодетные семьи в РФ имеют весомые социальные льготы, в том числе возможность бесплатного получения земельных наделов для индивидуального жилищного или дачного строительства либо для садоводства. Порядок выделения участков регулируется региональными законами, а решение о выделении принимается муниципальными органами. Уже тысячи семей в нашей стране воспользовались таким правом и улучшили свое материальное положение. Но хватает и проблем: пребывание в очереди порой затягивается, участок может достаться без коммуникаций, а то и на землях, малопригодных либо совсем непригодных для использования. Поэтому здесь нужно быть внимательным, четко представлять свои законные права и ориентироваться на реальные возможности — свои и конкретных муниципальных органов.

Кроме привилегий труда, женщина, воспитывающая несколько детей, имеет право на заблаговременную пенсию. Чтобы получить досрочную пенсию, женщина может:

родить пятеро детей и вырастить их до 8-летнего возраста;

родить двоих детей, работать на Крайнем Севере и увеличить стаж работы на 5 лет.

СПРАВКА! В октябре 2018 года вышел закон об оказании родителям, имеющим 3-х детей и более, возрастом младше 12-ти лет, права выбирать время отпуска первым в очереди.

В 2018 году начала работать специальная программа госсубсидирования займов по ипотеке. Многодетные семьи принять участие в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6 процентов. Чтобы получить данное преимущество, необходимы факторы:

• рождение 3-го, 4-го и т.д. ребенка после 1 января 2018 года, но не позднее 31 декабря 2022 года;
• покупка квартиры или дома на первичном рынке недвижимости;
• 20%-ный первичный взнос ( можно больше) за счет своих собственных денег.

В апреле 2019 года был принят закон о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по данной программе.

Получение земли многодетным семьям в 2021 году

Заявление – это один из главных документов, на основании которого инициируется процесс выделения земельного участка. Перечень остальных бумаг меняется от региона к региону. Заявление же требуется везде. И важно его грамотно заполнить.

В верхнем правом углу располагается шапка. В ней необходимо указать:

• наименование инстанции, в которую подаётся заявка;
• ФИО заявителя, который желает получить земельный участок (супруг или супруга);
• данные паспорта заявителя;
• контактный номер телефона.

Далее идёт основной текст, который начинается с заголовка «Заявление». В этой части необходимо написать:

• цель, для которой запрашивается бесплатный земельный надел (возведение индивидуального жилого дома, строительство дачи и т. д.);
• место, в котором семья хотела бы получить участок.

После основного текста необходимо перечислить все документы, которые прилагаются к заявке (удостоверения личности, выписка из домовой книги и так далее). В конце следует поставить дату и личную подпись. Требуется подготовить 2 экземпляра заявления.

Дубликат поможет отслеживать сроки работы по заявлению. На копии ставится регистрационный номер. Он присваивается всем принятым заявкам. Местные муниципальные органы обязаны ответить в течение 30 дней. Если они нарушат сроки, второй экземпляр документа с регистрационным номером докажет это.

Ошибка 1. Несмотря на то, что многодетная семья уже стоит в очереди на получение безмездного участка, ее могут снять с учета по многим основаниям. Это, действительно, так. Областной Закон № 73/2011-ОЗ по этой части постановляет следующее.

С учета снимается многодетная семья, которой уже выделили участок либо один из членов семьи утратил российское гражданство, а семья не отвечает установленным критериям многодетности. Переезд семьи из Подмосковья, лишение родительских прав (а также ограничение в таковых) тоже является причиной, по которой согласно действующему закону могут снять с учета.

Если кто-то из членов семьи приобретет землю S=0,06 га (через покупку, дарение либо по наследству), то получить бесплатный участок семья уже не сможет. Кроме этого, заявитель всегда может написать и подать еще одно заявление, но уже о снятии с учета. Т. е. право отказаться от участка за ним тоже сохраняется.

Решение о снятии принимает тот же полномочный орган, который ставил на учет. Его документируют и направляют заявителю на протяжении месяца.

Сразу разберёмся, что такое многодетная семья. Согласно официальной формулировке, это семья, в которой кроме родителей есть 3-е детей, младшему из которых нет 16 либо 18 лет (в зависимости от места обучения).

Но некоторое время назад закон №138 ФЗ утратил свою силу. Теперь выдача земли многодетным семьям возлагается на плечи региональных органов власти, которые и распоряжаются территориальными ресурсами.

Они имеют право выдвигать дополнительные требования для многодетных семей, например, постановку на учёт как лиц, нуждающихся в жилье.

Для того, чтобы претендовать на владение земельным участком, желательно ознакомиться с перечнем требований в региональном органе управления, который отвечает за выдачу земли.

Чтобы претендовать на получение земли, необходимо обратиться в соответствующий муниципальный орган, который отвечает за выдачу.

