В каких случаях требуется и как получить разрешение на строительство гаража?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях требуется и как получить разрешение на строительство гаража?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Как понять, нужно ли оформлять ваш гараж?
К недвижимости относится все то, что неразрывно связано с землей и переместить без ущерба целевому назначению, не представляется возможным. Учитывая данное определение, не сложно понять, является ваш гараж объектом капитального строительства, требующим легализации или нет. Если ответ «да», то вам стоит знать, что любой объект недвижимости подлежит обязательному кадастровому учету и регистрации прав на него. Только сведения, содержащиеся в Едином Государственном Реестре Недвижимости (далее – «ЕГРН»), являются неопровержимым доказательством существования такой недвижимости, а отметка о регистрации прав дает вам право полномерно распоряжаться своим имуществом.
Документы, на основании которых готовится технический план гаража
Однако для подготовки техплана гаража, необходимы исходные данные, так называемые правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы. Они могут быть разными, в зависимости от вида сооружения и его расположения. Рассмотрим три основных случая:
1. Гараж расположен на вашем законном участке (оформленном). Самый простой вариант, поскольку на основания Градостроительного кодекса РФ получать разрешение на строительство гаража на участке, который находится в собственности/пользовании физического лица и который используется для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется. Технический план гаража подготовят на основании декларации и документа на землю.
2. Гараж расположен на землях государственной или муниципальной собственности. Для начала необходимо заключить договор аренды с администрацией на земельный участок под гаражом (если, конечно, границы его определены и учтены… Если нет, придется за свой счет заказать межевание и оформить участок). Затем подготовить документы на сам гараж таким же образом, как и в первом случае (техплан гаража). Кстати, после оформления гаража, вы получаете преимущественное право на выкуп у администрации земельного участка под уже вашим объектом.
3. Гараж расположен в гаражно-строительном кооперативе (ГСК). Поскольку ГСК – лицо юридическое, то для строительства гаражей необходимо разрешение. Исходя из этого можно выделить два основных случая.
а) Разрешительная документация имеется. Это значит, что земельный участок оформлен, а гаражи стоят на учете одним сплошным массивом, т.е. ваш гараж будет оформляться как помещение в нежилом здании. Поэтому техплан гаража будет готовится на основании вашего членства в ГСК (справка о членстве в ГСК и выплатах);
б) Разрешительная документация отсутствует. Типичная проблема для старых ГСК. Выход из этой ситуации – обращение в суд, но почему-то многие этого боятся, а не стоит! Несмотря на то, что в нашей стране судебная система носит не прецедентный характер, в подобных делах большинство решений положительное. Основанием для иска служит отказ в регистрации. Вы можете обратиться в суд коллективно (например всеми членами ГСК), либо единолично, но в этом случае, вам придется ждать когда все владельцы гаражей зарегистрируют свои права, чтобы впоследствии приватизировать земельный участок под зданием и оформить его в долевую собственность.
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
Оформление объекта перед продажей
Таким образом, оформление покупки гаража в собственность возможно только в том случае, если он стоит на кадастровом учете или покупка была произведена до вступления с силу новых законных требований относительно недвижимости. Если вы хотите купить гараж, не учтенный в Госреестре, сначала хозяин должен придать ему официальный статус, поставив на кадастровый учет. В противном случае вы рискуете стать владельцем незаконной постройки, даже если это очень солидный и дорогостоящий гараж.
Чтобы иметь право совершать операции с недвижимостью, владельцам незаконных строений следует узнать, как оформить гараж официально, пройти весь этот процесс и получить на руки выписку из реестра недвижимого имущества о праве собственности на него. Только при наличии такого документа можно свободно распоряжаться своим имуществом.
Юридические регуляторы при покупке гаража
С юридической точки зрения в России не существует понятия «гараж». Такие постройки относят к нежилой недвижимости. Сделки с покупкой или продажей гаража регулируются тремя актами:
- Гражданский кодекс.
- Градостроительный кодекс.
- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Порядок регистрации индивидуального гаража
Подайте заявление в Росреестр. Проще всего сделать это онлайн. Приложите:
- Квитанцию об оплате пошлины.
- Паспорт.
- Документы на землю/гараж.
- Кадастровый план и план участка.
Дождитесь от Росреестра свидетельства о регистрации. И теперь можно оформлять гараж в собственность, снова через Росреестр. Подготовьте:
- Заявление.
- Договор купли-продажи или завещание/договор дарения.
- Паспорт.
- Документы на землю/гараж.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Резюме: гараж во дворе многоквартирного дома – утопия
Итак, чтобы обрести право собственности на участок и разрешение на строительство, потенциальному собственнику нужно пройти круги бюрократического ада. Или располагать связями в местной администрации, что куда более реально. Советы, написанные в интернете, в том числе на площадках уважаемых юридических компаний, выглядят комичными. Но без помощи правоведов не обойтись – это факт.
За соблюдением законодательства в крупных городах бдительно следят Комиссии по пресечению самостроев, которые в шутку называют КПСС. Сложный порядок и фактическая невозможность узаконить здание демонстрирует, что в мегаполисах обзавестись подобной недвижимостью практически нереально.
