Разрешенные страны для выезда военнослужащим — полный список

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешенные страны для выезда военнослужащим — полный список». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.

Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

• Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
• Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению.

Страны, в которые разрешен въезд

Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.

Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.

В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.

В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:

• Армения,
• Бельгия, ,
• Индия, ,
• Мальта, ,
• Таиланд, и так далее.

Последние изменения в порядке мобилизации

1. Гражданам, мобилизованным ошибочно и вернувшимся домой, выплатят пособия за период службы.
2. Мэр Москвы С. Собянин заявил, что семьям солдат будут помогать материально, психологически и юридически.
3. Женам призывников обещали помочь в трудоустройстве.
4. Мобилизованные предприниматели получат кредитные каникулы.
5. Представители коммунистической партии предложили законодательно закрепить бронь для докторов и кандидатов наук.
6. 31 октября 2022 года в Министерстве обороны сообщили о полном завершении всех мероприятий, проводимых в рамках призыва мужчин по частичной мобилизации, включая выдачу повесток.

Если военнослужащий запланировал заграничную поездку, то ему придется обязательно получать разрешение от руководства. Для этого учитываются следующие правила:

• составляется рапорт на имя непосредственного начальника;
• для формирования документа используется утвержденная форма;
• рапорт содержит точную цель посещения другого государства, а также указываются все сопровождающие лица;
• предварительно составляется маршрут запланированного путешествия;
• решение по рапорту принимается в течение максимально пяти дней, поэтому нужно заранее подать документацию, чтобы не возникало сложностей с вылетом;
• основные правила составления разрешения на посещение другого государства содержится в ПП №1598, причем при принятии решения обязательно требуется согласование Минобороны РФ с руководителями отдельных органов власти;
• для некоторых специалистов дополнительно придется получать разрешение от представителей ФСБ;
• для оформления загранпаспорта потребуется специальная справка;
• если по рапорту принимается положительное решение, то паспорт, который хранится в отделе кадров, выдается заявителю.

Но даже после получения разрешения у военнослужащего остаются определенные обязательства перед государством. Сразу после поездки ему необходимо составить специальный отчет.

Данный документ содержит информацию о том, как прошло путешествие, какие возникли проблемы, а также, не был ли нарушен ранее подготовленный маршрут. Дополнительно необходимо самостоятельно прийти к работникам кадровой службы для возврата загранпаспорта, который остается здесь на хранение.

Весь порядок выезда сотрудников органов власти и иных лиц регламентируется статьей 15 ФЗ-114, а также приказом №-179 директора ФСБ А. Бортникова. В соответствии с этими нормативными актами ограничение распространяется на следующие категории военнослужащих и гражданских государственных служащих:

• чья деятельность связана с секретными данными, важными для государственной безопасности. Согласно общим правилам срок ограничения составляет не менее пяти лет со дня последнего контакта с документами и информацией, имеющими особую важность. В отдельных случаях данный срок может быть увеличен до десяти лет;
• является призывником или проходит альтернативную гражданскую службу (до окончания срока);
• находится на государственной службе в ФСБ.

И иные категории граждан, так или иначе подпадающих под ведомство МО РФ.

Основания временного ограничения прав граждан на выезд за границу

К основаниям временного ограничения прав граждан РФ на выезд за границу относятся:

• призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы;
• государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
• допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

По общему правилу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

Допускается продление этого срока, если степень секретности сохраняется. Однако срок ограничений не может превышать в общей сложности десяти лет, включая срок, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

Оформление гражданам допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы) либо военным комиссариатом по месту воинского учета. Допуск граждан к гостайне предусматривает письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав.

Запрещённые для посещения страны

Несмотря на то, что каждое федеральное ведомство устанавливает свои правила касательно отдыха служащих за пределами РФ, они абсолютно единодушны в вопросах запрета на посещение определённых государств.

В 2014 году был опубликован перечень стран, запрещённых для выезда государственным служащим независимо от должности, доступа к секретной информации и ведомства. Тогда он включал от 108 до 150 стран мира (по различным источникам информации). В 2021 году было решено прекратить практику раскрывать информацию о запрещённых государствах.