При этом, следует приложить некоторые документы, которые подтверждают ваше право на такое благо, как земля многодетным семьям:

1. Если семья полная, то необходимо свидетельство о браке;
2. Заявка для семьи, которая желает осуществить постановку на очередь для получения земельного участка;
3. При наличии несовершеннолетних детей необходимо принести копии их свидетельств о рождении;
4. Регистрация по месту проживания, которое должно находиться в том же регионе, а который вы обращаетесь за получением земли;
5. Справка о том, что родители не лишены и не лишались родительских прав;
6. Документ, который подтвердит состав семьи;
7. Если у вас есть усыновлённые дети, но необходимо принести справки о том, что усыновление было официальным, а также о том, что оно не было отменено;
8. Копии паспорта родителей и взрослых детей.

Как правило, рассмотрение ваших документов не занимает больше, чем 30 дней, скорее, понадобится даже куда меньше времени.

А вот после того, как ваше прошение было одобрено, вашей семье присваивается определённый номер, который определяет порядок в очереди на получение земельного участка.

То есть, от него напрямую зависит то, насколько оперативно вы получите желанную землю.

Стоит отметить, что по законодательству РФ данная процедура не может затянуться более, чем на 1 год, какой бы долгой ни была очерёдность. В течение этого периода участок уже должен быть передан семье.

После того, как земельный участок поступает в ваше распоряжение, вы можете заниматься в нём любой деятельностью: от садоводства до сдачи его в аренду.

Семья может полноценно распоряжаться землёй, полученной от государства бесплатно. Участок можно, в том числе, и продать или же застроить.

Деньги от продажи не придётся возвращать или делить, они полностью перейдут в вашу собственность.

Правда, бывают случаи, когда люди остаются недовольны полученным участком, а потому хотят его поменять.

Как правило, это возможно, но вот только придётся повторить все бюрократические процедуры с самого начала, становится на учёт и ждать очереди.

Отметим, что возможность получения участка многодетной семьёй предусмотрена только в одноразовом режиме, то есть, даже если у вас 6 детей, то претендовать на 2 участка невозможно.

Стоит сказать, что сами условия, на которых выдаётся участок, могут быть весьма разными.

В настоящий момент многодетные родители, которые зарегистрированы по месту проживания вместе со своими детьми на территории российской столицы, получить земельный участок в Москве не могут. Наблюдается острый дефицит земли в данном густонаселенном городе, а потому власти отменили льготу. Однако, земля все еще предоставляется тем семьям, которые проживают в Московской области.

Важно! При выяснении наличия у семьи права на получение земельного участка, учитываются только дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно положениям Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, многодетная семья должна соответствовать следующим требованиям для того, чтобы претендовать на участок земли в МО:

1. Обязательно совместное проживание родителей с детьми младше 18 лет.
2. В семье должны воспитываться как минимум 3 детей младше 18 лет, включая родных и усыновленных.
3. Родители детей официально заключили брачный союз.

Важно! Мать или отец-одиночка, воспитывающий самостоятельно троих и более детей, также имеет право подать заявление на получение земельного участка в Московской области.

Также не будут учтены дети, относящиеся к любой из перечисленных ниже категорий:

Для того, чтобы обратиться за выделением многодетной семье земельного участка с Московской области, понадобится написать заявление о предоставлении многодетной семье участка земли на безвозмездной основе и собрать следующие документы:

Законодательные акты по теме «Земельные участки многодетным семьям в Москве»

Как оформить выделенный участок в собственность

Все зависит от того, для каких целей предоставляется участок. На сегодняшний день существует следующая практика:

1. Если участок отводится под ИЖС, он оформляется договором аренды с последующим предоставлением в собственность. После того как семья построит дом и зарегистрирует право собственности на него, она имеет право обратиться заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в эту же администрацию. В течение месяца с подачи такого заявления администрация должна заключить договор с многодетном семьей о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
2. Если участком семья наделяется для занятия фермерством, садоводством и пр. – сразу оформляется договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность (без аренды).

5. По каким причинам могут снять с очереди по улучшению жилищных условий?

Ответ: Таких причин несколько. В том числе несоблюдение правила «не ухудшать жилищные условия». К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: изменение порядка пользования жилыми помещениями путём совершения сделок, обмен жилыми помещениями, изменение состава семьи (в том числе при разводе), вселение в жилое помещение иных лиц, выдел доли собственниками жилых помещений, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения. И это логично. Ведь если можно было бы накануне получения жилья, например, сократить метраж за счет прописки не членов семьи или передать жилье или его часть другим лицам, то расчет полагающегося вам жилья или компенсации возрастет. Или, если вы развелись, то, может быть, по метражу вы уже не попадаете под категорию «нуждающихся». В то же время можно без риска прописывать своих родных детей, нетрудоспособных родителей с некоторыми условиями.

6. Наша семья признана малоимущей, но по наследству мы получили от родителей долю в квартире. Потеряем статус?

Ответ: Возможно. Наследования доли в имуществе, а также покупка семиместного автомобиля либо второго земельного участка, могут стать причиной снятия статуса малоимущей семьи.

Похожие записи:

• Доплата к пенсии после 80 лет — в вопросах и ответах
• Сколько возвращают за садик за второго ребенка в 2023 году
• Отмена ЕНВД: какой налоговый режим выбрать и почему