Но выход есть: можно взять в аренду гараж в кооперативе неподалёку от дома. Или отказаться от машины и пользоваться каршерингом.
Специфика гаражей как здания
Что из себя представляет такая постройка, как гараж? Это конструкция, используемая для оберегания, сбережения автотранспорта от факторов внешней среды, других отрицательных условий.
Данные сооружения могут находится в гаражных кооперативах, могут быть обособленно возведенными, построенными самовольно или на загородных участках.
Такие факторы непосредственно воздействуют на юридический статус строения, на его последующую участь.
Все виды гаражей отличаются своей персональной спецификой, которая воздействует на возможность сдачи объекта в наем, на его налогообложение, процедуру оформления легитимных прав на него.
Такие особенности нужно понимать, дабы в результате не столкнуться с некоторыми правовыми проблемами. В частности, они могут появляться при условии, что особа будет подавать документацию для получения налогового вычета, если приобретенный им объект не будет определен недвижимостью.
В описанной ситуации, покупатель утрачивает часть своих денежных активов. Однако допустимы и более сложные ситуации.
А значит, необходимо отчетливо понимать, что приобретать либо, что оформлять в аренду. Именно для этого важно разбираться в тонкостях каждого типа недвижимого имущества.
В какие сроки зарегистрируют гараж в вашу собственность?
Они указаны в ч. 1 ст. 16 Закона N 218 и зависят только от того, куда вы сдали документы — в сам Росреестр или МФЦ. Форма предоставления документов — бумажная или электронная — на сроки не влияет.
Если вы подавали бумаги через МФЦ, документы будут готовы через 9 рабочих дней. А если принесли, направили их по почте или по интернету в подразделение Росреестра — еще быстрее, через 7 рабочих дней.
Закон N 218 говорит, что эти сроки надо исчислять с даты, в которую у вас приняли заявление о госрегистрации и другие документы.
Но у Росреестра другое мнение — он высказал его в своем письме от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17. Он считает, что сроки начинают течь со дня, следующего за днем, когда у вас взяли бумаги. Причем если вы сдали их в субботу, сроки считают с понедельника — ближайшего рабочего дня, следующего за ней.
Важно! Указанные сроки могут течь с другого момента. Например, если вы не сдали вместе с пакетом документов квитанцию об оплате госпошлины, и на дату подачи заявления о госрегистрации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нет сведений о ее уплате. В таком случае 7-ми или 9-тидневный срок считают с даты, когда Росреестру придут сведения о поступивших деньгах (ч. 7 ст. 18 Закона N 218).
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Можно ли купить гараж без документов
Юристов нередко спрашивают, как оформить продажу гаража без документов. Такая сделка будет хотя бы отдаленно напоминать легальную лишь в случае, если речь идет о переносной конструкции, не являющейся недвижимостью.
Если гараж обладает признаками недвижимости, купить его без документов, не нарушая закон, невозможно. Владельцу придется сначала оформить гараж в свою собственность.
Покупать недвижимость по расписке мы настоятельно не рекомендуем, поскольку стать полноценным собственником это не поможет.
Если документы были утеряны, их несложно восстановить. Куда хуже, если строение не оформлялось вовсе. Но не все потеряно, если оно возведено на земле, принадлежащей продавцу или находящейся у него в бессрочном пользовании. В этом случае он должен зарегистрировать постройку. Для этого нужно:
- Оформить у кадастрового инженера кадастровый паспорт.
- Заполнить декларацию об объекте недвижимости с указанием:
- адреса;
- назначения;
- кадастрового номера земельного участка;
- площади;
- материалов наружных стен и так далее.
- Уплатить госпошлину в размере 350 рублей.
- Подать квитанцию об оплате, декларацию и кадастровый паспорт вместе с документами о праве собственности на землю в Росреестр.
Сложнее определить, как безопасно продать гараж, который возведен на земле, не принадлежащей продавцу. В этом случае он считается самовольным строительством. Чтобы оформить его в собственность, можно:
- Подать заявление в местное градостроительное управление с просьбой сохранить незаконную постройку.
- Обратиться в суд с иском о признании прав на самострой.
Любой из этих путей предполагает, что:
- продавец может доказать, что именно он осуществил постройку;
- никто другой не имеет притязаний на этот объект;
- самострой и его узаконивание не нарушает прав третьих лиц;
- на гараж оформлен кадастровый паспорт, а при его строительстве не нарушены санитарные и противопожарные нормы;
- объект возведен на предназначенном для гаражного строительства участке. В противном случае потребуется изменение целевого назначения надела.
Перед тем, как купить гараж в кооперативе, надо, в первую очередь, изучить документы, которые может представить продавец. Право собственности на кооперативный гараж регистрируется в ФУРЦ на основании представленных документов.
Перед оформлением сделки собственник обращается в кадастровую палату и БТИ для оформления технических и кадастровых документов на объект недвижимости и с полученными выписками обращается в ФУГРЦ, чтобы зарегистрировать право собственности.
Кроме свидетельства о собственности продавец должен получить нотариальное разрешение на продажу от совладельцев (например, супруга), если в кооператив он вступал, будучи в законном браке. Все совладельцы гаража (если он оформлен не на одного хозяина) должны приготовить нотариально оформленное разрешение на продажу (ст.244 ГК РФ).