Тем не менее, точно известно, что в 2021 году запрет на выезд госслужащим действует в отношении как минимум 111 стран мира. Согласно рекомендациям МИД РФ, не рекомендуется посещать государства, тесно сотрудничающие с Соединёнными Штатами и подписавшие с США договор о взаимной выдаче. Если анализировать информацию, указанную на сайте Госдепартамента США, подобные договорённости достигнуты со 111 странами, в числе которых Турция, Египет, Израиль, Австралия и Новая Зеландия, Прибалтика, большая часть Европейского Союза.

Отдельный запрет устанавливается для работников прокуратуры. Доподлинно известно, что в 2021 году действует Приказ Генпрокурора №201, затрагивающий ограничения для выезда служащих за границу. Этот документ имеет гриф конфиденциальности, потому в публичном доступе его нет. Однако, по информации из различных источников, руководство прокуратуры запретило посещение большинства стран мира (от 167 до 173).

Тем не менее, в случае с прокуратурой проявляются правовые коллизии российской законодательной базы. Прокурорские работники не обязаны получать разрешение для выезда за границу, потому контролировать исполнение Приказа №201 фактически невозможно.

Причины для ограничения выезда военнослужащих

На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности.

Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.

Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:

• о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
• о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
• о разработках новых перспективных видов вооружений;
• о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
• о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.

Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.

Список запрещенных стран

Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2021 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так. Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных:

Период действия ограничения

Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.

Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.

Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

В какие страны выезжать нельзя

Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2022 году выглядит так:

В какие страны можно выезжать

Для выезда в другую страну теоретически никто препятствий ставить не будет, но последствия такого шага могут быть кардинальными, вплоть до уголовного преследования. Перечень стран, которые считаются для нас дружественными, регулярно обновляется. Связано это с динамикой во внешней политике. В любом случае, военнослужащий обязан сначала ознакомиться со списком запрещенных стран, а уже потом принимать решение.

Сегодня гражданин, проходящий службу по контракту, может без препятствий посетить страны ЕврАзЭс, Тунис, Таиланд, Турцию и многие другие, которые привлекают наших граждан развитым туристическим сервисом. С 2014 года из перечня дружественных стран была исключена Украина по понятным причинам.

Поездка в Беларусь вообще сопровождается формальностями, так как во многих вопросах между нашими странами заключены договоренности.

Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж

При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.

Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.

Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.

Почему женам военных нельзя за границу

Однако, это не означает, что право выезда утрачено ими вовсе, он лишь обременен некоторыми ограничениями. Может ли военнослужащий выехать за границу на отдых с женой? Ограничивается ли выезд заграницу членам семьи военнослужащего (жена, дети) если военнослужащий имеет допуск к секретным сведениям (по 1, 2 или 3 форме)? Ответить с цитированием 05.04.2014, 13:04 #2 Re: выезд за границу членам семьи военнослужащего и еще один вопрос: если у военнослужащего нет допуска к секретным сведениям, то ему разрешен выезд в любую страну на отдых или только в те, которые прописаны в директиве Генштаба (39 стран)? Ответить с цитированием 06.04.2014, 12:28 #3 Re: выезд за границу членам семьи военнослужащего На отдых Вы и члены вашей семьи можете выехать в любую точку мира.

В Кремле сделали заявление о проведении второй волны мобилизации

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сделал заявление о проведении второй волны частичной мобилизации. Он утверждает, что возобновлять призыв граждан на военную службу в настоящее время не планируется.

Официальный представитель Кремля призывает доверять только проверенным источникам и поменьше читать паблики в ВК или Телеграмме.

Первоисточником информации, связанной с возобновлением мобилизационных мероприятий, являются только власти, во главе с Президентом РФ.

Пока они не объявили о подготовке или проведении частичной мобилизации, все сведения, появляющиеся в сети, касающиеся данной темы, являются фейками и ничем иным.

Дмитрий Песков добавил, что на счет возобновления призыва граждан на военную службу было сказано достаточно много. Официальные источники постоянно твердят об одном — мобилизации не будет, но россияне почему-то предпочитают верить фейкам.

Похожие записи:

• Исполнительный лист по алиментам
• С 2023 года нужно будет применять новую форму декларации 3-НДФЛ
• Пособия молодым семьям в 2021 году